论文部分内容阅读
摘 要 县域的旅游开发处于区域旅游发展的最低层次，是省级旅游发展总体布局的基础环节。近些年，随着各级政府的重视与推动，县域旅游业呈现出较好较快的发展态势。可是，县域旅游资源开发与自身优势不相匹配、盲目跟风、缺乏特色等问题也日益凸显。本文尝试以湖南省溆浦县为例，提出旅游资源开发利用的一些思考和认识，以期能对县域旅游资源的开发利用有所借鉴。
关键词 县域 旅游资源 开发利用 溆浦县
中图分类号：F590.7 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.11.072
Abstract County tourism development in the regional tourism development of the lowest level， is the provincial tourism development of the overall layout of the basic link. In recent years， with the attention and promotion of governments at all levels， the county tourism industry showed a better development trend. However， the development of county tourism resources and their own advantages do not match， blindly follow the trend， the lack of characteristics and other issues have become increasingly prominent. This paper attempts to take the Xupu County of Hunan Province as an example， and put forward some thoughts and opinions on the development and utilization of tourism resources so as to draw lessons from the development and utilization of county tourism resources.
Keywords country； tourism resources； development and utilization； Xupu country
縣域旅游资源开发利用的关键在于“三步走”。第一步是认识自己，也就是清楚了解自身拥有的旅游资源、开发潜力等现实条件，尤其是特点特色；第二步是找准定位，也就是根据自身的旅游资源规划设计出独具特色的旅游发展定位；第三步是整体开发，也就是围绕自身定位多手段开发旅游资源、多方面推广营销。下面，本文将以湖南省溆浦县为例，按照上述“三步走”的思路对县域旅游资源开发利用进行分析和探讨。
1溆浦县的现实条件
1.1 地理环境
溆浦县位于湖南省西部，怀化市东北面，总面积3438平方公里。溆浦县地处雪峰与武陵山脉之间，属雪峰山主峰的北向伸延地区。地势东南高、西北低，南部凉风界海拔1614米，西部沅水出境地海拔118米，高低差1496米。县境四周山峦重叠，地形有山地、岗地、丘陵地、江河、溪谷平原等多种类型。年平均气温16.9℃，年平均降水量为1539.1毫米，年平均无霜期286天。
1.2 自然资源
溆浦植物资源丰富，有水稻、朱红桔、脐橙、鸡蛋枣、脆蜜桃、龙潭李、腰带柿、金银花、菊花、杜仲、厚朴、天麻，林产多松、杉、楠竹、油桐、油茶。盛产柑橘、水稻、油菜、棉花、甘蔗。有“南国枣乡”、“湘西乌克兰”、“江南水果之乡”等美誉。溆浦县境内溪河密布，有大小河流204条，总流程2194公里，总面积8180公顷。
1.3 民族文化
溆浦县属多民族聚居地，有汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族等众多民族分布，部分地区保留有民族特色服饰、习俗及文化。溆浦龙灯是溆浦县特有的民俗景观，是中国龙灯的原形。此外，溆浦县是屈原的流放地，屈原文化较为盛行，尤其以龙舟竞渡最负盛名，据《湖南通志》记载，溆浦还是龙舟的发祥地。
