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【摘 要】经营性实训是高职院校经管类专业生产性实训基地建设的功能定位。在长期教育教学实践的基础上，高职院校主导的经营性实训基地成为高素质技能应用型人才培养的最有效形式；高职院校主导的经营性实训基地的建设思路、基本要求及管理运行机制等内容有利于更多的高职院校建立学校主导的经营性实训基地。
【关键词】院校主导 经营性实训基地 建设思路 基本要求 运行机制
高职院校经营性实训基地是指承担着一定的学生教育教学任务，并按照企业或门店经营运作的实践教学场所。加强经营性实训基地建设是中国特色高职经管类专业教育教学改革的必然选择， 是提高经管类人才培养质量和就业竞争力的有效途径， 是高职经管类人才培养模式改革的重点领域。笔者在长期教育教学实践的基础上，对目前经营性实训基地的主要形式进行了分析，提出高职院校主导的经营性实训基地是高素质技能应用型人才培养的最佳形式，并就高职院校主导的经营性实训基地的建设思路、基本要求及运行管理机制等内容进行了阐述，希望有更多的院校建立学校主导的经营性实训基地，为我国培养大批经管类优秀人才，为早日实现人力资源强国而奋斗。
目前我国高职院校经营性实训基地的发展现状
1.经营性实训基地的存在形式及其分析
目前，经营性实训基地的存在形式是多种形式并存。从投资的角度，校内生产性实训基地分为6种类型，校办企业型、政府资助型、校企合作型、校企合资型、行业资助型和学校自建型。对高职院校来说建立的实训基地由谁主控，以学校教育教学为主还是以营利为目的，处理好二者之间的关系是校方关注的重点。
通过综合分析各高职院校经营性实训基地的发展过程和成长历程，根据经营性实训基地运营的主动权在校企哪一方，可将经营性实训基地划分为三类。
（1）企业主导型实训基地。以企业为主，学校教育为辅，学生主要为企业解决劳力不足的问题，从事基层一线工作，几乎没有轮岗和培训。
（2）校企共建型实训基地。一般是，学校出场地，企业出资金、设备，按照一定的约定，开展共同经营、优势互补，既解决了企业劳力问题，又解决了学生技能训练问题，貌似共赢，但企业是以利润最大化为目标的，往往不能与技能训练有效结合。
（3）高职院校主导的经营性实训基地。高职院校主导的经营性实训基地是在专业教师长期实践锻炼及调研论证的基础上，结合专业教学改革、建设的实际需要，建立的实训基地，具有教学经营结合、工学结合优势；是承担着一定的学生教育教学任务、教师科研任务，并按真实企业或门店经营运作的实践教学场所；能够更好地服务于专业教育教学和科研，是培养高素质技能应用型人才的必备条件。
2.高职院校主导的经营性实训基地的优势
高职院校主导的经营性实训基地在许多高职院校取得了成功，涉及的专业包括连锁经营管理、酒店管理、市场营销、电子商务、会计、珠宝鉴赏、汽车维修与养护等，其发展势头迅猛，究其原因，是高职院校主导的经营性实训基地的优势很多，可以概括为以下几点：
（1）具有营运环境优势。高等职业院校要建设“教育改革力度大、装备水平高、优质资源共享”的高水平生产性实训基地，这是高等职业院校推动“工学结合”人才培养模式改革的关键。自2002年，教育部就确定了12家国家高职高专学生实训（师资培训）基地建设项目①。由此可见，高职院校主导的经营性实训基地有政府政策、学校政策及资金的大力支持，正所谓生逢其时，具有营运环境优势。
（2）能够实现学校、教师、学生、实训基地多赢。基地负责人可以作为建设成果负责人申报教育科研成果；可以申请重点实验室实训基地，得到学校、省上教学、科研课题经费支持，加强建设；可以作为双师素质教师训练基地。
（3）人力资源优势。高职院校的学生数量充足，在专业教师的带领下，能够共同进行基地运营管理及教学科研项目攻关，多出成果，多出优秀人才。
高职院校主导的经营性实训基地的建设思路
在经营性实训基地，通过学习与工作相互交替、岗位轮训等途径，将职业技能训练与直接获取实践经验、设施设备的操作技能、职业素养的养成等工作科学紧密地结合起来，从而培养出高素质技能应用型人才。
1.观念层面上以保本经营，学生职业技能素养训练为主
