广电行业亟需顶层设计——评制度创新中的两难选择

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新闻传播系统改革发展中的两难选择,是一个中国式的特殊问题。为了能在规划与设计战略目标的问题上取得基本共识,首要的问题应该是进一步解放思想,超越长期以来掣肘目标制度设计的理论与思想障碍。现行基于分类改革、分类运营的改革方案,依然是一种边缘突破性质的探索。严格说来,这一方案并没有触及传统计划经济体制这一根本性的制度性障碍,没有考虑到新闻传播既是党、政府和人民的喉舌,又是文化事业、文化产业发展中最为敏感、最为核心的一部分的这样一种复杂的行业特征,也没有将新闻传播体制改革与社会管理体制改革,并同步培育公共产品和服
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