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摘要：文章主要对深化“两学一做”学习教育长效机制的做法进行探究。具体是结合现阶段当下部分党员思想政治观念较为顽固以及党内政治生活不严谨等实况，提出了深化“两学一做”学习教育长效机制的建议，做好党建基础工作、建章立制、改革创新等工作。希望在促进各级党委落实“两学一做”学习教育任务上有所帮助。
关键词：“两学一做”学习教育；构建形式；长效机制；党员
自2016年党中央在全体党员中开展“学习党章党规、学系列讲话，作合格党员、学习教育”（以下称之为“学习教育”）决定以后，党员应该积极深入学习习总书记系列讲话精神。时至今日，与“两学一做”学习教育长效机制研究的工作展开数目偏少，深度缺乏，实践中存在诸多缺陷尚未弥补。所以积极构建长效机制，推动“两学一做”学习教育健康发展进程。
1影响“‘两学一做”学习教育长效发展的问题
1.1一些党员思想政治观念较为顽固
胡锦涛同志曾做出如下的观点，即“思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇”。党的十八大召开以来，提出党管党、从严治党观点，当下倡导的“两学一做”学习教育模式更是强调促进整体建党向基层拓展，努力处理好党员队伍思想、作风、纪律等问题。但一些思想观念转变不彻底的基层党员干部大有人在，其精神萎靡、与群众路线偏离，不能做到全心全意为人民服务，在解读“四个全面”发展战略与“五大发展理念”环节上缺乏深入性，党的理想信念坚守上存在动摇，自体先进性和纯洁性维护目标的实现就成了天方夜谭了。这些人思想观念转变透彻性缺乏，以及思想观念偏差现象的存在，阻碍了“两学一做”长效机制构建进程。
1.2党内政治生活严谨性缺乏
从“两学一做”学习教育规划提出至今日，党内思想教育学习的整体形势大好，但是有部分党支部对党员能够始终维持先进性与纯洁性意义认识不深人，在这样的局势中又缺少一个较为科学完善机制的导向与监督，致使党内局部政治生活被“官僚主义之风”扰乱，流于形式化形式，与现实不接轨，党内政治生活常态化目标实现上遇到阻碍。也就是说，党内政治生活严谨性缺乏对“两学一做”学习教育长效发展起到制约作用。
2构建“两学一做”学习教育长效机制的途径
2.1把党建工作视为基础工程，强化夯基固本力度
为了稳固党建工作组织基础，侧重点从“书记”着手，紧扣基础工作是择选优秀“书记”。一是聘用党性观念强、政治思想觉悟高、党务工作能力突出的税务干部担任党支部书记。二是建设并完善“组织”。做好干部调整、组织调整环节中党员布设及支部班子结构科学调配工作。三是加大教育“培训”力度。应用统一学习教育、以会代训、岗位轮训等形式，每年至少组织一次支部书记、支部委员统一培训，侧重点在于处理支部书记及班人想干、会干、能干、真干等问题，落实党建基础工作，从而为税收革新发展目标的实现提供坚实的后盾。
2.2将党建工作作为规范工程来做，在建章立制上下功夫
以严谨、精心、务实态度落实工作规范，强化基层党建工作规范性与体制化假设工作，这是增强基层党务工作运转有序性的先决条件。上述目标的达成可以借助以下两种方式达成，一是修整与优化体制建设工作；二是全面贯彻落实主体责任机制。
2.3把党建工作看成创新工程，在调整中求创新
紧扣税务工作特征，以“两学”为基点，创新工作措施，维持党的生机与活力，为党建工作创新发展注入活力，这是党建工作创新发展规划。党员不断更新思想理念，顺应时代发展模式，正确把控社会发展与税收工作新形势，掌握党建工作的新特征、新任务、新标准。一是创新工作媒介。有效应用办公网络、手机微信等计算机传媒手段，彰显“正能量工程”构建风采，创设党建工作新平台。二是创新工作方法。具体是创新党建工作思维模式与方式方法，和區国税局、中国税务报社构建党建工作对子关系，进行共建活动，交流心得、互帮互助、同步提升。