经营性实训基地的建设应与高职教育培养高素质技能型专门人才相适应，实训技能和实训内容应与行业的发展需求相结合，以保本经营，学生技能训练为主。从专业实际和学科特点、学制和年级差别的角度考虑，在课程设置、时间安排上，科学构建专业人才培养方案及高职院校经营性实训基地。高职院校经营性实训基地建设的目的是构建以职业素质为基础，以岗位职业能力为本位，以专业教师为主导、学生为主体，工学结合、岗位轮训的实践教学体系，真正实现“教、学、营、练”融为一体的“工学结合”的人才培养模式，实现高职院校跨越式发展。
2.操作层面上，遵循市场经济规律和教育教学规律
需按照市场规律建立协调、持续的保障性机制，建设“教育改革力度大、装备水平高、优质资源共享”的经营性实训基地。将生产要素与教育要素科学合理配置，以最小的人财物的投入实现学校、教师、学生、基地多赢的目标。
3.效果层面上做到“形神”合一
深层次地从学生专业学习、技能训练和能力提升的角度来安排经营性实训基地建设项目以及专业人才培养方案，并使二者相衔接，实训基地既为专业教学服务，也实现基地运行获得一定的经济效益，两者兼顾，多方共赢。
高职院校主导的经营性实训基地建设的基本要求
应遵循教育教学规律和市场经济规律；应有强有力的组织保障及功能要求；应建设“设施先进、功能齐全、特色鲜明、产学研结合”的实训基地。
1.遵循市场经济规律和教育规律
高职院校主导的经营性实训基地建设应遵循市场经济规律和教育规律建设，处理好各方面的利益关系，尤其是经营与实训的关系。 2.组织保障
组织机构方面，应设置基地领导小组或管理委员会、基地负责人、参与人员（专业教师、学生）。
（1）成立保障有力的组织领导小组，或叫管理委员会。其成员应包括院系主任或教研室主任，院校领导参与并支持是经营性实训基地建设成功必不可少的组织保障。
（2）基地负责人。最好聘用专业教师为基地负责人，并要求主要专业课教师共同参与基地建设。实训基地建设团队成员熟悉业务流程，明确岗位划分，岗位职责；对实训过程的学生管理及实训效果要有相应的制度和考核标准（最低要求）。
（3）组织领导小组，或叫管理委员会、基地负责人负有学校资产保值、资金保全责任。
3.院校主导的经营性实训基地的功能要求
（1）教学实训功能。经营性实训基地与普通实训基地的最大区别便是可以通过真实的经营环境来锻炼和培养学生，不仅是对企业（门店）的业务流程、岗位划分、职业认知、职业情感、职业意志的培养，而且也是对职业技术、职业素质能力、职业综合能力的学习和训练。实施过程的影响因素较多，商品质量是否合格、是否被顾客认可，已经转变为一种责任、一种职业眼光，它关系着工作人员信誉度的建立、经营水平的高低、服务意识的培养。由此可见，经营性实训基地独特的教育性是其他方式无法替代的。
（2）持续的发展能力。经营性实训基地是循环的可持续的实训，学生实训中的产品可以在市场上售卖，在回收成本的同时还能实现营利，这不仅解决了资金的问题，同时还能为实训室的后续建设进行积累，因此，经营性实训基地具有较强的可持续性。
（3）职业鉴定功能。校内经营性实训基地利用先进的设备和培训模块，依托学校现有的职业技能鉴定中心，通过与相关行业、部门和培训机构合作，可实现对学生和社会人员的技能鉴定，提高毕业生的持证率，并对社会作出贡献。
（4）经济功能。经营性实训基地是通过全真的产品和经营环境来锻炼和培养学生的，甚至还有政策优惠。显然，在经营正常的前提下，实训基地是可以带来一定经济效益的。这可为专业的发展和实训基地的后续建设获取资金，为可持续发展奠定基础。
高职院校主导的经营性实训基地运行管理机制建设
在明确了基地领导小组或管理委员会、基地负责人、基地的功能、服务的专业、实训项目（职业认知实训、专业综合实训、换岗轮训、项目实战等）的基础上，领导小组或管理委员会要加强经营性实训基地运行的效果评价，同时加强过程监控。
1.要求制订切实可行的规章制度和管理办法
（1）管理委员会监督管理方面的制度和管理办法，包括经营性实训基地院系部管理办法；实训基地使用管理办法；实训基地规章制度；基地负责人职责；安全管理规章；专业实训、课程实训使用与管理制度。
