【摘 要】
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五十载,雏梦初现rn1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河.同年6月,新中国第
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五十载,雏梦初现rn1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河.同年6月,新中国第一项社会保障制度——农村五保供养制度经第一届全国人大三次会议审议通过.1958年底,全国农村享受五保待遇的对象达519万人.1961年,内务部规范了敬老院“自愿参加、勤俭办院、民主管理”的原则.文革期间,五保工作受到冲击,全国敬老院仅7175所,收养人员10万余人.1982年至1983年底,经全面普查,全国农村五保供养对象295.01万人,90％以上享受了五保供养和社会救济政策.1994年,第一部有关农村社会救助的专门法规——《农村五保供养工作条例》颁布实施,五保供养工作走上规范化、法制化管理轨道.1997年,民政部下发文件对敬老院的机构性质和管理服务做出明确规定.2006年,是五保供养发展历程中的关键年,各项工作全面转型.此后,五保机构扎根乡土、花香四野,五保供养多元探路、创新发展.
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