1.4 已开发的旅游资源
（1）向警予同志纪念馆。向警予是中国共产党唯一的女创始人和早期的领导人之一，也是中国妇女运动的先驱和领袖。（2）龙潭镇弓形山抗日阵亡将士陵园。1945年春，抗日战争的最后一战在溆浦龙潭打响，史称“湘西大会战”，中日双方在战斗中肉搏鏖战28个昼夜。抗日战争胜利后，我国政府在龙潭弓形山修建了抗日阵亡将士陵园，以感念战斗中阵亡的将士。（3）诗歌之乡思蒙。溆浦县思蒙乡的“思蒙”二字是由屈原所起，屈原的《天问》、《涉江》、《山鬼》、《桔颂》等诗歌就是著作于此。（4）思蒙丹霞风景区。思蒙的丹霞地貌构成了罕见的人间景致。（5）山背花瑶梯田。山背花瑶梯田位于溆浦县葛竹坪镇，分布于雪峰山北麓崇山峻岭中，海拔在500多米到1500多米之间，共1300多级，3000多亩，是我国海拔最高的梯田之一。
2溆浦县的旅游发展定位
溆浦县虽然既有不俗的地理环境、丰富的自然资源，又有独特的历史文化和别致的山水风景。但客观来讲，单论红色旅游、文化旅游及山水风景等，仍然无法与井冈山、韶山、阳朔、九寨沟等早已蜚声海内外的著名景点相提并论。可难能可贵的是，它能够包罗万象，拥有了几乎涵盖所有类型的旅游资源。因此，笔者认为，溆浦县的旅游资源开发利用应该重点从“全”字下手，凸显溆浦县旅游资源包罗万象、能够满足各类型旅游需求的优势。总体定位应该是：以红色旅游为龙头，以文化旅游为重点，以风景旅游及乡村旅游为基础，深入挖掘各类型旅游资源，打造特色鲜明、优势突出，全领域、全覆盖的多类型旅游产业链。 3溆浦县旅游资源整体开发建议
3.1 完善基础设施建设
就溆浦县而言，最基础、最迫切、最重要的就是完善旅游業的相关基础设施，尤其是通讯及交通设施。首先是通讯，在人们对移动通信网络高度依赖的当今社会，旅游景点如果没有稳定、畅通的通信网络简直就是灾难性的事件。其次是交通，俗语有云“酒香也怕巷子深”，没有通达的交通网络就无法实现较高的旅游可进入性，更无法将众多旅游资源连点成线、结线成片，形成规模性、互补式旅游产业链。因此，建议政府相关部门优先筹措资金为县域内已成形和潜在的旅游景点搭建稳定、通畅的移动通信网络，同时通过改扩建或新建的方式修建连接上述景点的、便捷通畅的公路网，力争打造可覆盖县域内所有旅游资源的“30分钟旅游经济圈”。
3.2 加强环境综合整治
溆浦县历来不乏山丘、密林、溪河等资源，这些都是可供开发利用的旅游资源。但目前这些资源的保护情况却令人担忧和惋惜，县域内流经生活聚居区的溪河很多都是生活垃圾泛滥、河道淤塞甚至臭气熏天；山丘密林无度开采、滥砍滥伐甚至偷采偷砍的现象屡见不鲜，个别山体出现滑坡、塌方、裸露等情况。除此之外，有的旅游景点周边还存在随意摆摊设点、违章停车阻碍交通、生活污水乱排乱放、搭建违规建筑、垃圾无人及时清扫等现象。因此，建议政府相关部门全面加强县域内的环境综合整治工作，通过管控结合、奖罚结合、堵导结合等多种方式形成规范化、持续化、常态化、联动化的工作格局，打造山清水秀、道路通畅、市场有序、街道整洁、宜居宜游的县域环境新风貌。
3.3 升级改造既有景点
溆浦县既有的旅游景点中，或多或少都存在缺乏路引标识或路引标识不明显，建筑及装修老旧或档次不够，旅游内容单一、不丰富，旅游深度不够、内涵不足，配套服务欠缺、不成规模，现代化程度较低、体验性不够等问题，这些问题的存在从一定程度上导致了既有景点一直以来的不温不火甚至是少人问津。因此，建议政府相关部门对既有旅游景点做如下升级改造：（1）在交通重要节点集中设置醒目的交通路引牌及标识；（2）根据景点游客容量，科学规划建设停车场、公共厕所等配套设施；（3）动员、引导民间资本在景点周边开设酒店、餐馆等食宿及休闲娱乐场所；（4）对建筑及装修风格老旧的景点施行保护性翻新或改扩建；（5）挖掘内涵、延伸服务，不断丰富景点的旅游项目及内容；（6）对向警予纪念馆、弓形山抗日阵亡将士陵园等室内景点，添设多媒体演示、视频播放、VR体验等现代化设备，增强景点的体验性；（7）对思蒙丹霞风景区、山背花瑶梯田等室外景点，整体规划、重新打造、扩大规模，同时通过开发多种旅游项目增强景点的文化内涵及特色，提升景点的趣味性和体验性。
3.4 深入挖掘潜在资源
除了既有的旅游景点外，溆浦县还有很多旅游资源可供开发利用，我们应该根据当前的旅游发展趋势和旅游需求，积极结合县内实际旅游资源科学进行“挖潜”工作。例如，利用山丘密林，开办攀山越野、荒野求生、丛林探险、山野狩猎、野外露营、真人CS等旅游项目；利用溪流资源，开办水上漂流、放河灯、水上主题乐园等旅游项目；利用县内多民族聚居的特色，集中打造民俗村、民族风情体验园等旅游项目；利用龙灯文化、屈原文化打造文化展览馆、文化体验馆、文化节等旅游项目。
