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【摘要】：党性教育是党校教学的一个核心课程，但由于各种复杂的原因，县级党校党性教育课程存在问题较多。本文从分析具体问题出发，查找原因，最后提出相关对策建议。
【关键词】：县级党校;党性教育;刍议
县级党校的定位和现状形成了县级党校在培训教学中的特殊性。目前，由于县级党校的师资力量、培训对象、办班时间等方面的问题，影响了党性教育课程的实施，而县级党校党性教育课程质量又进一步影响了党校的形象，这个问题已日渐明显，需要引起多方重视。
一、县级党校党性教育课存在的主要问题
第一、认识上存在的四种误区：（一）县级党校处于党校培训系统最底端，时间短、课程少，实无必要开设过多的党性教育课;（二）县级党校培训多重实践性课程，党性教育务虚不务实，因此可开可不开;（三）当前纪检监察部门经常性的党性教育比较频繁，县级党校似无必要在重复设置此类课程;（四）党性教育是长时段的教育，短期培训也就没有必要，还不如多开设实际工作需要的课程。
第二、实践中存在的五种误区：（一）重形式轻实质。有些县级党校课表上安排有党性教育课，而实际上可能没有教师能够胜任，或者干脆上课时改头换面;（二）误以“考勤”为“党性教育”。“考勤”是为了严肃纪律，固然必不可少，但是“党性教育”归“党性教育”。学员严格遵守培训纪律，自然是有党性的表现，但这只是“党性教育”的一小部分，“党性教育”的内涵远不指此;（三）缺少地方针对性，因此也就缺少了地方特色。俗话说：世界上没有完全相同的两片树叶。中国有2800多个县，县级党校少说也有2000家，每个县与每个县的情况皆不雷同。所以，“党性教育”课应该实事求是，做出特色，不应该是千篇一律;（四）案例不够，而且正反两方面的结合也不够。主要原因在于缺乏调查研究，没有真正地深入基层一线，没有积累丰富的实践材料，所以巧妇也难为无米之炊。（五）课程设置缺乏科学性。有时候课程的安排不合理，有时候上课时间安排不合理等等诸如此类。总之，上述问题的存在使党性教育缺乏有机性、系统性和实效性。
二、县级党校党性教育课存在问题的主要原因
第一、重视不够，认识不到位。虽然《中国共产党党校工作条例》中已经明确规定了党校“三阵地一熔炉”的地位和作用。但是，有的领导、有些部门对条例、对县级党校的重视不够，因为县级党校的规模实在太小，历来都被其它实权部门视作清水衙门和养老单位，派往县级党校任职的主要领导干部往往被认为有发配之嫌。正因为如此，大多数同志对此的认识也不深入、不全面。同时，多数同志注意的多是党校的“阵地”作用，对“熔炉”作用研究不够，重视不足，往往在策划或审批党员干部培训班次时，想方设法压缩党性教育课程时间，或不投入必要的教师力量。
第二、缺乏开设相关课程的师资力量。 由于县级党校长久以来被认为是养老单位，因此，多数县级党校在相当长的时段内，其干部职工特点是：老人多，年轻人少，勤杂人员多，教师数量少。这种现状导致在很长一段时间内，县级党校党性教育课程根本开不出来，或者是设置了党性教育课程，但是没有教师能上。据笔者所知，有些地方的县级党校一年到头甚至连常规班次都开不起，如此，更不要谈开设党性教育课程了。此外，对于党性教育课程的研究与研发更成了水中月、镜中花。
第三、培训班时间较短。虽说县级党校培训班次并不算少，特别是近些年来县级党校中专体制升格工作的开展，其主体班次平均每年在8期以上，各类短训班每年保持在10期以上。但是只有中青班培训时间是两个月，时间相对而言比较充足，其它主体班次的時间基本上只有5天，有的甚至更短，这也限制了党性教育课的积极开展。
第四、部分体制机制改革导向不清。《中国共产党党校工作条例》虽然规定“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”但是目前在县级党校的改革过程中，关于党校培训的边界并不甚清晰，这样使得党校培训有泛化的倾向，这也不利于搞好党性教育。
三、对策建议
党性，是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的表现。中国共产党建党90年来的实践经验证明，一个政党的战斗力，来源于政党鲜明的党性，来源于党员队伍坚强的党性。要坚持党性，不仅需要让党员在实践中磨练，同样需要通过各级党校的集中培训轮训，对广大党员干部实施党性教育，使党员干部的党性不断强化、内化。因此，实施党性教育，是党校的天职，是党校培训教育的核心内容。
具体而言，县级党校的党性教育课程的科学实施，需要在以下几个方面开展扎实、系统的工作：