（2）基地运行方面的规章制度，包括各业务部门业务规程、岗位职责制和纪律；实训基地安全管理细则；员工管理细则和劳动纪律（签到、请假、交接班等规定）等。注重制度约束的同时，强化岗位责任制和纪律，管理严明规范，树立和培养学生的职业素养和职业能力。
（3）编制基于实训基地工作岗位的实训指导书。
（4）激励和约束机制，包括教师值班及补助制度、学生岗位轮训制度和奖惩办法、班级实训补助发放办法，重视教师和学生团队建设管理。
2.经营性实训基地运行机制
经营性实训基地实施“教师指导、监督检查，学生日常经营、独立核算、保本经营、滚动发展”的经营机制。学生经营能够通过高年级学生带动指导低年级学生及外专业学生实现，既锻炼了学生的组织指挥领导才能，又减轻了教师工作压力，非常值得推广。
3.运作模式
在经营性实训基地各岗位人选聘任过程中，实施选拔任命，学生竞聘上岗，经营实战，岗位轮训。根据经营性实训基地的淡旺季节合理安排专业教学中的职业认知实训、专业综合实训、项目实战以及日常运行等教学环节，进行学生职业素质培养。
4.动力机制
（1）成功的经营性实训基地作为学校亮点项目可供参观宣传，从学校到省、国家都对实践教学基地给予高度重视。
（2）教师的动力来自依托实训基地申报完成的课题项目、获得课时津贴、值班费、人际关系等超值成果。
（3）学生的动力来自能力的训练、经济补助、实践锻炼的证书、专业技能竞赛证书，以及与指导教师建立良好的人际关系等。
高职院校通过有效的激励教师、学生参与实训基地的建设管理运作，实训基地实施经营型、环境真实型、管理规范型、开放式的运营，就能保证经营性实训基地始终处于良性健康发展的轨道，就能为社会培养大批优秀经管人才。
注释：
①李忠华，杨利军.区域共享型国家实训基地的建设、管理及运行机制研究[Z].教育与职业，2006，（36）.
参考文献：
[1]首珩.共享型国家高职高专实训基地建设研究[Z].职业技术教育（教科版），2004，（34）.
[2]李忠华，杨利军.区域共享型国家实训基地的建设、管理及运行机制研究[Z].教育与职业，2006，（36）.
[3]盛华.高职校内生产性实训基地建设和运作机制探索——以高职工商管理类专业为例[Z].湖州职业技术学院学报，2010，4.
作者单位：杨凌职业技术学院 陕西杨凌
【关键词】院校主导 经营性实训基地 建设思路 基本要求 运行机制
高职院校经营性实训基地是指承担着一定的学生教育教学任务，并按照企业或门店经营运作的实践教学场所。加强经营性实训基地建设是中国特色高职经管类专业教育教学改革的必然选择， 是提高经管类人才培养质量和就业竞争力的有效途径， 是高职经管类人才培养模式改革的重点领域。笔者在长期教育教学实践的基础上，对目前经营性实训基地的主要形式进行了分析，提出高职院校主导的经营性实训基地是高素质技能应用型人才培养的最佳形式，并就高职院校主导的经营性实训基地的建设思路、基本要求及运行管理机制等内容进行了阐述，希望有更多的院校建立学校主导的经营性实训基地，为我国培养大批经管类优秀人才，为早日实现人力资源强国而奋斗。
目前我国高职院校经营性实训基地的发展现状
1.经营性实训基地的存在形式及其分析
目前，经营性实训基地的存在形式是多种形式并存。从投资的角度，校内生产性实训基地分为6种类型，校办企业型、政府资助型、校企合作型、校企合资型、行业资助型和学校自建型。对高职院校来说建立的实训基地由谁主控，以学校教育教学为主还是以营利为目的，处理好二者之间的关系是校方关注的重点。
通过综合分析各高职院校经营性实训基地的发展过程和成长历程，根据经营性实训基地运营的主动权在校企哪一方，可将经营性实训基地划分为三类。
（1）企业主导型实训基地。以企业为主，学校教育为辅，学生主要为企业解决劳力不足的问题，从事基层一线工作，几乎没有轮岗和培训。
（2）校企共建型实训基地。一般是，学校出场地，企业出资金、设备，按照一定的约定，开展共同经营、优势互补，既解决了企业劳力问题，又解决了学生技能训练问题，貌似共赢，但企业是以利润最大化为目标的，往往不能与技能训练有效结合。
