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其实际上使民众通过市场活动积累的大部分私人储蓄化为乌有,货币重估也是治理通胀的下下策,极端的所谓改革更可能导致朝鲜经济恶化和政局危机。
朝鲜2009年11月30日突然宣布实施货币改革,原有货币停止使用,从当日至12月6日兑换新的货币。兑换比率为100∶1,即100朝元旧币兑换1朝元新币,并规定每个居民最多只能兑换10万旧币(12月2日上调至15万旧币)。持有旧币的外国人可携带本人护照及11月以来的换汇证明前往银行进行兑换。
外界分析指,朝鲜此举意在控制通货膨胀,追踪合法或非法积累财富的公民,同时为“三代世袭”权力交班巩固基础。但其实际上使民众通过市场活动积累的大部分私人储蓄化为乌有,货币重估也是治理通胀的下下策,极端的所谓改革更可能导致朝鲜经济恶化和政局危机。
强推货币改革
据韩联社2009年12月1日报道,这是朝鲜17年来第一次、自1947年来第五次更换货币,也是公开资料中所显示的产生影响最大的一次。朝鲜1947年、1979年和1992年三次更换货币时,新旧货币面值均按1∶1更换,仅在1959年第二次更换货币时,按1∶100更换。而前四次货币更换都没有设定限额。
不同于以往历次货币改革,韩国《中央日报》12月2日报道称,朝鲜此次货币改革甚至省去了对国内外公开说明的程序。朝鲜政府11月30日早晨才通过面向国内民众的广播电台宣布消息,并号召大家及早更换新币。
据悉,朝鲜新发行的货币纸币面值分别为5000元、2000元、1000元、500元、200元、100元、50元、10元、5元9种,硬币有1元、5角、1角、5分、1分5种。朝鲜居民超过兑换限额部分要存在政府运营的银行里,由于朝鲜银行属于“强制储蓄所”,这些钱等于“奉献”给了国家。
外媒报道,这引发了朝鲜民众的愤怒和焦虑。韩国《朝鲜日报》12月2日援引一位消息人士的话称:“过去推行货币改革政策时,有钱人很少,但现在情况则不同,很多人把10年里节衣缩食攒的钱放在衣柜里。现在知道这一消息的人或者茫然失措,或者愤怒不已。”不少市民大受打击,甚至坐在道路两旁哭泣。在部分城镇的市场上做买卖的妇女冒着被捕的危险,公开咒骂政府机关。
改革导致了一些混乱,人们纷纷前往黑市将旧币兑换成人民币和美元,引发外币暴涨。商店也因此暂停商业活动,等待重新定价。朝鲜国内电话于11月30日被切断,政府下令实施宵禁以消除隐患,并将货币兑换工作推迟至12月2日进行。
韩国民间对朝广播电台“开放朝鲜广播”12月8日报道称,朝鲜平城市两名货币商因试图将1100万旧币通过熟人兑换成10万新币,12月4日遭到非公开枪决。该电台还称,由于人们试图在“大限”之前花掉过多的旧币,导致朝鲜境内大宗商品价格暴涨,短短数日以旧币计的大米价格涨了20倍,玉米价格涨了30倍。
据报道,朝鲜政府为稳定市场,决定从12月14日开始全国关闭市场3天。同时,迫于民众抗议,日前朝鲜已将每个居民兑换新币的限额提高到50万旧币,并向民众保证,存在银行里的超余部分旧币也能通过银行存款的方式兑换成新币。另外,当局还表示,如果居民的银行存款少于100万则不需要接受资产来源问询;超过100万但在资产来源正当的条件下,其银行存款仍能兑换成新币。
另据《朝鲜日报》12月16日消息,朝鲜自当月20日到2010年2月将禁止外国人入境。报道说,消息人士表示:“朝鲜逢年末、年初朝中边境海关休息期间经常临时限制外国人入境,但像此次这样一直到2010年2月禁止外国人入境还是非常罕见。”韩国专家分析认为,这可能就是为整顿货币改革所带来的内部混乱而采取的措施。
