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马来西亚是个多种族和多宗教、多元文化的国家.马来人、华人、印度人是马三大主体民族,分别占总人口的60%、26%和8%.历史上英国殖民者采取分而治之的策略,导致各民族在政治、经济上不平衡发展.马来人是政治上的统治者,享有广泛的政治、经济、文化特权.华人等非马来人在经济发展上较马来人有一定优势.马来人希望维护、加强其特权地位,华人等非马来人则要求各族权力平等.