2.4把党建工作看成长期工程，在坚持不懈上筑长城
始终以社会主义核心价值观为指南，将引导党员干部的思想工作视为长期工程，守领思想主阵营，这是落实经常性学习教育工作的有效方法。紧扣“两学”经常性的特征，以“三会一课”为基点，提升党员干部党性素养。借助聘用专家、领导讲党课，组织开展“学党规、学讲话、话发展，畅想地税梦、个人梦”讨论交流与诵读入党誓词、廉洁自律规则等活动，引领党员干部自觉强化理想、目标和税收大环境大事业之间的协调性、默契性，填补精神上的空缺，为其顺利壮大发展提供助力。紧扣强化忠诚度、服务意识、责任心、自律观念的主题，创设读好书、争先达优、现身说法等活动，培养与强化党员干部对職业的敬畏精神与道德观念，在重要“关口”立德立行，塑造政治坚固，忠城职守、勤政为民、清正廉洁、团结互助的行为规范。以情感、心理、思维等方面为着手点，整合税务工作特征与党员干部思想实况，进行价值理念引导的教育工作，科学应用正能量协助党员树立高尚道德情操、健康审美理念、向上工作态度，从而为广大党员干部在税收工作体系中模范带头作用的发挥提供奠定坚固的思想基础。首先落实经常性思想引导工作。充分调动有利因素，攻克负面因素，借助大规模开展调查摸底、思想汇总、心得交流等活动，正确把控党员群众思想动态，及时协助其消除疑虑、分解矛盾、处理问题，从而使所有党员精力汇集到党事业建设与税收工作进程中。其次，做好经常性关怀工作。真正将群众的冷暖疾苦记在心里，落实在行动中，尽最大努力协助其处理现实困难与问题。探望患病住院的干部职员，为家庭条件差的党员群众捐款捐物等。借助实施关怀工程，将党组织的暖心作用发挥出来，起到感化、聚合人心的作用。
2.5把党建工作看成服务工程，在求真务实上追求效利
紧扣“服务重心，构建团队”两项任务，将服务税收中心工作穿插全程。为了规避重业务、轻党建或党建工作与业务工作“两张皮”现象的出现，增强“岗双责”的观念，构建党建工作和税收业务工作同频共振、互为促进的思想观念，紧扣税收核心工作，明确党组织工作目标与策略，把党建工作和税收工作整合在一起，在规划、执行、验收环节上均要体现出同步性，穿插进税收工作全程中。积极构建税企互动沟通“联动桥”。和税源户定期交流，重视“金三”对企业业务影响效果研究，探寻其发展趋向，强化管控能力。定期调研。应用“请进来”形式，定期对相关行业、范畴内的税源户开展问卷调查工作，了解其现实需求，定期走访广纳意见。应用“走出去”方法，党组成员对关键税源户、欠税户定期走访，关注经营状况，预测与辨识趋势。
3意义分析
“两学一做”学习教育长效机制的构建意义，具体在以下两个方面体现出来：一是维持与稳固了党员先进性和纯洁性。“两学一做”学习教育活动开展宗旨在于落实党章与加强中共党员教育管理标准，推动党内教育从“关键少数”向广大党员延展的目标。例如近期的群众路线教育实践活动与“三严三实”教育活动的创设，均体现出中国共产党始终重视对党员思想教育问题，同时在处理该问题环节上也获得一定成果。为了维持成绩的长久性与增长性，对党内教育深化是必要的，“两学一做”学习教育活动的开展在维持党内教育常态化方面体现巨大价值。其是一项系统化学习教育过程。在学习教育进程中，引导中共党员接受新学习很重要，但是侧重点在于构建党员学习教育的长效机制，为”两学一做”学习教育终极目标实现提供连贯性动源。
二是长效机制的构建，能够强化党的理论建设水平。在中国共产党长达一个世纪的发展进程中，与中共党员的先进性与纯洁性建设相关的理论体系已显雏形，但是在多变环境中，其稳定性势必会受到挑战。党员若想实现维持先进性与纯洁性目标，必需要以自体内在素质管束行为方式，“两学一做”学习教育长效机制构建作为一种外在制度体系有效管束了党员的行为，发挥引导作用使其在实践中维持先进性与纯洁性。这间接的强化了中国共产党党员党性理论体系的富足性。
4结束语
