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为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，切实加强党对国资国企改革发展的领导，营造鼓励改革创新的良好环境，推动国资国企成为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的重要力量，12月17日，上海率先发布了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》（以下简称《意见》），在国资管理、国资布局、治理结构等方面确立了目标和发展方向。