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[摘 要]对于建筑施工企业来说，工程档案管理工作能够充分、全面地反映工程项目建设的过程，是企业实际建设运用过程中必不可少的一个板块，不仅在工程开展之前能够为工程施工方案的制定提供参考，还对施工过程中的质量监管、工程结束之后的维护与管理工作有着不可小觑的作用。但是在对工程档案进行管理过程中，企业虽然已经积累了一定的工程管理经验，取得了一定的成绩，却依然存在相当多的问题，需要不断进行内部工作审查，及时发现问题，有针对性的去解决问题，提高工程档案管理的效率。
[关键词]工程档案；管理问题；应对策略
中图分类号：TU71；G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）35-0342-01
1 工程档案管理的重要性
1.1 工程档案具有见证性
因工程实体建设本身的系统性和复杂性，从参与工程各方人员众多、到涉及学科和资源体量庞大以及主体工程建成后的整体性考虑，导致工程主体建设完成后，工程本身的内观质量无法再从工程细部一一追溯。而此时，工程档案本身所具有的原始记录性和备以查考的见证属性则承担答疑解惑的主要任务。可以说，工程档案最终成为评价工程质量的权威证据。
1.2 工程档案具有“不可复制性”
所谓工程档案的“不可复制性”，主要是由其重要性和严肃性所决定的。但是，在人的生产活动中，因素质的高低，理解的深浅，往往会造成结果的不统一、不规范。而档案的“不可复制性”这一档案属性，则要求档案的形成和整理归档绝不能随意复制、心血来潮的去事后制造、更不得随意更改、增删。
2 工程项目档案管理工作中存在的问题
2.1 档案管理意识不强，重视程度不够
参与工程建设的人员甚至有些领导认为工程档案不能直接出效益而忽视档案管理。福清核电项目厂区道路建设中，由于工期紧，忙于现场施工，内业资料无专人整理，导致过程资料不全。竣工验收时，甲方不认可该道路的档案资料，导致道路维护保养由施工单位负责，保修期延长，造成较大经济损失。有的移交方认为只要将完工的资料最后移交给档案部门就可以了，没有必要在工程建设过程中考虑档案问题，导致档案管理工作游离于工程实体建设之外，不清楚归档文件的范围，不知如何按照档案部门要求完成归档。有的接收方档案管理人员不清楚档案的基本组成和要求，导致建设过程中指导、监督、检查成为空谈。造成工程档案与工程实体不同步，给工程建设带来很多不利影响。参建各方必须认识到没有完整准确的工程档案，就不能顺利竣工，更不能准确判断工程质量，后续改造、维修时就丢掉了开启工程项目的钥匙，造成浪费。
2.2 档案管理流程、标准不清晰
档案管理流程、标准不清晰，档案管理员难以按流程、标准指导业务。福清核电TC、TD开关站项目形成的工程档案资料执行的是核电土建标准，但竣工时，档案接收部门要求必须按电力标准重做档案，导致整个工作极为被动。如果要解決好档案管理流程、标准不清晰的问题，就必须从建立制度、制定流程入手，用制度来管理档案，从而保证档案资料的准确性、系统性。
2.3 档案管理分散，归档资料缺乏完整性
工程档案的完整性要求在工程建设过程中形成的文件要随着工程进展，在专职档案管理人员的统一协调下同步整理、同步归档。如果忽视了过程控制，就会导致工程最终形成的档案内容缺失。福清核电早期档案管理中，没有在工程项目层面配备专职档案管理人员，档案资料散落在各工程队手中，施工过程中管理人员有变动，交接工作时没有对档案资料逐项交接，这样造成的损失往往难以补救。
3 工程档案管理措施
3.1 建立新型档案管理机构
结合当前环境之下档案管理工作特点建立一个专业、规范和高效的档案管理机构，对于提高工程项目档案管理工作的效率，有着非常显著的效果。工程单位内部档案管理部门应当积极进行学习，交流，借鉴先进、科学的技术方式和管理经验，以便完善工程单位档案管理机构内部的组织。除此之外，也要针对性地对档案管理人员进行专业教育，强化培训，督促工作人员认真学习我国档案管理方面的相关法律法规，从而提高档案管理工作人员的法律意识，使其深刻认识到档案管理工作的重要性，同时提升工作人员的专业素质和职业素养。以上这些措施对于促进工程项目档案管理工作的科学化、规范化和标准化，有着非常重要的意义，是提高档案管理工作的效率和水平的重要举措。
3.2 加强档案管理人才培养，制定企业档案管理标准和规范