12月3日,韩国YTN电视台报道亦称,中朝交界的丹东口岸对朝贸易也基本停止,等待朝鲜情况稳定。中国对朝贸易已经受到影响。中朝贸易大多采用美元或人民币进行结算,目前朝鲜政府还没有公布新的外币兑换比例。
劫富不济贫
由于朝鲜没有公开表明货币改革相关的内容,因此很难掌握其意图与背景。外界分析朝鲜此举是为了遏制贫愈贫、富愈富,消除经济失衡的现象。韩国媒体认为,朝鲜的目的是舒缓日益严重的通胀压力和打击地下资金,同时也是为了清除腐败和控制市场上流通的资本。
平壤在2002年实行提升工资和生活品价格的“7•1经济管理改善措施”后,工人月薪从100朝元大幅提高到3000朝元左右,而物价也相应提高了30多倍。市场开始逐渐活跃,通胀跟着严重化。目前,普通工人的月薪虽然已提高到平均3000朝元至4000朝元,但也仅能从市场购买到两公斤的大米,生活重压产生了强烈的不满。
朝鲜断然实施货币改革,首先是试图通过重估货币来遏制通货膨胀,想用100∶1的比率交换货币来减少市场中的货币流通量,降低物价。
据韩国媒体报道,朝鲜政府进行货币改革后,表示给工人、办公人员等发放的薪水金额不变。朝鲜用新货币支付相同数额的薪水,实际等于将员工薪水上调100倍,因为旧币兑换新币的比例为100∶1,货币升值100倍。朝鲜当局还称,将把物价降低到2002年采取“7•1经济管理改善措施”时的水平。当时,朝鲜当局规定的大米价格为一公斤45朝元。
但韩联社称,工人的购买能力突然提高,即使市场上大米供应充足,价格也会暴涨。而朝鲜目前的实际情况是,包括大米在内的所有物资都极度匮乏,因此物价暴涨在所难免。尽管无法具体预测物价上涨幅度,但大部分专家认为,物价上升到可抵消货币升值部分的程度,是早晚的问题。
通过新币换旧币让居民的财产暴露在阳光之下,再辅以限制兑换数量的措施,打击近年来通过经商和黑市交易致富的新兴富人阶层,以及特权阶层,被认为是朝鲜此次货币改革的另一目的。
市场经济滋生后,特别是朝鲜政权创建者金日成1994年7月去世之后,部分人做副业或经商,确实积累了一些财富,但这些财富不能存入银行,一是利率低,二是强制储蓄,不能自由提款,三是可能被没收,没有安全保障。货币不能回笼,也就不利于再生产活动。不断增大的贫富差距,也影响了社会稳定。而军队、官僚等特权阶层大规模的敛财活动,包括经商、受贿、侵吞公款等,曾使朝鲜领导人金正日勃然大怒。
不过,有分析表示,朝鲜国内的中高层精英,早就把自己的财富转变为美元或人民币。此次朝鲜货币改革,打击最大的还是朝鲜普通劳动者,不但将重创十几年改革开放成果,也断送了未来深化改革的可能。韩国三星经济研究所经济安保组组长董龙升表示:“此次货币改革不会对手握大量外汇的朝鲜中等以上阶层产生太大影响,但会使普通居民的生活急剧恶化。”
据称,此次新旧货币兑换之前,朝鲜中等水平的家庭一般拥有100万朝元以上的现金。而以当局规定的15万旧朝元限额和此前每公斤大米2000朝元计,相当于市场上70公斤左右大米的价钱,仅够一个家庭维持两个月的生活,在地下黑市仅能兑换到约40美元(朝元不能与外国货币自由兑换。上调币值前,根据朝鲜固定汇率政策,1美元兑换135朝元。但在黑市1美元实际可兑换3800朝元,1元人民币可兑换597朝元)。一夜间,朝鲜民众重新回到了均贫境地。
此外,过去朝鲜为了筹措外币,在海外赚外汇的朝鲜人士只要缴纳一定数额的“忠诚资金”,返回朝鲜时,当局默认他们可携带私用的外币等资产回国。此次货币改革等于要过去奉献“忠诚资金”而获认可拥有私产的人,把私产悉数充公。
铺路“三代世袭”
观点指,朝鲜货币改革更关键的目的在于巩固接班人体制,为“三代世袭”铺路。
目前,对于朝鲜政权而言,最重要的就是稳定完成权力交接。朝鲜当局宣传“要在2012年开启强盛大国的大门”,2012年是金日成诞辰100周年。朝鲜宪法也在2009年4月得到修订,“先军思想”和“主体思想”一并成为朝鲜的指导思想。