（一）开发和构建有地方特色的县级党校党性教育课程。 按照《中国共产党党校工作条例》，要把党校办成党员干部加强党性锻炼的熔炉，党校要培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部，就必须科学地制定和实施党性教育课程。广大县级党校就要把党性教育作为各种培训班次的必修课，必须严格实施党性教育课程，以党性教育课程的良好质量，实现条例提出的目标任务。
（二）严格规范县级党性教育课程比例。教学规律告诉我们，一门课程的地位，需要以必要的教学时间和必要教学环节作保障。尽管县级党校培训时间短、培训班次少、培训经费缺，但党性教育课程的时间必须有规范性的比例要求，否则就会流于形式。规范县级党校的培训时间和任务，才能规范培训期间的党性教育课程安排。
（三）结合本县（市、区）需要安排党性教育课程内容。 县级党校的培训对象，基本上是科级及以下党员领导干部与农村基层党员。因此，不能全部套用省、市级党校的党性教育课程内容。县级党校要真正达到培训的目的，首先要与组织、纪检等部门协调，在培训前对培训对象进行公开的问卷和不公开的摸底。只有掌握了培训对象党性的现状，党性教育课程内容才有针对性。
（四）建设一支过硬的县级党校党性教育教师队伍。师资队伍实力，是影响县级党校开展党性教育课程效果的一个重要因素。目前，在县级党校师资队伍中，真正能胜任党校教育专题课程的教师还是比较少的，这其中，既有县级党校在培训中的党性教育课程重视不足、谋划不够，而导致此类课程教师培养不足的因素;也有因此类课程的开发、构建较难，不易出成果，而无法吸引更多的教师投入足够的精力的因素;还有上级党校对此类课程的组织专题学习培训不足的因素。因此，县级党校的领导和组织部门，要着眼于长远，物色好教师，进行有针对性的培养、培训，建设一支政治素质高、教学业务能力强、对县级党校对象有系统调研的过硬的县级党校党性教育教师队伍。
党性教育课程是党校教育培训中的硬任务，但县级党校对实施党性教育课程还有很多未知领域。我们既需要有积极探索，也需要求实创新，只有认真探索党性教育课程的规律，才能形成县级党校党性教育课程的特色，收到党性教育的良好效果。
参考文献：
[1]俞扬：《关于县级党校党性教育的实效性问题探析》，《浙江树人大学学报（人文社会科学版）》， 2014年第2期。
[2]翚婷：《推进县级党校党性教育科学化的路径思考》，《湘潮月刊》， 2012年第8期。
[3]吴惠：《发挥县级党校作用增强学员党性修养提高干部队伍素质》，《传承》，2013年第3期。
【关键词】：县级党校;党性教育;刍议
县级党校的定位和现状形成了县级党校在培训教学中的特殊性。目前，由于县级党校的师资力量、培训对象、办班时间等方面的问题，影响了党性教育课程的实施，而县级党校党性教育课程质量又进一步影响了党校的形象，这个问题已日渐明显，需要引起多方重视。
一、县级党校党性教育课存在的主要问题
第一、认识上存在的四种误区：（一）县级党校处于党校培训系统最底端，时间短、课程少，实无必要开设过多的党性教育课;（二）县级党校培训多重实践性课程，党性教育务虚不务实，因此可开可不开;（三）当前纪检监察部门经常性的党性教育比较频繁，县级党校似无必要在重复设置此类课程;（四）党性教育是长时段的教育，短期培训也就没有必要，还不如多开设实际工作需要的课程。
第二、实践中存在的五种误区：（一）重形式轻实质。有些县级党校课表上安排有党性教育课，而实际上可能没有教师能够胜任，或者干脆上课时改头换面;（二）误以“考勤”为“党性教育”。“考勤”是为了严肃纪律，固然必不可少，但是“党性教育”归“党性教育”。学员严格遵守培训纪律，自然是有党性的表现，但这只是“党性教育”的一小部分，“党性教育”的内涵远不指此;（三）缺少地方针对性，因此也就缺少了地方特色。俗话说：世界上没有完全相同的两片树叶。中国有2800多个县，县级党校少说也有2000家，每个县与每个县的情况皆不雷同。所以，“党性教育”课应该实事求是，做出特色，不应该是千篇一律;（四）案例不够，而且正反两方面的结合也不够。主要原因在于缺乏调查研究，没有真正地深入基层一线，没有积累丰富的实践材料，所以巧妇也难为无米之炊。（五）课程设置缺乏科学性。有时候课程的安排不合理，有时候上课时间安排不合理等等诸如此类。总之，上述问题的存在使党性教育缺乏有机性、系统性和实效性。
二、县级党校党性教育课存在问题的主要原因
第一、重视不够，认识不到位。虽然《中国共产党党校工作条例》中已经明确规定了党校“三阵地一熔炉”的地位和作用。但是，有的领导、有些部门对条例、对县级党校的重视不够，因为县级党校的规模实在太小，历来都被其它实权部门视作清水衙门和养老单位，派往县级党校任职的主要领导干部往往被认为有发配之嫌。正因为如此，大多数同志对此的认识也不深入、不全面。同时，多数同志注意的多是党校的“阵地”作用，对“熔炉”作用研究不够，重视不足，往往在策划或审批党员干部培训班次时，想方设法压缩党性教育课程时间，或不投入必要的教师力量。
