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摘要：建筑现场安全管理是一项系统工程,它的良好运行不仅需要信息、技术、管理、教育、安全文化等多种内在因素的力量,还需要政府监管、舆论力量以及全社会的支持等多种外界因素的积极作用。本文分析了施工现场安全管理存在的问题，探讨了加强建筑企业施工现场的安全管理的有效对策。
关键词：建筑企业施工现场安全管理有效对策
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
为确保建设工程安全生产，加强建设工程法规建设。我国先后颁发了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时，各省、市结合本地区实际情况，进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。近几年来，建设工程安全生产形势趋于好转，百亿元产值的死亡率不断下降。但随我国国民经济的发展，建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度，及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患，有效遏制安全事故的发生。
一、施工現场安全管理存在的问题
1、安全费用落实不到位
根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，建设单位与施工单位必须按照合同要求投入一定比例的安全防护专项费用。然则在施工招投标过程中，建设单位为节约成本，在选择施工单位时不能很好按照企业管理规范去考察施工企业的业绩情况和管理水平，仅以底价中标作为首要标准。施工企业为了中标，不惜恶意压价。中标后，施工企业为了最大利润，竭力压缩安全防护专用费用，不按相关规定购买用于安全生产的必要设备、器材等，使许多危险源无法控制，为施工现场埋下安全隐患。
2、施工现场安全管理不到位。在施工现场，许多中小型施工企业对建筑施工安全生产重要性认识不到位，不能把施工安全管理工作摆到正确位置，不能及时传达和贯彻落实国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，安全施工监管薄弱，只重视生产进度和经济效益，不能做到企业法人、项目经理、班组长、操作人员“四位一体”进行现场全管理，从主观上滋长了安全事故发生的频率。
3、建筑施工人员安全素质偏低。从项目经理队伍素质来讲，目前出现了年龄偏大、学历偏低、知识老化的现象，这些项目经理凭经验施工，对结构复杂及高技术、新工艺大量应用的新型建筑工程在安全管理方面知识欠缺，现场的安全措施多数依赖于经验做法，给安全生产留下重大隐患。从专职安全员队伍来讲，其整体素质偏低，半路出家者居多，且公司对设立安全员岗位不重视，加之安全员对自身责任认识不足，甚至会因为瞎指挥而造成生产安全事故。
从施工人员来讲，建筑企业的劳动力主体大多是农民工，其流动性大，安全素质偏低，得不到正常的安全教育培训，在经济利益的驱使下，存在侥幸心理，尤其是一些特殊工种无证上岗，违反操作规程，野蛮施工，造成大量的安全事故。
4、建筑市场不规范。项目中标以后，施工企业时常将一些分项工程甚至是主体工程进行肢解分包，而分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，安全意识薄弱，在工程施工过程中偷工减料，在一定程度上埋下安全隐患。
5、安全防护设施不全。阳台周边、屋面周边、框架工程楼层周边、上下通道斜道两侧边、卸料平台的外侧边等不大设防护栏杆；安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全闭；楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口和地坑口无护栏、防护盖及安全警示标志等常造成坠落事故发生。
二、加强建筑企业施工现场的安全管理的有效对策
1、建立安全生产目标管理体制
安全目标即实施建筑工程施工安全管理达到的指标,它是安全控制的方向。如果安全目标十分明确,那么管理就不再盲目,这样就能够消除危险因素,保证人的健康、安全。制定明确的、科学的安全目标,把安全目标层层分解,并落实到各个岗位与各个专业,严格监督每名工作人员是否真正履行其安全生产责任,通过考核来提高大家对安全生产的认识。安全生产目标的内容必须齐全明确,具有十分强的可操作性。通过推行安全生产目标管理体制,时刻体现“安全生产、人人有责”这一原则,可以使企业的安全生产责任制得到优化,同时还能强化安全生产管理,有利于员工安全素质的提高。
2、健全完善安全生产制度