有韩国电台报道称,67岁的金正日有慢性咽喉炎,不能连续多天工作,必须隔天休息,他的病情2009年11月恶化。报道推测金正日的病情与他长期抽烟喝酒有关。
金正日正倾其全力,要将幼子金正云扶正为“金氏王朝”第三代继承人。而市场势力不仅动摇了计划经济的根基,也削弱了统治基础。经过100天和150天“战斗”之后,金正云基本上已在军队和官僚体制中树立起一定声望,但在经济领域却还没有任何建树,通过此次货币改革、没收非法资金,甚至稍能压制市场经济的扩张,都可宣传为金正云的“功勋”,增加其登上最高宝座的理论依据。
奥地利维也纳大学朝鲜问题专家佛兰克(Ruediger Frank)2009年12月14日在美国Nautilus研究所官方网站发布的文章中也表示,朝鲜通过货币改革,将象征金正日的作品首次印刷在新币上,同时将金日成的面貌描绘得更为苍老,也表明这是为权力世袭铺路。
在面值5000朝元新币中,和以往一样出现了金日成的肖像,但以前被描绘成50多岁的中年人,在新币中却成了头发灰白的老人;在面值2000朝元新币中,首次出现了象征革命第二代金正日的画面——正面是金正日出生的“白头山(长白山)密营”和“正日峰”,背面则为白头山全景;过去,1000朝元面值旧币和5000朝元一样,印有金日成肖像和“万景台故宅”,但新币正面和背面却分别印有金正日生母金贞淑出生地“会宁故宅”和革命根据地“三池渊水池”。
佛兰克说,朝鲜高额面值的三种纸币象征着白头山三英雄和革命家庭。重要的是“永远的领袖”金日成不再是“唯一”的领袖,而被描绘成“第一代领袖”,金正日则被象征为“第二代领袖”。有了第一代和第二代,自然会安排出现第三代。
或引发政经危机
美国《华尔街日报》中文网刊登署名崔宇的文章称,如果此次朝鲜将所有商品价格同步降至1/100的水平,那么重估后并不会影响新货币的购买力,就不会改变供求关系,对遏制通胀也就无济于事。而且,无论商品的重新定价过高还是过低都会加剧通胀。前者会削弱新货币的购买力,这相当于更严重的通胀;后者虽然会增加新货币的购买力,但也会助推抢购行为,造成供不应求进而加剧通胀的压力。
国民党政府在中国解放战争时期的货币改革可作为前车之鉴。为了打内战,国民党政府军费开支浩繁,不得不增发货币为财政埋单。截至1949年8月,法币发行额是1937年的47万余倍,上海的物价指数是1937年时的492万倍。1948年8月,它宣布废除法币改发行金圆券,但也没能遏制通胀,相反物资抢购、供应不足和继续无节制的发行货币还加剧了通胀。1949年5月时相比1948年8月,物价指数又上涨了210万倍。随后国民党政府又花样翻新地推出了银元券,但还是一样的命运。金圆券和银元券搜刮了老百姓手中的黄金和白银,富人阶层却通过私藏美元、黄金和白银受到较小冲击。金融动荡也加速了国民党统治的垮台。
总之,货币重估是治理通货膨胀的下下策,当一国政府企图通过货币重估来治理通胀时,往往预示着该国经济处在十分危险的失控边缘。
文章还称,相比中国上世纪80年代选择继续推进价格改革,朝鲜选择了向计划经济回归,政府重新树立权威加强管制,这也让2002年以来朝鲜出现的一些市场化倾向向后转。2005年起,朝鲜已经在限制私营经济的发展,比如,私营市场只允许每十天开一次,只有50岁以上的妇女可以做买卖。这也被德国媒体称为“再次斯大林化”。
与之相似的观点亦表示,朝鲜要想真正成为“强盛大国”,其关键在于通过体制改革将经济搞上去。只在币值上搞花样,只能是扬汤止沸。
更有分析指,朝鲜如果强推这种带有俄罗斯“休克疗法”式的改革,以剥夺老百姓的财富作为代价,将沉重打击朝鲜民众的积极性和对朝鲜经济抱有信心的外国投资者,使国内本已存在的经济危机更加恶化,同时重挫政府的公信力,恶化官民关系,引致领袖崇拜崩溃。短期内将引发朝鲜政经危机,长期则将埋下导致朝鲜政权覆灭的种子。