工程档案管理工作归根到底需要通过人和制度来完成，因此在具体工作过程中，企业需要一方面加强专业档案管理人才的培养，加大对工程档案管理的预算投入，从技术、资金等方面支持工程档案管理队伍建设。档案管理人员自身需要不断加强从基本档案管理知识到相关的信息技术、法律法规等延伸领域的学习，积极参加企业组织的专业技能培训以及行业交流，及时转变过去陈旧的档案管理理念，根据市场的变化进行档案管理观念的调整。一方面在企业内部进行工程档案管理规范与规则制定，成立工程档案管理专项管理机构，负责相关工作。对现有的管理制度根据实际情况进行全面完善与规范，并积极落实，使得企业工程档案管理工作有章可循，全面推动工程档案管理工作的常规化。
3.3 建立档案管理制度
为确保档案管理科学化、规范化，需要建立档案管理规章制度，包括《档案管理程序》《档案管理人员责任制》等，用制度管事、管人。企业领导要从人、财、物各方面支持档案管理工作。
3.4 建立档案管理工作的标准化模式
想要有效解决工程项目档案管理工作里出现的一些混乱繁杂的情况，建立档案管理工作标准化的模式就是当务之急。只有结合当前情况下的行业特点，分析总结出档案管理方面的专业意见，并制定出具有切实可行、并且行之有效的工程项目档案管理的标准，才是保证档案建立科学的、专业的，效率最大化的标准化模式的有效措施。除此之外，还需要对档案管理工作的人员进行严格的要求，要求他们必须根据档案管理的相应标准和相关规范进行档案管理工作，并且一定要将工作做好，这有利于档案管理实现规范化和有序化。同时也能够提高档案管理工作效率和质量。
3.5 加强工程档案管理信息化建设
计算机网络的不断发展与推广影响到社会各行各业的发展，建筑施工企业也不例外，在工程档案管理过程中充分借助计算机网络技术能够全面推动档案管理工作的信息化发展，全面落实信息化建设，提升工程档案管理的效率。首先企業需要做好基本的档案管理信息化设施建设，根据企业自身工程档案管理实际情况引进或者开发档案管理信息系统，开发相关管理软件，提升企业档案管理信息化水平，为工程档案管理信息化建设打好基础；其次企业还可以借助信息化技术对工程档案管理工作进行有效监管，组建对档案管理工作情况管理与监督的平台，定期对工程档案管理工作进行考核评价，建立科学合理的工作激励与约束机制，全面提升档案管理效率。
4 结论
工程档案既是保障工程质量的重要手段，也是工程今后运行质量管控的重要手段。随着当今社会法律法规的日趋完善，工程档案所独具的见证性、凭证性和指导性的属性，将在法治社会的今天发挥其不可替代的作用。
参考文献
[1] 张蕴倩，曹瑛，胡继成，孙传远.新形势下创新水利工程档案管理的途径[J].江苏水利，2016，01：69-72.
[2] 刘瑜.工程档案管理对建设工程质量的影响[J].城建档案，2016，05：31-32.
[3] 张玉洁.信息化工程管理档案管理方法研究[J].江西建材，2016，22：284+290.
[4] 田海红.建筑工程档案管理现状及存在问题浅析[J].档案管理，2016，04：90-91.
[关键词]工程档案；管理问题；应对策略
中图分类号：TU71；G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）35-0342-01
1 工程档案管理的重要性
1.1 工程档案具有见证性
因工程实体建设本身的系统性和复杂性，从参与工程各方人员众多、到涉及学科和资源体量庞大以及主体工程建成后的整体性考虑，导致工程主体建设完成后，工程本身的内观质量无法再从工程细部一一追溯。而此时，工程档案本身所具有的原始记录性和备以查考的见证属性则承担答疑解惑的主要任务。可以说，工程档案最终成为评价工程质量的权威证据。
1.2 工程档案具有“不可复制性”
所谓工程档案的“不可复制性”，主要是由其重要性和严肃性所决定的。但是，在人的生产活动中，因素质的高低，理解的深浅，往往会造成结果的不统一、不规范。而档案的“不可复制性”这一档案属性，则要求档案的形成和整理归档绝不能随意复制、心血来潮的去事后制造、更不得随意更改、增删。
2 工程项目档案管理工作中存在的问题
2.1 档案管理意识不强，重视程度不够
参与工程建设的人员甚至有些领导认为工程档案不能直接出效益而忽视档案管理。福清核电项目厂区道路建设中，由于工期紧，忙于现场施工，内业资料无专人整理，导致过程资料不全。竣工验收时，甲方不认可该道路的档案资料，导致道路维护保养由施工单位负责，保修期延长，造成较大经济损失。有的移交方认为只要将完工的资料最后移交给档案部门就可以了，没有必要在工程建设过程中考虑档案问题，导致档案管理工作游离于工程实体建设之外，不清楚归档文件的范围，不知如何按照档案部门要求完成归档。有的接收方档案管理人员不清楚档案的基本组成和要求，导致建设过程中指导、监督、检查成为空谈。造成工程档案与工程实体不同步，给工程建设带来很多不利影响。参建各方必须认识到没有完整准确的工程档案，就不能顺利竣工，更不能准确判断工程质量，后续改造、维修时就丢掉了开启工程项目的钥匙，造成浪费。
