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摘要：目前，我国的水利工程虽然取得了很大的发展和进步，提高了工程质量和防护水平，但是仍然存在一定的质量问题和安全隐患，这些问题一旦转化成安全事故，不仅会影响人们的日常生活，还会造成严重的经济损失，所以，必须做好有效的预防和控制。本文根据笔者对水利工程施工安全隐患及控制措施进行了探讨。
关键词：水利 工程 施工 安全 隐患
中图分类号：TV文献标识码： A
正文：
1 水利工程施工安全隐患
1.1水利工程施工因素复杂
水利工程需要处理的安全问题非常多。一是自然方面。水利工程施工一般位于水文条件和地质条件复杂的地区。这些地区的水文情况不规律性是对工程施工安全的严重威胁，比如，由于突降暴雨，导致水量激增，一旦形成水路洪峰，则直接影响到水利工程施工的安全，不僅仅是施工工程安全，还会影响到施工工人以及下游群众生命财产安全。而且，部分水利工程项目处于多山地区，一旦发生水文变化，地质也会有所变化，极易发生泥石流等次生灾害，威胁着工程安全。二是人为方面。水利工程施工过程中必然要此用爆破等工具，这些工具和操作都涉及到安全问题，如果处理不好，就会威胁工程施工整体安全。
1.2水利工程施工技术安全隐患
水利工程施工对施工方的技术要求比较高。目前我国的水利工程还存在施工技术和操作工艺较为复杂的特点，并且由于受自然环境的影响和客观因素的限制，需要运用到复杂的施工技术，一定程度上增加了施工过程的操作难度，增加了安全隐患。水利工程施工必须要重视质量问题，质量是工程的核心和灵魂，比如，上个世纪 90 年代，南方发生的特大洪水灾害中，某些领导信誓旦旦的保证堤坝不会有问题，可以抵御百年一遇的洪水，但是，当洪峰来时，堤坝出现溃坝现象，直接威胁了下游人们群众的财产生命安全。事后发现堤坝存在严重的质量问题。因此，水利工程要从项目招标到项目最后验收，都要对施工项目主要的技术参数做出严格的审查，比如混凝土浇筑技术，大体积混凝土的安全问题
1.3 水利工程现场控制难度较大
水利工程施工现场与其他工程施工不同，其他工程施工可以通过设立工程施工区域，利用工程建材，栏杆、设置门岗等行为对工程施工现场进行管理。但是水利工程现场不同，水利工程现场具有较强的开放性，工程施工现场地点多，分布较为分散，除了重要领域，重要物品采用集中式管理以外，其他东西往往会直接放置在施工现场，因此带来施工建材管理困难。同时，这种开放式作业方式也会因为管理难度大，外部人员易进入而造成人员安全事故，其责任认定和管理难度较大。
1.4水利工程施工人员素质问题
水利工程施工人员素质是水利工程施工安全隐患的重要影响因素。受到我国国情、经济发展和企业利润的要求，部分水利工程施工过程中并没有采用具有高技术含量的大型机械设备进行施工，而是采用当地和附近居民进行人为施工。使用当地居民施工虽然可以实现水利工程造福于群众，增加群众收入，但是由于居民大多为农民工，其技术水平和安全意识较差，因此成为了安全隐患。比如，在南水北调修建过程中，为了增加周围居民收入和刺激消费的需要，在渠内混凝土浇筑并没有利用滑膜技术这类高技术的浇筑技术，而是利用农民工进行操作，其混凝土的气密性和稳固性有待考究，工程质量有待时间考验。
2 水利工程施工安全控制要点
2.1 要注意施工人员安全培训。
施工人员安全培训是保证水利工程施工安全的有力保障。一是，水利施工人员来源复杂，农民工较多，懂技术工人，有常规安全意识的较少，加强农民工的安全培训，有利于树立安全意识，由于农民工主要工作在施工第一线，只有他们的施工意识树立起来，才能实现工程安全问题的早发现，早预防，早解决。二是，加强技术人员的培训。水利工程技术人员体现着施工方技术水平和施工能力的高低，水利施工过程中必须要加强技术人员培训。加强技术人员培训有利于实现工程技术人员实时跟进项目进度，对工程施工技术和施工工艺进行查补等操作。项目施工过程中，由于具有高素质技术人员数量少，不容易招聘，因此很多施工方将技术人员当成了宝贝，只有当工程出现技术问题才会要求其工作，平时并没有硬性规定，因此造成部分技术人员经常性不在工地，对工地技术问题把握不深刻，不严格。三是，要加强监管工作人员培训。监管工作人员是工程质量安全控制的最后一道防线，负责发现项目安全隐患的重任，因此必须加强监管工作人员的培训，树立监管独立性，防止出现监管工作是虚职，监管工作就是转转、看看的错误思想认真。