朝鲜2009年11月30日突然宣布实施货币改革,原有货币停止使用,从当日至12月6日兑换新的货币。兑换比率为100∶1,即100朝元旧币兑换1朝元新币,并规定每个居民最多只能兑换10万旧币(12月2日上调至15万旧币)。持有旧币的外国人可携带本人护照及11月以来的换汇证明前往银行进行兑换。
外界分析指,朝鲜此举意在控制通货膨胀,追踪合法或非法积累财富的公民,同时为“三代世袭”权力交班巩固基础。但其实际上使民众通过市场活动积累的大部分私人储蓄化为乌有,货币重估也是治理通胀的下下策,极端的所谓改革更可能导致朝鲜经济恶化和政局危机。
强推货币改革
据韩联社2009年12月1日报道,这是朝鲜17年来第一次、自1947年来第五次更换货币,也是公开资料中所显示的产生影响最大的一次。朝鲜1947年、1979年和1992年三次更换货币时,新旧货币面值均按1∶1更换,仅在1959年第二次更换货币时,按1∶100更换。而前四次货币更换都没有设定限额。
不同于以往历次货币改革,韩国《中央日报》12月2日报道称,朝鲜此次货币改革甚至省去了对国内外公开说明的程序。朝鲜政府11月30日早晨才通过面向国内民众的广播电台宣布消息,并号召大家及早更换新币。
据悉,朝鲜新发行的货币纸币面值分别为5000元、2000元、1000元、500元、200元、100元、50元、10元、5元9种,硬币有1元、5角、1角、5分、1分5种。朝鲜居民超过兑换限额部分要存在政府运营的银行里,由于朝鲜银行属于“强制储蓄所”,这些钱等于“奉献”给了国家。
外媒报道,这引发了朝鲜民众的愤怒和焦虑。韩国《朝鲜日报》12月2日援引一位消息人士的话称:“过去推行货币改革政策时,有钱人很少,但现在情况则不同,很多人把10年里节衣缩食攒的钱放在衣柜里。现在知道这一消息的人或者茫然失措,或者愤怒不已。”不少市民大受打击,甚至坐在道路两旁哭泣。在部分城镇的市场上做买卖的妇女冒着被捕的危险,公开咒骂政府机关。
改革导致了一些混乱,人们纷纷前往黑市将旧币兑换成人民币和美元,引发外币暴涨。商店也因此暂停商业活动,等待重新定价。朝鲜国内电话于11月30日被切断,政府下令实施宵禁以消除隐患,并将货币兑换工作推迟至12月2日进行。
韩国民间对朝广播电台“开放朝鲜广播”12月8日报道称,朝鲜平城市两名货币商因试图将1100万旧币通过熟人兑换成10万新币,12月4日遭到非公开枪决。该电台还称,由于人们试图在“大限”之前花掉过多的旧币,导致朝鲜境内大宗商品价格暴涨,短短数日以旧币计的大米价格涨了20倍,玉米价格涨了30倍。
据报道,朝鲜政府为稳定市场,决定从12月14日开始全国关闭市场3天。同时,迫于民众抗议,日前朝鲜已将每个居民兑换新币的限额提高到50万旧币,并向民众保证,存在银行里的超余部分旧币也能通过银行存款的方式兑换成新币。另外,当局还表示,如果居民的银行存款少于100万则不需要接受资产来源问询;超过100万但在资产来源正当的条件下,其银行存款仍能兑换成新币。
另据《朝鲜日报》12月16日消息,朝鲜自当月20日到2010年2月将禁止外国人入境。报道说,消息人士表示:“朝鲜逢年末、年初朝中边境海关休息期间经常临时限制外国人入境,但像此次这样一直到2010年2月禁止外国人入境还是非常罕见。”韩国专家分析认为,这可能就是为整顿货币改革所带来的内部混乱而采取的措施。
12月3日,韩国YTN电视台报道亦称,中朝交界的丹东口岸对朝贸易也基本停止,等待朝鲜情况稳定。中国对朝贸易已经受到影响。中朝贸易大多采用美元或人民币进行结算,目前朝鲜政府还没有公布新的外币兑换比例。