借助以上的几种方法构建“两学一做”学习教育长效机制与新时期社会发展局势相匹配，但是实践运行的模式存在不确定性，以及个体思想也处于不断更新的状态中，所以“两学一做”学习教育长效机制的构建进程应该体现出与时俱进特征，者需要广大中共党员不断对其深入研究。
（作者单位：中国电子科技集团公司第十一研究所）
关键词：“两学一做”学习教育；构建形式；长效机制；党员
自2016年党中央在全体党员中开展“学习党章党规、学系列讲话，作合格党员、学习教育”（以下称之为“学习教育”）决定以后，党员应该积极深入学习习总书记系列讲话精神。时至今日，与“两学一做”学习教育长效机制研究的工作展开数目偏少，深度缺乏，实践中存在诸多缺陷尚未弥补。所以积极构建长效机制，推动“两学一做”学习教育健康发展进程。
1影响“‘两学一做”学习教育长效发展的问题
1.1一些党员思想政治观念较为顽固
胡锦涛同志曾做出如下的观点，即“思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇”。党的十八大召开以来，提出党管党、从严治党观点，当下倡导的“两学一做”学习教育模式更是强调促进整体建党向基层拓展，努力处理好党员队伍思想、作风、纪律等问题。但一些思想观念转变不彻底的基层党员干部大有人在，其精神萎靡、与群众路线偏离，不能做到全心全意为人民服务，在解读“四个全面”发展战略与“五大发展理念”环节上缺乏深入性，党的理想信念坚守上存在动摇，自体先进性和纯洁性维护目标的实现就成了天方夜谭了。这些人思想观念转变透彻性缺乏，以及思想观念偏差现象的存在，阻碍了“两学一做”长效机制构建进程。
1.2党内政治生活严谨性缺乏
从“两学一做”学习教育规划提出至今日，党内思想教育学习的整体形势大好，但是有部分党支部对党员能够始终维持先进性与纯洁性意义认识不深人，在这样的局势中又缺少一个较为科学完善机制的导向与监督，致使党内局部政治生活被“官僚主义之风”扰乱，流于形式化形式，与现实不接轨，党内政治生活常态化目标实现上遇到阻碍。也就是说，党内政治生活严谨性缺乏对“两学一做”学习教育长效发展起到制约作用。
2构建“两学一做”学习教育长效机制的途径
2.1把党建工作视为基础工程，强化夯基固本力度
为了稳固党建工作组织基础，侧重点从“书记”着手，紧扣基础工作是择选优秀“书记”。一是聘用党性观念强、政治思想觉悟高、党务工作能力突出的税务干部担任党支部书记。二是建设并完善“组织”。做好干部调整、组织调整环节中党员布设及支部班子结构科学调配工作。三是加大教育“培训”力度。应用统一学习教育、以会代训、岗位轮训等形式，每年至少组织一次支部书记、支部委员统一培训，侧重点在于处理支部书记及班人想干、会干、能干、真干等问题，落实党建基础工作，从而为税收革新发展目标的实现提供坚实的后盾。
2.2将党建工作作为规范工程来做，在建章立制上下功夫
以严谨、精心、务实态度落实工作规范，强化基层党建工作规范性与体制化假设工作，这是增强基层党务工作运转有序性的先决条件。上述目标的达成可以借助以下两种方式达成，一是修整与优化体制建设工作；二是全面贯彻落实主体责任机制。
2.3把党建工作看成创新工程，在调整中求创新
紧扣税务工作特征，以“两学”为基点，创新工作措施，维持党的生机与活力，为党建工作创新发展注入活力，这是党建工作创新发展规划。党员不断更新思想理念，顺应时代发展模式，正确把控社会发展与税收工作新形势，掌握党建工作的新特征、新任务、新标准。一是创新工作媒介。有效应用办公网络、手机微信等计算机传媒手段，彰显“正能量工程”构建风采，创设党建工作新平台。二是创新工作方法。具体是创新党建工作思维模式与方式方法，和區国税局、中国税务报社构建党建工作对子关系，进行共建活动，交流心得、互帮互助、同步提升。
2.4把党建工作看成长期工程，在坚持不懈上筑长城