2.2 要注意制度保障工作
完善的施工制度保障有利于减少水利工程施工安全隐患，降低安全事故的发生率。一是，良好的施工制度对施工操作技术有着硬性规定和衡量的标准。硬性规定和衡量的标准的统一可以帮助施工人员明确施工流程和工艺，找出工程施工技术难点和要点，及时发现项目施工过程中与操作规定不同的地方，并通过正常的沟通渠道做好上级沟通工作，有利于及时做好施工工艺的变更，保障水利施工质量安全。二是，良好的施工制度必然具有系统化，可量化，可操作性特征。完善的施工制度保障有利于减少水利工程施工安全隐患，降低安全事故的发生率，因此施工制度必须本身保障系统化，可量化，可操作性。否则再好的制度只能是挂在墙上的摆设，成为上级监管和企业的花瓶，中看不中用。三是，良好的施工制度应该具有自我修改功能。施工制度和规定不应该是一成不变的，应该根据具体水利工程项目的不同，在细则方面做好修改工作，因此良好的施工制度应该具有自我修改功能，可以通过良好的上下沟通工作实现这一点。
2.3 做好材料检测工作
使用合格的材料是水利工程施工安全基础。因此必须要做好材料检测工作。一是，要做好材料供应商挑选工作。水利工程施工过程中，对于土方的要求可以实现就地取材，但是其他，包括水泥、钢材等就需要专业的挑选。目前，水泥、钢材行业面临着产能过剩的严重现实，市场低质量的建材较多，高质量建材较少。水利工程施工项目关系到众多人们群众的利益，具有公共利益性质，因此，在施工时，必须要坚持使用高质量的建材，选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商。二是，要做好材料检测工作。选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商并不意味着建材的合格。由于采购建材具有较高的利润，市场风险较大，部分采购人员通过偷梁换柱形式，以次充好，用劣质材料顶替优质材料情况时有发生。因此必须做好材料的抽查，检测工作，一旦发现问题，一定要找到问题根源，并解决问题。三是，材料采购与检测分开。理论上，材料采购和检测应该属于不同的部门，但是在实际项目施工时，材料采购和检测只是由一个部门不同人进行检测，这与检测独立性的要求并不相符。因此，必须实现检测与采购的部门分离，必要时应该通过第三方进行检测。
2.4 控制工程进度，建立安全防护体系
水利工程施工过程具有复杂性，因此保证施工安全，一是，要在施工之前做好工程进度控制工作。项目工程施工要做好施工前的预期安排，并根据事实条件，做好相关的预案工作，防止出现因为突发事件导致工程延期，其后为赶工期而忽视安全的情况。二是，安全防护体系的建立是非常必要的。水利工程施工方必须购买合格的工作防护用具，并根据防护工具用途的不同，做好事前准备，预先安排。加强防护用品采购质量与检验，保障防护用品发挥最大效果，也就是说在采购的过程中，要严格的检查防护用具的质量，并且在每一项具体的工程施工前，对防护用具的使用情况进行统计，避免防护不当导致的安全事故的发生。
3.结语
水利工程的安全问题不仅关系着工程的自身经济效益的实现，还对国民经济和社会发展起着非常重要的影响作用，所以有关部门应该加强对水利工程的安全管理和防护。在施工中一定要将安全放在首位，绝不能够不顾生命安危抢进度、抓工期，更不能够减低安全投入谈成本、谈效益。水利工程施工安全隐患的处理和排查，一定要坚持预防为主，防治结合的办法，做好事前准备，和安全隐患发生时的立即响应机制。只有这样，才能真正降低水利工程事故率，提高水利工程施工质量。
参考文献
[1] 李翠芝，邝霞 . 水利工程施工安全管理问题探讨 [J]. 现代商业，2011（23）.