劫富不济贫
由于朝鲜没有公开表明货币改革相关的内容,因此很难掌握其意图与背景。外界分析朝鲜此举是为了遏制贫愈贫、富愈富,消除经济失衡的现象。韩国媒体认为,朝鲜的目的是舒缓日益严重的通胀压力和打击地下资金,同时也是为了清除腐败和控制市场上流通的资本。
平壤在2002年实行提升工资和生活品价格的“7•1经济管理改善措施”后,工人月薪从100朝元大幅提高到3000朝元左右,而物价也相应提高了30多倍。市场开始逐渐活跃,通胀跟着严重化。目前,普通工人的月薪虽然已提高到平均3000朝元至4000朝元,但也仅能从市场购买到两公斤的大米,生活重压产生了强烈的不满。
朝鲜断然实施货币改革,首先是试图通过重估货币来遏制通货膨胀,想用100∶1的比率交换货币来减少市场中的货币流通量,降低物价。
据韩国媒体报道,朝鲜政府进行货币改革后,表示给工人、办公人员等发放的薪水金额不变。朝鲜用新货币支付相同数额的薪水,实际等于将员工薪水上调100倍,因为旧币兑换新币的比例为100∶1,货币升值100倍。朝鲜当局还称,将把物价降低到2002年采取“7•1经济管理改善措施”时的水平。当时,朝鲜当局规定的大米价格为一公斤45朝元。
但韩联社称,工人的购买能力突然提高,即使市场上大米供应充足,价格也会暴涨。而朝鲜目前的实际情况是,包括大米在内的所有物资都极度匮乏,因此物价暴涨在所难免。尽管无法具体预测物价上涨幅度,但大部分专家认为,物价上升到可抵消货币升值部分的程度,是早晚的问题。
通过新币换旧币让居民的财产暴露在阳光之下,再辅以限制兑换数量的措施,打击近年来通过经商和黑市交易致富的新兴富人阶层,以及特权阶层,被认为是朝鲜此次货币改革的另一目的。
市场经济滋生后,特别是朝鲜政权创建者金日成1994年7月去世之后,部分人做副业或经商,确实积累了一些财富,但这些财富不能存入银行,一是利率低,二是强制储蓄,不能自由提款,三是可能被没收,没有安全保障。货币不能回笼,也就不利于再生产活动。不断增大的贫富差距,也影响了社会稳定。而军队、官僚等特权阶层大规模的敛财活动,包括经商、受贿、侵吞公款等,曾使朝鲜领导人金正日勃然大怒。
不过,有分析表示,朝鲜国内的中高层精英,早就把自己的财富转变为美元或人民币。此次朝鲜货币改革,打击最大的还是朝鲜普通劳动者,不但将重创十几年改革开放成果,也断送了未来深化改革的可能。韩国三星经济研究所经济安保组组长董龙升表示:“此次货币改革不会对手握大量外汇的朝鲜中等以上阶层产生太大影响,但会使普通居民的生活急剧恶化。”
据称,此次新旧货币兑换之前,朝鲜中等水平的家庭一般拥有100万朝元以上的现金。而以当局规定的15万旧朝元限额和此前每公斤大米2000朝元计,相当于市场上70公斤左右大米的价钱,仅够一个家庭维持两个月的生活,在地下黑市仅能兑换到约40美元(朝元不能与外国货币自由兑换。上调币值前,根据朝鲜固定汇率政策,1美元兑换135朝元。但在黑市1美元实际可兑换3800朝元,1元人民币可兑换597朝元)。一夜间,朝鲜民众重新回到了均贫境地。
此外,过去朝鲜为了筹措外币,在海外赚外汇的朝鲜人士只要缴纳一定数额的“忠诚资金”,返回朝鲜时,当局默认他们可携带私用的外币等资产回国。此次货币改革等于要过去奉献“忠诚资金”而获认可拥有私产的人,把私产悉数充公。
铺路“三代世袭”
观点指,朝鲜货币改革更关键的目的在于巩固接班人体制,为“三代世袭”铺路。
目前,对于朝鲜政权而言,最重要的就是稳定完成权力交接。朝鲜当局宣传“要在2012年开启强盛大国的大门”,2012年是金日成诞辰100周年。朝鲜宪法也在2009年4月得到修订,“先军思想”和“主体思想”一并成为朝鲜的指导思想。