3.5 积极发展乡村旅游
随着中国城市化进程的不断深入，乡村旅游已经成为县域旅游产业突出的特色亮点、稳定的经济增长点和重要组成部分。就溆浦县的自身条件而言，完全可以借鉴其他乡村旅游的成功经验，积极引导企业和农户开办梯田及动植物观光、农耕体验、舞龙灯体验、民俗体验、瓜果采摘、家畜认养、休闲垂钓、农家菜品尝、农产品销售等各类乡村旅游项目，通过整体规划、科学布局，打造集约、精细的乡村旅游主题景区和特色旅游城镇，走出了一条“政府主导、集体运作、农户参与”的乡村旅游发展道路。
3.6 科学实施旅游营销
众所周知，旅游产业发展壮大的前提是旅游品牌的树立，更加需要科学有效的旅游营销。就溆浦县的现实情况来说，当务之急是做好旅游品牌的整合营销工作。笔者建议可以主要从如下几个方面入手：（1）将溆浦县的所有旅游资源进行深入挖掘、整体包装、统一宣传。（2）整合溆浦县的旅游形象，以“人文风物，全在溆浦”的旅游宣传语凸显溆浦县的旅游形象——“全”。（3）通过电视媒体、平面媒介等集中投放宣传广告。（4）利用微博、微信、互联网等，通过开办官方微博、微信公众号、专题网站等及时推介旅游信息。（5）结合本地特色举办各类健康有益的、有影响力的旅游文化活动。
综上所述，我国很多区县都如溆浦县一样拥有着丰富的旅游资源，旅游业发展充满潜力。但是，旅游资源的开发利用是一项长期复杂的系统工程，不仅涉及具体的开发策略，还涉及上级政策、资金、土地、环保、民风、习俗等一系列问题，需要相关各方统一思想、整体布局、综合协调、群策群力方能实现合理利用、成功开发。
参考文献
[1] 溆浦县人民政府.走进溆浦[EB/OL].[2015-10-12].http：//www.xp.gov.cn/zoujinxupu.
[2] 百度百科.溆浦县[EB/OL].[2016-08-28].http：//baike.baidu.com.
[3] 卢艳丽，王昱，周琼琼.宕昌县旅游资源特点及开发利用研究[J].资源开发与市场，2015.31（2）：221-223.
[4] 简王华.县域旅游资源开发利用探讨——以环江毛南族自治县为例[J].经济地理，2001（12）：292-295.
关键词 县域 旅游资源 开发利用 溆浦县
中图分类号：F590.7 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.11.072
Abstract County tourism development in the regional tourism development of the lowest level， is the provincial tourism development of the overall layout of the basic link. In recent years， with the attention and promotion of governments at all levels， the county tourism industry showed a better development trend. However， the development of county tourism resources and their own advantages do not match， blindly follow the trend， the lack of characteristics and other issues have become increasingly prominent. This paper attempts to take the Xupu County of Hunan Province as an example， and put forward some thoughts and opinions on the development and utilization of tourism resources so as to draw lessons from the development and utilization of county tourism resources.