安全生产制度是建筑工程项目优质、高效、安全的完成施工任务,对管理工作与各项生产操作作出的规定,同时还是约束生产行为、组织生产活动的规范与准则。所以,建立安全生产制度必须和实际生产施工相结合,主要包括安全教育培训、安全生产责任制、安全奖惩、安全检查与事故处理报告等。尤其是安全生产责任制,在各项安全管理制度中,它是一项最基本的制度,也是确保安全生产得以实现的重要组织手段。在建筑工程施工过程中,明确企业各级领导、各类人员与各职能部门应承担的安全责任,强化企业各级人员的安全责任意识,使安全管理纵向到底,横向到边,这样可以从不同角度、不同层次提高员工进行安全生产的积极性与自觉性。
3、加强危险源控制管理
危险源是引发事故的根源,进行建筑工程施工之前,应在施工准备阶段根据工程项目的类型、规模与特征,充分考虑可能造成人员伤亡、职业病、财产损失与工作环境遭到破坏等风险,并按工序识别和各类管理业务、施工作业相关的设施、场所、人员、设备等方面存在的若干危险源,然后列出清单再逐一评价,把其中引发事故可能性较大,且事故一旦发生将会造成严重影响的危险源归为重大危险源,有针对性地制定专项施工方案,其中包含检测方法、监控措施、应急人员组织、安全技术措施、应急材料、设备与器具等内容的救援预案,同时在后续施工过程中进行重点监控,确保施工生产能够顺利进行。
4、加强建筑工程施工现场安全管理监督检查
通过对安全生产情况、事故隐患与劳动条件等进行仔细检查,这样在施工过程中可以及时发现并消除一些潜在的不安全因素。加强施工现场安全管理监督检查,宣传落实规章制度与法律法规,纠正违章作业与违章指挥的行为,提高工程项目各级管理人员与作业人员的安全意识与责任感,不断寻找改进措施与掌握施工现场的安全状况。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实,同时还能促进标准化作业,进行监督检查时必须坚持“有标必达、有规必依、违章必纠”这一原则,充分发挥工会、群众、安全与各专业部门的巨大作用,并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查、节日前后安全检查与季节性安全检查等。在建筑工程施工现场,可以通过以查制度、查安全设施、查机械设备、查操作行为、查安全教育、查事故处理、查劳动防护用品的使用为内容的安全检查,这样可以及时发现施工生产中存在的各种不安全行为,从而采取有效对策,消除这些不安全因素,确保施工现场能够安全生产。
参考文献：
[1] 杨菊欣.我国建筑安全管理现状与对策分析［ J］.建筑安全,2009,6.
[2] 于英.浅析建筑工程安全管理工作［ J］.山西建筑,2009,8.
关键词：建筑企业施工现场安全管理有效对策
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
为确保建设工程安全生产，加强建设工程法规建设。我国先后颁发了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时，各省、市结合本地区实际情况，进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。近几年来，建设工程安全生产形势趋于好转，百亿元产值的死亡率不断下降。但随我国国民经济的发展，建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度，及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患，有效遏制安全事故的发生。
一、施工現场安全管理存在的问题
1、安全费用落实不到位
根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，建设单位与施工单位必须按照合同要求投入一定比例的安全防护专项费用。然则在施工招投标过程中，建设单位为节约成本，在选择施工单位时不能很好按照企业管理规范去考察施工企业的业绩情况和管理水平，仅以底价中标作为首要标准。施工企业为了中标，不惜恶意压价。中标后，施工企业为了最大利润，竭力压缩安全防护专用费用，不按相关规定购买用于安全生产的必要设备、器材等，使许多危险源无法控制，为施工现场埋下安全隐患。
2、施工现场安全管理不到位。在施工现场，许多中小型施工企业对建筑施工安全生产重要性认识不到位，不能把施工安全管理工作摆到正确位置，不能及时传达和贯彻落实国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，安全施工监管薄弱，只重视生产进度和经济效益，不能做到企业法人、项目经理、班组长、操作人员“四位一体”进行现场全管理，从主观上滋长了安全事故发生的频率。