有韩国电台报道称,67岁的金正日有慢性咽喉炎,不能连续多天工作,必须隔天休息,他的病情2009年11月恶化。报道推测金正日的病情与他长期抽烟喝酒有关。
金正日正倾其全力,要将幼子金正云扶正为“金氏王朝”第三代继承人。而市场势力不仅动摇了计划经济的根基,也削弱了统治基础。经过100天和150天“战斗”之后,金正云基本上已在军队和官僚体制中树立起一定声望,但在经济领域却还没有任何建树,通过此次货币改革、没收非法资金,甚至稍能压制市场经济的扩张,都可宣传为金正云的“功勋”,增加其登上最高宝座的理论依据。
奥地利维也纳大学朝鲜问题专家佛兰克(Ruediger Frank)2009年12月14日在美国Nautilus研究所官方网站发布的文章中也表示,朝鲜通过货币改革,将象征金正日的作品首次印刷在新币上,同时将金日成的面貌描绘得更为苍老,也表明这是为权力世袭铺路。
在面值5000朝元新币中,和以往一样出现了金日成的肖像,但以前被描绘成50多岁的中年人,在新币中却成了头发灰白的老人;在面值2000朝元新币中,首次出现了象征革命第二代金正日的画面——正面是金正日出生的“白头山(长白山)密营”和“正日峰”,背面则为白头山全景;过去,1000朝元面值旧币和5000朝元一样,印有金日成肖像和“万景台故宅”,但新币正面和背面却分别印有金正日生母金贞淑出生地“会宁故宅”和革命根据地“三池渊水池”。
佛兰克说,朝鲜高额面值的三种纸币象征着白头山三英雄和革命家庭。重要的是“永远的领袖”金日成不再是“唯一”的领袖,而被描绘成“第一代领袖”,金正日则被象征为“第二代领袖”。有了第一代和第二代,自然会安排出现第三代。
或引发政经危机
美国《华尔街日报》中文网刊登署名崔宇的文章称,如果此次朝鲜将所有商品价格同步降至1/100的水平,那么重估后并不会影响新货币的购买力,就不会改变供求关系,对遏制通胀也就无济于事。而且,无论商品的重新定价过高还是过低都会加剧通胀。前者会削弱新货币的购买力,这相当于更严重的通胀;后者虽然会增加新货币的购买力,但也会助推抢购行为,造成供不应求进而加剧通胀的压力。
国民党政府在中国解放战争时期的货币改革可作为前车之鉴。为了打内战,国民党政府军费开支浩繁,不得不增发货币为财政埋单。截至1949年8月,法币发行额是1937年的47万余倍,上海的物价指数是1937年时的492万倍。1948年8月,它宣布废除法币改发行金圆券,但也没能遏制通胀,相反物资抢购、供应不足和继续无节制的发行货币还加剧了通胀。1949年5月时相比1948年8月,物价指数又上涨了210万倍。随后国民党政府又花样翻新地推出了银元券,但还是一样的命运。金圆券和银元券搜刮了老百姓手中的黄金和白银,富人阶层却通过私藏美元、黄金和白银受到较小冲击。金融动荡也加速了国民党统治的垮台。
总之,货币重估是治理通货膨胀的下下策,当一国政府企图通过货币重估来治理通胀时,往往预示着该国经济处在十分危险的失控边缘。
文章还称,相比中国上世纪80年代选择继续推进价格改革,朝鲜选择了向计划经济回归,政府重新树立权威加强管制,这也让2002年以来朝鲜出现的一些市场化倾向向后转。2005年起,朝鲜已经在限制私营经济的发展,比如,私营市场只允许每十天开一次,只有50岁以上的妇女可以做买卖。这也被德国媒体称为“再次斯大林化”。
与之相似的观点亦表示,朝鲜要想真正成为“强盛大国”,其关键在于通过体制改革将经济搞上去。只在币值上搞花样,只能是扬汤止沸。
更有分析指,朝鲜如果强推这种带有俄罗斯“休克疗法”式的改革,以剥夺老百姓的财富作为代价,将沉重打击朝鲜民众的积极性和对朝鲜经济抱有信心的外国投资者,使国内本已存在的经济危机更加恶化,同时重挫政府的公信力,恶化官民关系,引致领袖崇拜崩溃。短期内将引发朝鲜政经危机,长期则将埋下导致朝鲜政权覆灭的种子。