[2] 席田歌，谢晓利，贾小峰 . 水利工程施工的安全控制研究 [J]，河南科技，2011（14）.
关键词：水利 工程 施工 安全 隐患
中图分类号：TV文献标识码： A
正文：
1 水利工程施工安全隐患
1.1水利工程施工因素复杂
水利工程需要处理的安全问题非常多。一是自然方面。水利工程施工一般位于水文条件和地质条件复杂的地区。这些地区的水文情况不规律性是对工程施工安全的严重威胁，比如，由于突降暴雨，导致水量激增，一旦形成水路洪峰，则直接影响到水利工程施工的安全，不僅仅是施工工程安全，还会影响到施工工人以及下游群众生命财产安全。而且，部分水利工程项目处于多山地区，一旦发生水文变化，地质也会有所变化，极易发生泥石流等次生灾害，威胁着工程安全。二是人为方面。水利工程施工过程中必然要此用爆破等工具，这些工具和操作都涉及到安全问题，如果处理不好，就会威胁工程施工整体安全。
1.2水利工程施工技术安全隐患
水利工程施工对施工方的技术要求比较高。目前我国的水利工程还存在施工技术和操作工艺较为复杂的特点，并且由于受自然环境的影响和客观因素的限制，需要运用到复杂的施工技术，一定程度上增加了施工过程的操作难度，增加了安全隐患。水利工程施工必须要重视质量问题，质量是工程的核心和灵魂，比如，上个世纪 90 年代，南方发生的特大洪水灾害中，某些领导信誓旦旦的保证堤坝不会有问题，可以抵御百年一遇的洪水，但是，当洪峰来时，堤坝出现溃坝现象，直接威胁了下游人们群众的财产生命安全。事后发现堤坝存在严重的质量问题。因此，水利工程要从项目招标到项目最后验收，都要对施工项目主要的技术参数做出严格的审查，比如混凝土浇筑技术，大体积混凝土的安全问题
1.3 水利工程现场控制难度较大
水利工程施工现场与其他工程施工不同，其他工程施工可以通过设立工程施工区域，利用工程建材，栏杆、设置门岗等行为对工程施工现场进行管理。但是水利工程现场不同，水利工程现场具有较强的开放性，工程施工现场地点多，分布较为分散，除了重要领域，重要物品采用集中式管理以外，其他东西往往会直接放置在施工现场，因此带来施工建材管理困难。同时，这种开放式作业方式也会因为管理难度大，外部人员易进入而造成人员安全事故，其责任认定和管理难度较大。
1.4水利工程施工人员素质问题
水利工程施工人员素质是水利工程施工安全隐患的重要影响因素。受到我国国情、经济发展和企业利润的要求，部分水利工程施工过程中并没有采用具有高技术含量的大型机械设备进行施工，而是采用当地和附近居民进行人为施工。使用当地居民施工虽然可以实现水利工程造福于群众，增加群众收入，但是由于居民大多为农民工，其技术水平和安全意识较差，因此成为了安全隐患。比如，在南水北调修建过程中，为了增加周围居民收入和刺激消费的需要，在渠内混凝土浇筑并没有利用滑膜技术这类高技术的浇筑技术，而是利用农民工进行操作，其混凝土的气密性和稳固性有待考究，工程质量有待时间考验。
2 水利工程施工安全控制要点
2.1 要注意施工人员安全培训。
施工人员安全培训是保证水利工程施工安全的有力保障。一是，水利施工人员来源复杂，农民工较多，懂技术工人，有常规安全意识的较少，加强农民工的安全培训，有利于树立安全意识，由于农民工主要工作在施工第一线，只有他们的施工意识树立起来，才能实现工程安全问题的早发现，早预防，早解决。二是，加强技术人员的培训。水利工程技术人员体现着施工方技术水平和施工能力的高低，水利施工过程中必须要加强技术人员培训。加强技术人员培训有利于实现工程技术人员实时跟进项目进度，对工程施工技术和施工工艺进行查补等操作。项目施工过程中，由于具有高素质技术人员数量少，不容易招聘，因此很多施工方将技术人员当成了宝贝，只有当工程出现技术问题才会要求其工作，平时并没有硬性规定，因此造成部分技术人员经常性不在工地，对工地技术问题把握不深刻，不严格。三是，要加强监管工作人员培训。监管工作人员是工程质量安全控制的最后一道防线，负责发现项目安全隐患的重任，因此必须加强监管工作人员的培训，树立监管独立性，防止出现监管工作是虚职，监管工作就是转转、看看的错误思想认真。
