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目前,我国农民基本上摆脱了绝对贫困,但农民的人文贫困和制度贫困仍然非常突出,本文主要从片面的工业化政策、国家援助的严重缺失及农民压力集团的缺位三个方面来分析这一原因.本文认为在制订有关农民发展的政策时,要充分认识到目前农民贫困的严重性与农民发展的迫切性、农民发展要有理论创新、关于农民发展国家应有所作为及农民发展要结合我国初级阶段的国情.