剖析对“银行”认识的十大误区

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  误区一:金融机构就是银行
  
  【简析】金融机构是资金融通的中介机构;银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构。金融机构包括银行、非银行金融机构和国家外汇管理局等。可见,银行是金融机构的一个重要组成部分。
  
  误区二:中国人民银行是企业
  
  【简析】中国人民银行是我国的中央银行,是在国务院领导下,制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分。而企业是以盈利为目的而从事生产经营活动,向社会提供商品或服务的经济组织。显然,中国人民银行不是企业。
  
  误区三:中国人民银行的主要职能是监管银行金融机构
  
  【简析】为了深化金融体制改革,健全金融调控机制,完善金融监管体制,2003年3月,十届全国人大一次会议决定,设立中国银行业监督管理委员会(简称银监会),负责银行金融机构的监管工作,从此,将原由中国人民银行行使的监管职责划归为银监会行使。而中国人民银行的主要职能则是依法制定和实施货币政策,是国家宏观调控的重要工具;发行人民币,管理人民币流通;经理国库;持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备。可见,中国人民银行的主要职能并不是监管银行金融机构。
  
  误区四:国库就是“国家存钱的仓库”
  
  【简析】国库又称金库。有些学生容易产生这样一种误解,就是银行把吸纳进来的钱存放在国库里,所以,国库就是“国家存钱的仓库”。国库里的钱是从哪儿来的,又往哪儿去,这跟以存款、放款、结算为基本业务的商业银行没多大关系。国库实际上是国家预算资金的出纳保管机构,国家的一切财政收入都应纳入国库,一切财政支出都由国库提取。所以,国库里的钱应该来源于财政的缴纳,而不是储蓄存款。国家财政部之所以委托中国人民银行负责经理国库,是因为中国人民银行有遍布全国的、完善畅通的分支体系,可以方便财政收入的及时缴纳和财政支出的及时拨付。
  
  误区五:银行是以银行利润为主要经营目标的企业法人
  
  【简析】我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。我国的商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务,并以银行利润为主要经营目标的企业法人。中国人民银行是我国的中央银行,是在国务院领导下,制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分,它不是以银行利润为主要经营目标的企业法人。我国的政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立,并向这些项目提供国家政策性贷款的专业银行,其目的是建立健全国家宏观调控体系。因此,它也是不以银行利润为主要经营目标的企业法人。
  
  误区六:中央银行就是中国银行
  
  【简析】中国银行不是中央银行,二者之间既有区别,又有联系。区别:①性质不同。中国人民银行是我国的中央银行,是在国务院领导下,制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分;中国银行是统一经营外币业务的国家级商业银行之一,是以银行利润为主要经营目标的企业法人。②地位不同。中央银行是“银行的银行”,中国人民银行是我国银行金融机构的领导力量;中国银行作为商业银行要接受中国人民银行的领导。③经营目标不同。中央银行经理国库、发行人民币,它不吸收居民存款,也不向银行之外的企业贷款,不以盈利为目的;中国银行以吸收存款为其发放贷款的主要来源,并以银行利润为其主要经营目标。④职能不同。中央银行的主要职能是依法制定和实施货币政策,是国家宏观调控的重要工具,发行人民币,管理人民币流通,经理国库,持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;中国银行以经营工商业存、放款为主要业务,同时,它统一经营全国的外币买卖业务,办理一切贸易和非贸易的外币国际结算。
  联系:二者都属于银行金融机构,作为信贷中心、转帐结算中心和现金出纳中心,是资金活动的中枢神经,是国家宏观调控的关键部门,是整个经济活动的枢纽,对国民经济的发展具有巨大作用。中国银行作为商业银行,为应付存户提取,可以向中央银行借入存款准备金。中央银行与中国银行二者之间存在着业务联系和领导、被领导的关系。
  
  误区七:商业银行的经营目的是为社会经济的协调发展服务
  
  【简析】商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务,并以银行利润为主要经营目标的企业法人。商业银行作为市场活动的主体,必须有盈利才能生存发展,否则就会被市场淘汰。所以,商业银行以获取利润为经营目的。
  
  误区八:经营多种业务的综合性的股份制银行是指交通银行
  
  【简析】交通银行是一家经营多种业务的综合性的股份制银行。随着改革的深化,我国商业银行的专业分工将会互相渗透,其职能和业务范围向着综合化、多样化发展。同时,我国的五大国家级商业银行,其中,中国银行、中国建设银行、中国工商银行都已进行了股份制改造。此外,中国人民银行法、商业银行法针对加入世界贸易组织后金融业面临的挑战,对商业银行开拓新业务作了规定,为商业银行的发展留下了必要的空间,因此,经营多种业务,实行股份制,已不是交通银行的专利。
  
  误区九:支票和汇票是同一回事
  
  【简析】支票和汇票并非同一回事,二者之间既有区别,又有联系。区别:①含义不同。支票是由出票人签发,委托办理支票存款业务的银行在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的一种票据;汇票是由出票人签发,委托付款人在见票时或者在指定日期,无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的一种票据。②形式不同。在我国,支票主要分为转帐支票和现金支票;汇票主要有电汇和信汇两种形式。③使用范围不同。作为支票形式之一的转帐支票适用于同城转帐结算;汇票主要用于外埠结算。
  联系:二者都是一种票据,都是目前我国经济往来在结算中经常使用的信用工具,其使用能减少和避免现金交易所带来的诸多麻烦,有利于市场经济发展。
  
  误区十:银行的存款利率下调,储蓄者的实际收益就一定会减少
  
  【简析】银行存款利率的下调,无疑会减少存款者的利息收入。但不能由此得出“储蓄者的实际收益就一定会减少”这一结论。因为,储户存款有无实际收益,既要考虑存款利率的高低,又要看到利率水平与当时物价水平的对比关系。如果存款利率下调后利率水平仍高于同期物价涨幅时,存款者的实际收益仍然存在,甚至还可能会增加。只有当物价涨幅等于或高于存款利率水平时,存款者才没有实际收益,甚至遭受损失。
  (审稿:梁侠编校:杨淑凤)
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