始终以社会主义核心价值观为指南，将引导党员干部的思想工作视为长期工程，守领思想主阵营，这是落实经常性学习教育工作的有效方法。紧扣“两学”经常性的特征，以“三会一课”为基点，提升党员干部党性素养。借助聘用专家、领导讲党课，组织开展“学党规、学讲话、话发展，畅想地税梦、个人梦”讨论交流与诵读入党誓词、廉洁自律规则等活动，引领党员干部自觉强化理想、目标和税收大环境大事业之间的协调性、默契性，填补精神上的空缺，为其顺利壮大发展提供助力。紧扣强化忠诚度、服务意识、责任心、自律观念的主题，创设读好书、争先达优、现身说法等活动，培养与强化党员干部对職业的敬畏精神与道德观念，在重要“关口”立德立行，塑造政治坚固，忠城职守、勤政为民、清正廉洁、团结互助的行为规范。以情感、心理、思维等方面为着手点，整合税务工作特征与党员干部思想实况，进行价值理念引导的教育工作，科学应用正能量协助党员树立高尚道德情操、健康审美理念、向上工作态度，从而为广大党员干部在税收工作体系中模范带头作用的发挥提供奠定坚固的思想基础。首先落实经常性思想引导工作。充分调动有利因素，攻克负面因素，借助大规模开展调查摸底、思想汇总、心得交流等活动，正确把控党员群众思想动态，及时协助其消除疑虑、分解矛盾、处理问题，从而使所有党员精力汇集到党事业建设与税收工作进程中。其次，做好经常性关怀工作。真正将群众的冷暖疾苦记在心里，落实在行动中，尽最大努力协助其处理现实困难与问题。探望患病住院的干部职员，为家庭条件差的党员群众捐款捐物等。借助实施关怀工程，将党组织的暖心作用发挥出来，起到感化、聚合人心的作用。
2.5把党建工作看成服务工程，在求真务实上追求效利
紧扣“服务重心，构建团队”两项任务，将服务税收中心工作穿插全程。为了规避重业务、轻党建或党建工作与业务工作“两张皮”现象的出现，增强“岗双责”的观念，构建党建工作和税收业务工作同频共振、互为促进的思想观念，紧扣税收核心工作，明确党组织工作目标与策略，把党建工作和税收工作整合在一起，在规划、执行、验收环节上均要体现出同步性，穿插进税收工作全程中。积极构建税企互动沟通“联动桥”。和税源户定期交流，重视“金三”对企业业务影响效果研究，探寻其发展趋向，强化管控能力。定期调研。应用“请进来”形式，定期对相关行业、范畴内的税源户开展问卷调查工作，了解其现实需求，定期走访广纳意见。应用“走出去”方法，党组成员对关键税源户、欠税户定期走访，关注经营状况，预测与辨识趋势。
3意义分析
“两学一做”学习教育长效机制的构建意义，具体在以下两个方面体现出来：一是维持与稳固了党员先进性和纯洁性。“两学一做”学习教育活动开展宗旨在于落实党章与加强中共党员教育管理标准，推动党内教育从“关键少数”向广大党员延展的目标。例如近期的群众路线教育实践活动与“三严三实”教育活动的创设，均体现出中国共产党始终重视对党员思想教育问题，同时在处理该问题环节上也获得一定成果。为了维持成绩的长久性与增长性，对党内教育深化是必要的，“两学一做”学习教育活动的开展在维持党内教育常态化方面体现巨大价值。其是一项系统化学习教育过程。在学习教育进程中，引导中共党员接受新学习很重要，但是侧重点在于构建党员学习教育的长效机制，为”两学一做”学习教育终极目标实现提供连贯性动源。
二是长效机制的构建，能够强化党的理论建设水平。在中国共产党长达一个世纪的发展进程中，与中共党员的先进性与纯洁性建设相关的理论体系已显雏形，但是在多变环境中，其稳定性势必会受到挑战。党员若想实现维持先进性与纯洁性目标，必需要以自体内在素质管束行为方式，“两学一做”学习教育长效机制构建作为一种外在制度体系有效管束了党员的行为，发挥引导作用使其在实践中维持先进性与纯洁性。这间接的强化了中国共产党党员党性理论体系的富足性。
4结束语
借助以上的几种方法构建“两学一做”学习教育长效机制与新时期社会发展局势相匹配，但是实践运行的模式存在不确定性，以及个体思想也处于不断更新的状态中，所以“两学一做”学习教育长效机制的构建进程应该体现出与时俱进特征，者需要广大中共党员不断对其深入研究。
（作者单位：中国电子科技集团公司第十一研究所）