第二、缺乏开设相关课程的师资力量。 由于县级党校长久以来被认为是养老单位，因此，多数县级党校在相当长的时段内，其干部职工特点是：老人多，年轻人少，勤杂人员多，教师数量少。这种现状导致在很长一段时间内，县级党校党性教育课程根本开不出来，或者是设置了党性教育课程，但是没有教师能上。据笔者所知，有些地方的县级党校一年到头甚至连常规班次都开不起，如此，更不要谈开设党性教育课程了。此外，对于党性教育课程的研究与研发更成了水中月、镜中花。
第三、培训班时间较短。虽说县级党校培训班次并不算少，特别是近些年来县级党校中专体制升格工作的开展，其主体班次平均每年在8期以上，各类短训班每年保持在10期以上。但是只有中青班培训时间是两个月，时间相对而言比较充足，其它主体班次的時间基本上只有5天，有的甚至更短，这也限制了党性教育课的积极开展。
第四、部分体制机制改革导向不清。《中国共产党党校工作条例》虽然规定“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”但是目前在县级党校的改革过程中，关于党校培训的边界并不甚清晰，这样使得党校培训有泛化的倾向，这也不利于搞好党性教育。
三、对策建议
党性，是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的表现。中国共产党建党90年来的实践经验证明，一个政党的战斗力，来源于政党鲜明的党性，来源于党员队伍坚强的党性。要坚持党性，不仅需要让党员在实践中磨练，同样需要通过各级党校的集中培训轮训，对广大党员干部实施党性教育，使党员干部的党性不断强化、内化。因此，实施党性教育，是党校的天职，是党校培训教育的核心内容。
具体而言，县级党校的党性教育课程的科学实施，需要在以下几个方面开展扎实、系统的工作：
（一）开发和构建有地方特色的县级党校党性教育课程。 按照《中国共产党党校工作条例》，要把党校办成党员干部加强党性锻炼的熔炉，党校要培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部，就必须科学地制定和实施党性教育课程。广大县级党校就要把党性教育作为各种培训班次的必修课，必须严格实施党性教育课程，以党性教育课程的良好质量，实现条例提出的目标任务。
（二）严格规范县级党性教育课程比例。教学规律告诉我们，一门课程的地位，需要以必要的教学时间和必要教学环节作保障。尽管县级党校培训时间短、培训班次少、培训经费缺，但党性教育课程的时间必须有规范性的比例要求，否则就会流于形式。规范县级党校的培训时间和任务，才能规范培训期间的党性教育课程安排。
（三）结合本县（市、区）需要安排党性教育课程内容。 县级党校的培训对象，基本上是科级及以下党员领导干部与农村基层党员。因此，不能全部套用省、市级党校的党性教育课程内容。县级党校要真正达到培训的目的，首先要与组织、纪检等部门协调，在培训前对培训对象进行公开的问卷和不公开的摸底。只有掌握了培训对象党性的现状，党性教育课程内容才有针对性。
（四）建设一支过硬的县级党校党性教育教师队伍。师资队伍实力，是影响县级党校开展党性教育课程效果的一个重要因素。目前，在县级党校师资队伍中，真正能胜任党校教育专题课程的教师还是比较少的，这其中，既有县级党校在培训中的党性教育课程重视不足、谋划不够，而导致此类课程教师培养不足的因素;也有因此类课程的开发、构建较难，不易出成果，而无法吸引更多的教师投入足够的精力的因素;还有上级党校对此类课程的组织专题学习培训不足的因素。因此，县级党校的领导和组织部门，要着眼于长远，物色好教师，进行有针对性的培养、培训，建设一支政治素质高、教学业务能力强、对县级党校对象有系统调研的过硬的县级党校党性教育教师队伍。
党性教育课程是党校教育培训中的硬任务，但县级党校对实施党性教育课程还有很多未知领域。我们既需要有积极探索，也需要求实创新，只有认真探索党性教育课程的规律，才能形成县级党校党性教育课程的特色，收到党性教育的良好效果。
参考文献：
[1]俞扬：《关于县级党校党性教育的实效性问题探析》，《浙江树人大学学报（人文社会科学版）》， 2014年第2期。
[2]翚婷：《推进县级党校党性教育科学化的路径思考》，《湘潮月刊》， 2012年第8期。
[3]吴惠：《发挥县级党校作用增强学员党性修养提高干部队伍素质》，《传承》，2013年第3期。