2.2 要注意制度保障工作
完善的施工制度保障有利于减少水利工程施工安全隐患，降低安全事故的发生率。一是，良好的施工制度对施工操作技术有着硬性规定和衡量的标准。硬性规定和衡量的标准的统一可以帮助施工人员明确施工流程和工艺，找出工程施工技术难点和要点，及时发现项目施工过程中与操作规定不同的地方，并通过正常的沟通渠道做好上级沟通工作，有利于及时做好施工工艺的变更，保障水利施工质量安全。二是，良好的施工制度必然具有系统化，可量化，可操作性特征。完善的施工制度保障有利于减少水利工程施工安全隐患，降低安全事故的发生率，因此施工制度必须本身保障系统化，可量化，可操作性。否则再好的制度只能是挂在墙上的摆设，成为上级监管和企业的花瓶，中看不中用。三是，良好的施工制度应该具有自我修改功能。施工制度和规定不应该是一成不变的，应该根据具体水利工程项目的不同，在细则方面做好修改工作，因此良好的施工制度应该具有自我修改功能，可以通过良好的上下沟通工作实现这一点。
2.3 做好材料检测工作
使用合格的材料是水利工程施工安全基础。因此必须要做好材料检测工作。一是，要做好材料供应商挑选工作。水利工程施工过程中，对于土方的要求可以实现就地取材，但是其他，包括水泥、钢材等就需要专业的挑选。目前，水泥、钢材行业面临着产能过剩的严重现实，市场低质量的建材较多，高质量建材较少。水利工程施工项目关系到众多人们群众的利益，具有公共利益性质，因此，在施工时，必须要坚持使用高质量的建材，选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商。二是，要做好材料检测工作。选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商并不意味着建材的合格。由于采购建材具有较高的利润，市场风险较大，部分采购人员通过偷梁换柱形式，以次充好，用劣质材料顶替优质材料情况时有发生。因此必须做好材料的抽查，检测工作，一旦发现问题，一定要找到问题根源，并解决问题。三是，材料采购与检测分开。理论上，材料采购和检测应该属于不同的部门，但是在实际项目施工时，材料采购和检测只是由一个部门不同人进行检测，这与检测独立性的要求并不相符。因此，必须实现检测与采购的部门分离，必要时应该通过第三方进行检测。
2.4 控制工程进度，建立安全防护体系
水利工程施工过程具有复杂性，因此保证施工安全，一是，要在施工之前做好工程进度控制工作。项目工程施工要做好施工前的预期安排，并根据事实条件，做好相关的预案工作，防止出现因为突发事件导致工程延期，其后为赶工期而忽视安全的情况。二是，安全防护体系的建立是非常必要的。水利工程施工方必须购买合格的工作防护用具，并根据防护工具用途的不同，做好事前准备，预先安排。加强防护用品采购质量与检验，保障防护用品发挥最大效果，也就是说在采购的过程中，要严格的检查防护用具的质量，并且在每一项具体的工程施工前，对防护用具的使用情况进行统计，避免防护不当导致的安全事故的发生。
3.结语
水利工程的安全问题不仅关系着工程的自身经济效益的实现，还对国民经济和社会发展起着非常重要的影响作用，所以有关部门应该加强对水利工程的安全管理和防护。在施工中一定要将安全放在首位，绝不能够不顾生命安危抢进度、抓工期，更不能够减低安全投入谈成本、谈效益。水利工程施工安全隐患的处理和排查，一定要坚持预防为主，防治结合的办法，做好事前准备，和安全隐患发生时的立即响应机制。只有这样，才能真正降低水利工程事故率，提高水利工程施工质量。
参考文献
[1] 李翠芝，邝霞 . 水利工程施工安全管理问题探讨 [J]. 现代商业，2011（23）.
[2] 席田歌，谢晓利，贾小峰 . 水利工程施工的安全控制研究 [J]，河南科技，2011（14）.