3、建筑施工人员安全素质偏低。从项目经理队伍素质来讲，目前出现了年龄偏大、学历偏低、知识老化的现象，这些项目经理凭经验施工，对结构复杂及高技术、新工艺大量应用的新型建筑工程在安全管理方面知识欠缺，现场的安全措施多数依赖于经验做法，给安全生产留下重大隐患。从专职安全员队伍来讲，其整体素质偏低，半路出家者居多，且公司对设立安全员岗位不重视，加之安全员对自身责任认识不足，甚至会因为瞎指挥而造成生产安全事故。
从施工人员来讲，建筑企业的劳动力主体大多是农民工，其流动性大，安全素质偏低，得不到正常的安全教育培训，在经济利益的驱使下，存在侥幸心理，尤其是一些特殊工种无证上岗，违反操作规程，野蛮施工，造成大量的安全事故。
4、建筑市场不规范。项目中标以后，施工企业时常将一些分项工程甚至是主体工程进行肢解分包，而分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，安全意识薄弱，在工程施工过程中偷工减料，在一定程度上埋下安全隐患。
5、安全防护设施不全。阳台周边、屋面周边、框架工程楼层周边、上下通道斜道两侧边、卸料平台的外侧边等不大设防护栏杆；安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全闭；楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口和地坑口无护栏、防护盖及安全警示标志等常造成坠落事故发生。
二、加强建筑企业施工现场的安全管理的有效对策
1、建立安全生产目标管理体制
安全目标即实施建筑工程施工安全管理达到的指标,它是安全控制的方向。如果安全目标十分明确,那么管理就不再盲目,这样就能够消除危险因素,保证人的健康、安全。制定明确的、科学的安全目标,把安全目标层层分解,并落实到各个岗位与各个专业,严格监督每名工作人员是否真正履行其安全生产责任,通过考核来提高大家对安全生产的认识。安全生产目标的内容必须齐全明确,具有十分强的可操作性。通过推行安全生产目标管理体制,时刻体现“安全生产、人人有责”这一原则,可以使企业的安全生产责任制得到优化,同时还能强化安全生产管理,有利于员工安全素质的提高。
2、健全完善安全生产制度
安全生产制度是建筑工程项目优质、高效、安全的完成施工任务,对管理工作与各项生产操作作出的规定,同时还是约束生产行为、组织生产活动的规范与准则。所以,建立安全生产制度必须和实际生产施工相结合,主要包括安全教育培训、安全生产责任制、安全奖惩、安全检查与事故处理报告等。尤其是安全生产责任制,在各项安全管理制度中,它是一项最基本的制度,也是确保安全生产得以实现的重要组织手段。在建筑工程施工过程中,明确企业各级领导、各类人员与各职能部门应承担的安全责任,强化企业各级人员的安全责任意识,使安全管理纵向到底,横向到边,这样可以从不同角度、不同层次提高员工进行安全生产的积极性与自觉性。
3、加强危险源控制管理
危险源是引发事故的根源,进行建筑工程施工之前,应在施工准备阶段根据工程项目的类型、规模与特征,充分考虑可能造成人员伤亡、职业病、财产损失与工作环境遭到破坏等风险,并按工序识别和各类管理业务、施工作业相关的设施、场所、人员、设备等方面存在的若干危险源,然后列出清单再逐一评价,把其中引发事故可能性较大,且事故一旦发生将会造成严重影响的危险源归为重大危险源,有针对性地制定专项施工方案,其中包含检测方法、监控措施、应急人员组织、安全技术措施、应急材料、设备与器具等内容的救援预案,同时在后续施工过程中进行重点监控,确保施工生产能够顺利进行。
4、加强建筑工程施工现场安全管理监督检查
通过对安全生产情况、事故隐患与劳动条件等进行仔细检查,这样在施工过程中可以及时发现并消除一些潜在的不安全因素。加强施工现场安全管理监督检查,宣传落实规章制度与法律法规,纠正违章作业与违章指挥的行为,提高工程项目各级管理人员与作业人员的安全意识与责任感,不断寻找改进措施与掌握施工现场的安全状况。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实,同时还能促进标准化作业,进行监督检查时必须坚持“有标必达、有规必依、违章必纠”这一原则,充分发挥工会、群众、安全与各专业部门的巨大作用,并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查、节日前后安全检查与季节性安全检查等。在建筑工程施工现场,可以通过以查制度、查安全设施、查机械设备、查操作行为、查安全教育、查事故处理、查劳动防护用品的使用为内容的安全检查,这样可以及时发现施工生产中存在的各种不安全行为,从而采取有效对策,消除这些不安全因素,确保施工现场能够安全生产。
参考文献：
[1] 杨菊欣.我国建筑安全管理现状与对策分析［ J］.建筑安全,2009,6.
[2] 于英.浅析建筑工程安全管理工作［ J］.山西建筑,2009,8.