Keywords country； tourism resources； development and utilization； Xupu country
縣域旅游资源开发利用的关键在于“三步走”。第一步是认识自己，也就是清楚了解自身拥有的旅游资源、开发潜力等现实条件，尤其是特点特色；第二步是找准定位，也就是根据自身的旅游资源规划设计出独具特色的旅游发展定位；第三步是整体开发，也就是围绕自身定位多手段开发旅游资源、多方面推广营销。下面，本文将以湖南省溆浦县为例，按照上述“三步走”的思路对县域旅游资源开发利用进行分析和探讨。
1溆浦县的现实条件
1.1 地理环境
溆浦县位于湖南省西部，怀化市东北面，总面积3438平方公里。溆浦县地处雪峰与武陵山脉之间，属雪峰山主峰的北向伸延地区。地势东南高、西北低，南部凉风界海拔1614米，西部沅水出境地海拔118米，高低差1496米。县境四周山峦重叠，地形有山地、岗地、丘陵地、江河、溪谷平原等多种类型。年平均气温16.9℃，年平均降水量为1539.1毫米，年平均无霜期286天。
1.2 自然资源
溆浦植物资源丰富，有水稻、朱红桔、脐橙、鸡蛋枣、脆蜜桃、龙潭李、腰带柿、金银花、菊花、杜仲、厚朴、天麻，林产多松、杉、楠竹、油桐、油茶。盛产柑橘、水稻、油菜、棉花、甘蔗。有“南国枣乡”、“湘西乌克兰”、“江南水果之乡”等美誉。溆浦县境内溪河密布，有大小河流204条，总流程2194公里，总面积8180公顷。
1.3 民族文化
溆浦县属多民族聚居地，有汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族等众多民族分布，部分地区保留有民族特色服饰、习俗及文化。溆浦龙灯是溆浦县特有的民俗景观，是中国龙灯的原形。此外，溆浦县是屈原的流放地，屈原文化较为盛行，尤其以龙舟竞渡最负盛名，据《湖南通志》记载，溆浦还是龙舟的发祥地。
1.4 已开发的旅游资源
（1）向警予同志纪念馆。向警予是中国共产党唯一的女创始人和早期的领导人之一，也是中国妇女运动的先驱和领袖。（2）龙潭镇弓形山抗日阵亡将士陵园。1945年春，抗日战争的最后一战在溆浦龙潭打响，史称“湘西大会战”，中日双方在战斗中肉搏鏖战28个昼夜。抗日战争胜利后，我国政府在龙潭弓形山修建了抗日阵亡将士陵园，以感念战斗中阵亡的将士。（3）诗歌之乡思蒙。溆浦县思蒙乡的“思蒙”二字是由屈原所起，屈原的《天问》、《涉江》、《山鬼》、《桔颂》等诗歌就是著作于此。（4）思蒙丹霞风景区。思蒙的丹霞地貌构成了罕见的人间景致。（5）山背花瑶梯田。山背花瑶梯田位于溆浦县葛竹坪镇，分布于雪峰山北麓崇山峻岭中，海拔在500多米到1500多米之间，共1300多级，3000多亩，是我国海拔最高的梯田之一。
2溆浦县的旅游发展定位
溆浦县虽然既有不俗的地理环境、丰富的自然资源，又有独特的历史文化和别致的山水风景。但客观来讲，单论红色旅游、文化旅游及山水风景等，仍然无法与井冈山、韶山、阳朔、九寨沟等早已蜚声海内外的著名景点相提并论。可难能可贵的是，它能够包罗万象，拥有了几乎涵盖所有类型的旅游资源。因此，笔者认为，溆浦县的旅游资源开发利用应该重点从“全”字下手，凸显溆浦县旅游资源包罗万象、能够满足各类型旅游需求的优势。总体定位应该是：以红色旅游为龙头，以文化旅游为重点，以风景旅游及乡村旅游为基础，深入挖掘各类型旅游资源，打造特色鲜明、优势突出，全领域、全覆盖的多类型旅游产业链。 3溆浦县旅游资源整体开发建议
3.1 完善基础设施建设
就溆浦县而言，最基础、最迫切、最重要的就是完善旅游業的相关基础设施，尤其是通讯及交通设施。首先是通讯，在人们对移动通信网络高度依赖的当今社会，旅游景点如果没有稳定、畅通的通信网络简直就是灾难性的事件。其次是交通，俗语有云“酒香也怕巷子深”，没有通达的交通网络就无法实现较高的旅游可进入性，更无法将众多旅游资源连点成线、结线成片，形成规模性、互补式旅游产业链。因此，建议政府相关部门优先筹措资金为县域内已成形和潜在的旅游景点搭建稳定、通畅的移动通信网络，同时通过改扩建或新建的方式修建连接上述景点的、便捷通畅的公路网，力争打造可覆盖县域内所有旅游资源的“30分钟旅游经济圈”。
3.2 加强环境综合整治