（3）高职院校主导的经营性实训基地。高职院校主导的经营性实训基地是在专业教师长期实践锻炼及调研论证的基础上，结合专业教学改革、建设的实际需要，建立的实训基地，具有教学经营结合、工学结合优势；是承担着一定的学生教育教学任务、教师科研任务，并按真实企业或门店经营运作的实践教学场所；能够更好地服务于专业教育教学和科研，是培养高素质技能应用型人才的必备条件。
2.高职院校主导的经营性实训基地的优势
高职院校主导的经营性实训基地在许多高职院校取得了成功，涉及的专业包括连锁经营管理、酒店管理、市场营销、电子商务、会计、珠宝鉴赏、汽车维修与养护等，其发展势头迅猛，究其原因，是高职院校主导的经营性实训基地的优势很多，可以概括为以下几点：
（1）具有营运环境优势。高等职业院校要建设“教育改革力度大、装备水平高、优质资源共享”的高水平生产性实训基地，这是高等职业院校推动“工学结合”人才培养模式改革的关键。自2002年，教育部就确定了12家国家高职高专学生实训（师资培训）基地建设项目①。由此可见，高职院校主导的经营性实训基地有政府政策、学校政策及资金的大力支持，正所谓生逢其时，具有营运环境优势。
（2）能够实现学校、教师、学生、实训基地多赢。基地负责人可以作为建设成果负责人申报教育科研成果；可以申请重点实验室实训基地，得到学校、省上教学、科研课题经费支持，加强建设；可以作为双师素质教师训练基地。
（3）人力资源优势。高职院校的学生数量充足，在专业教师的带领下，能够共同进行基地运营管理及教学科研项目攻关，多出成果，多出优秀人才。
高职院校主导的经营性实训基地的建设思路
在经营性实训基地，通过学习与工作相互交替、岗位轮训等途径，将职业技能训练与直接获取实践经验、设施设备的操作技能、职业素养的养成等工作科学紧密地结合起来，从而培养出高素质技能应用型人才。
1.观念层面上以保本经营，学生职业技能素养训练为主
经营性实训基地的建设应与高职教育培养高素质技能型专门人才相适应，实训技能和实训内容应与行业的发展需求相结合，以保本经营，学生技能训练为主。从专业实际和学科特点、学制和年级差别的角度考虑，在课程设置、时间安排上，科学构建专业人才培养方案及高职院校经营性实训基地。高职院校经营性实训基地建设的目的是构建以职业素质为基础，以岗位职业能力为本位，以专业教师为主导、学生为主体，工学结合、岗位轮训的实践教学体系，真正实现“教、学、营、练”融为一体的“工学结合”的人才培养模式，实现高职院校跨越式发展。
2.操作层面上，遵循市场经济规律和教育教学规律
需按照市场规律建立协调、持续的保障性机制，建设“教育改革力度大、装备水平高、优质资源共享”的经营性实训基地。将生产要素与教育要素科学合理配置，以最小的人财物的投入实现学校、教师、学生、基地多赢的目标。
3.效果层面上做到“形神”合一
深层次地从学生专业学习、技能训练和能力提升的角度来安排经营性实训基地建设项目以及专业人才培养方案，并使二者相衔接，实训基地既为专业教学服务，也实现基地运行获得一定的经济效益，两者兼顾，多方共赢。
高职院校主导的经营性实训基地建设的基本要求
应遵循教育教学规律和市场经济规律；应有强有力的组织保障及功能要求；应建设“设施先进、功能齐全、特色鲜明、产学研结合”的实训基地。
1.遵循市场经济规律和教育规律
高职院校主导的经营性实训基地建设应遵循市场经济规律和教育规律建设，处理好各方面的利益关系，尤其是经营与实训的关系。 2.组织保障
组织机构方面，应设置基地领导小组或管理委员会、基地负责人、参与人员（专业教师、学生）。
（1）成立保障有力的组织领导小组，或叫管理委员会。其成员应包括院系主任或教研室主任，院校领导参与并支持是经营性实训基地建设成功必不可少的组织保障。
（2）基地负责人。最好聘用专业教师为基地负责人，并要求主要专业课教师共同参与基地建设。实训基地建设团队成员熟悉业务流程，明确岗位划分，岗位职责；对实训过程的学生管理及实训效果要有相应的制度和考核标准（最低要求）。
（3）组织领导小组，或叫管理委员会、基地负责人负有学校资产保值、资金保全责任。
3.院校主导的经营性实训基地的功能要求
（1）教学实训功能。经营性实训基地与普通实训基地的最大区别便是可以通过真实的经营环境来锻炼和培养学生，不仅是对企业（门店）的业务流程、岗位划分、职业认知、职业情感、职业意志的培养，而且也是对职业技术、职业素质能力、职业综合能力的学习和训练。实施过程的影响因素较多，商品质量是否合格、是否被顾客认可，已经转变为一种责任、一种职业眼光，它关系着工作人员信誉度的建立、经营水平的高低、服务意识的培养。由此可见，经营性实训基地独特的教育性是其他方式无法替代的。
（2）持续的发展能力。经营性实训基地是循环的可持续的实训，学生实训中的产品可以在市场上售卖，在回收成本的同时还能实现营利，这不仅解决了资金的问题，同时还能为实训室的后续建设进行积累，因此，经营性实训基地具有较强的可持续性。
（3）职业鉴定功能。校内经营性实训基地利用先进的设备和培训模块，依托学校现有的职业技能鉴定中心，通过与相关行业、部门和培训机构合作，可实现对学生和社会人员的技能鉴定，提高毕业生的持证率，并对社会作出贡献。
（4）经济功能。经营性实训基地是通过全真的产品和经营环境来锻炼和培养学生的，甚至还有政策优惠。显然，在经营正常的前提下，实训基地是可以带来一定经济效益的。这可为专业的发展和实训基地的后续建设获取资金，为可持续发展奠定基础。
高职院校主导的经营性实训基地运行管理机制建设
在明确了基地领导小组或管理委员会、基地负责人、基地的功能、服务的专业、实训项目（职业认知实训、专业综合实训、换岗轮训、项目实战等）的基础上，领导小组或管理委员会要加强经营性实训基地运行的效果评价，同时加强过程监控。
1.要求制订切实可行的规章制度和管理办法
（1）管理委员会监督管理方面的制度和管理办法，包括经营性实训基地院系部管理办法；实训基地使用管理办法；实训基地规章制度；基地负责人职责；安全管理规章；专业实训、课程实训使用与管理制度。
（2）基地运行方面的规章制度，包括各业务部门业务规程、岗位职责制和纪律；实训基地安全管理细则；员工管理细则和劳动纪律（签到、请假、交接班等规定）等。注重制度约束的同时，强化岗位责任制和纪律，管理严明规范，树立和培养学生的职业素养和职业能力。
（3）编制基于实训基地工作岗位的实训指导书。
（4）激励和约束机制，包括教师值班及补助制度、学生岗位轮训制度和奖惩办法、班级实训补助发放办法，重视教师和学生团队建设管理。
2.经营性实训基地运行机制
经营性实训基地实施“教师指导、监督检查，学生日常经营、独立核算、保本经营、滚动发展”的经营机制。学生经营能够通过高年级学生带动指导低年级学生及外专业学生实现，既锻炼了学生的组织指挥领导才能，又减轻了教师工作压力，非常值得推广。
3.运作模式
在经营性实训基地各岗位人选聘任过程中，实施选拔任命，学生竞聘上岗，经营实战，岗位轮训。根据经营性实训基地的淡旺季节合理安排专业教学中的职业认知实训、专业综合实训、项目实战以及日常运行等教学环节，进行学生职业素质培养。
4.动力机制
（1）成功的经营性实训基地作为学校亮点项目可供参观宣传，从学校到省、国家都对实践教学基地给予高度重视。
（2）教师的动力来自依托实训基地申报完成的课题项目、获得课时津贴、值班费、人际关系等超值成果。
（3）学生的动力来自能力的训练、经济补助、实践锻炼的证书、专业技能竞赛证书，以及与指导教师建立良好的人际关系等。
高职院校通过有效的激励教师、学生参与实训基地的建设管理运作，实训基地实施经营型、环境真实型、管理规范型、开放式的运营，就能保证经营性实训基地始终处于良性健康发展的轨道，就能为社会培养大批优秀经管人才。
注释：
①李忠华，杨利军.区域共享型国家实训基地的建设、管理及运行机制研究[Z].教育与职业，2006，（36）.
参考文献：
[1]首珩.共享型国家高职高专实训基地建设研究[Z].职业技术教育（教科版），2004，（34）.
[2]李忠华，杨利军.区域共享型国家实训基地的建设、管理及运行机制研究[Z].教育与职业，2006，（36）.
[3]盛华.高职校内生产性实训基地建设和运作机制探索——以高职工商管理类专业为例[Z].湖州职业技术学院学报，2010，4.
作者单位：杨凌职业技术学院 陕西杨凌