溆浦县历来不乏山丘、密林、溪河等资源，这些都是可供开发利用的旅游资源。但目前这些资源的保护情况却令人担忧和惋惜，县域内流经生活聚居区的溪河很多都是生活垃圾泛滥、河道淤塞甚至臭气熏天；山丘密林无度开采、滥砍滥伐甚至偷采偷砍的现象屡见不鲜，个别山体出现滑坡、塌方、裸露等情况。除此之外，有的旅游景点周边还存在随意摆摊设点、违章停车阻碍交通、生活污水乱排乱放、搭建违规建筑、垃圾无人及时清扫等现象。因此，建议政府相关部门全面加强县域内的环境综合整治工作，通过管控结合、奖罚结合、堵导结合等多种方式形成规范化、持续化、常态化、联动化的工作格局，打造山清水秀、道路通畅、市场有序、街道整洁、宜居宜游的县域环境新风貌。
3.3 升级改造既有景点
溆浦县既有的旅游景点中，或多或少都存在缺乏路引标识或路引标识不明显，建筑及装修老旧或档次不够，旅游内容单一、不丰富，旅游深度不够、内涵不足，配套服务欠缺、不成规模，现代化程度较低、体验性不够等问题，这些问题的存在从一定程度上导致了既有景点一直以来的不温不火甚至是少人问津。因此，建议政府相关部门对既有旅游景点做如下升级改造：（1）在交通重要节点集中设置醒目的交通路引牌及标识；（2）根据景点游客容量，科学规划建设停车场、公共厕所等配套设施；（3）动员、引导民间资本在景点周边开设酒店、餐馆等食宿及休闲娱乐场所；（4）对建筑及装修风格老旧的景点施行保护性翻新或改扩建；（5）挖掘内涵、延伸服务，不断丰富景点的旅游项目及内容；（6）对向警予纪念馆、弓形山抗日阵亡将士陵园等室内景点，添设多媒体演示、视频播放、VR体验等现代化设备，增强景点的体验性；（7）对思蒙丹霞风景区、山背花瑶梯田等室外景点，整体规划、重新打造、扩大规模，同时通过开发多种旅游项目增强景点的文化内涵及特色，提升景点的趣味性和体验性。
3.4 深入挖掘潜在资源
除了既有的旅游景点外，溆浦县还有很多旅游资源可供开发利用，我们应该根据当前的旅游发展趋势和旅游需求，积极结合县内实际旅游资源科学进行“挖潜”工作。例如，利用山丘密林，开办攀山越野、荒野求生、丛林探险、山野狩猎、野外露营、真人CS等旅游项目；利用溪流资源，开办水上漂流、放河灯、水上主题乐园等旅游项目；利用县内多民族聚居的特色，集中打造民俗村、民族风情体验园等旅游项目；利用龙灯文化、屈原文化打造文化展览馆、文化体验馆、文化节等旅游项目。
3.5 积极发展乡村旅游
随着中国城市化进程的不断深入，乡村旅游已经成为县域旅游产业突出的特色亮点、稳定的经济增长点和重要组成部分。就溆浦县的自身条件而言，完全可以借鉴其他乡村旅游的成功经验，积极引导企业和农户开办梯田及动植物观光、农耕体验、舞龙灯体验、民俗体验、瓜果采摘、家畜认养、休闲垂钓、农家菜品尝、农产品销售等各类乡村旅游项目，通过整体规划、科学布局，打造集约、精细的乡村旅游主题景区和特色旅游城镇，走出了一条“政府主导、集体运作、农户参与”的乡村旅游发展道路。
3.6 科学实施旅游营销
众所周知，旅游产业发展壮大的前提是旅游品牌的树立，更加需要科学有效的旅游营销。就溆浦县的现实情况来说，当务之急是做好旅游品牌的整合营销工作。笔者建议可以主要从如下几个方面入手：（1）将溆浦县的所有旅游资源进行深入挖掘、整体包装、统一宣传。（2）整合溆浦县的旅游形象，以“人文风物，全在溆浦”的旅游宣传语凸显溆浦县的旅游形象——“全”。（3）通过电视媒体、平面媒介等集中投放宣传广告。（4）利用微博、微信、互联网等，通过开办官方微博、微信公众号、专题网站等及时推介旅游信息。（5）结合本地特色举办各类健康有益的、有影响力的旅游文化活动。
综上所述，我国很多区县都如溆浦县一样拥有着丰富的旅游资源，旅游业发展充满潜力。但是，旅游资源的开发利用是一项长期复杂的系统工程，不仅涉及具体的开发策略，还涉及上级政策、资金、土地、环保、民风、习俗等一系列问题，需要相关各方统一思想、整体布局、综合协调、群策群力方能实现合理利用、成功开发。
参考文献
[1] 溆浦县人民政府.走进溆浦[EB/OL].[2015-10-12].http：//www.xp.gov.cn/zoujinxupu.
[2] 百度百科.溆浦县[EB/OL].[2016-08-28].http：//baike.baidu.com.
[3] 卢艳丽，王昱，周琼琼.宕昌县旅游资源特点及开发利用研究[J].资源开发与市场，2015.31（2）：221-223.
[4] 简王华.县域旅游资源开发利用探讨——以环江毛南族自治县为例[J].经济地理，2001（12）：292-295.