2.2 档案管理流程、标准不清晰
档案管理流程、标准不清晰，档案管理员难以按流程、标准指导业务。福清核电TC、TD开关站项目形成的工程档案资料执行的是核电土建标准，但竣工时，档案接收部门要求必须按电力标准重做档案，导致整个工作极为被动。如果要解決好档案管理流程、标准不清晰的问题，就必须从建立制度、制定流程入手，用制度来管理档案，从而保证档案资料的准确性、系统性。
2.3 档案管理分散，归档资料缺乏完整性
工程档案的完整性要求在工程建设过程中形成的文件要随着工程进展，在专职档案管理人员的统一协调下同步整理、同步归档。如果忽视了过程控制，就会导致工程最终形成的档案内容缺失。福清核电早期档案管理中，没有在工程项目层面配备专职档案管理人员，档案资料散落在各工程队手中，施工过程中管理人员有变动，交接工作时没有对档案资料逐项交接，这样造成的损失往往难以补救。
3 工程档案管理措施
3.1 建立新型档案管理机构
结合当前环境之下档案管理工作特点建立一个专业、规范和高效的档案管理机构，对于提高工程项目档案管理工作的效率，有着非常显著的效果。工程单位内部档案管理部门应当积极进行学习，交流，借鉴先进、科学的技术方式和管理经验，以便完善工程单位档案管理机构内部的组织。除此之外，也要针对性地对档案管理人员进行专业教育，强化培训，督促工作人员认真学习我国档案管理方面的相关法律法规，从而提高档案管理工作人员的法律意识，使其深刻认识到档案管理工作的重要性，同时提升工作人员的专业素质和职业素养。以上这些措施对于促进工程项目档案管理工作的科学化、规范化和标准化，有着非常重要的意义，是提高档案管理工作的效率和水平的重要举措。
3.2 加强档案管理人才培养，制定企业档案管理标准和规范
工程档案管理工作归根到底需要通过人和制度来完成，因此在具体工作过程中，企业需要一方面加强专业档案管理人才的培养，加大对工程档案管理的预算投入，从技术、资金等方面支持工程档案管理队伍建设。档案管理人员自身需要不断加强从基本档案管理知识到相关的信息技术、法律法规等延伸领域的学习，积极参加企业组织的专业技能培训以及行业交流，及时转变过去陈旧的档案管理理念，根据市场的变化进行档案管理观念的调整。一方面在企业内部进行工程档案管理规范与规则制定，成立工程档案管理专项管理机构，负责相关工作。对现有的管理制度根据实际情况进行全面完善与规范，并积极落实，使得企业工程档案管理工作有章可循，全面推动工程档案管理工作的常规化。
3.3 建立档案管理制度
为确保档案管理科学化、规范化，需要建立档案管理规章制度，包括《档案管理程序》《档案管理人员责任制》等，用制度管事、管人。企业领导要从人、财、物各方面支持档案管理工作。
3.4 建立档案管理工作的标准化模式
想要有效解决工程项目档案管理工作里出现的一些混乱繁杂的情况，建立档案管理工作标准化的模式就是当务之急。只有结合当前情况下的行业特点，分析总结出档案管理方面的专业意见，并制定出具有切实可行、并且行之有效的工程项目档案管理的标准，才是保证档案建立科学的、专业的，效率最大化的标准化模式的有效措施。除此之外，还需要对档案管理工作的人员进行严格的要求，要求他们必须根据档案管理的相应标准和相关规范进行档案管理工作，并且一定要将工作做好，这有利于档案管理实现规范化和有序化。同时也能够提高档案管理工作效率和质量。
3.5 加强工程档案管理信息化建设
计算机网络的不断发展与推广影响到社会各行各业的发展，建筑施工企业也不例外，在工程档案管理过程中充分借助计算机网络技术能够全面推动档案管理工作的信息化发展，全面落实信息化建设，提升工程档案管理的效率。首先企業需要做好基本的档案管理信息化设施建设，根据企业自身工程档案管理实际情况引进或者开发档案管理信息系统，开发相关管理软件，提升企业档案管理信息化水平，为工程档案管理信息化建设打好基础；其次企业还可以借助信息化技术对工程档案管理工作进行有效监管，组建对档案管理工作情况管理与监督的平台，定期对工程档案管理工作进行考核评价，建立科学合理的工作激励与约束机制，全面提升档案管理效率。
4 结论
工程档案既是保障工程质量的重要手段，也是工程今后运行质量管控的重要手段。随着当今社会法律法规的日趋完善，工程档案所独具的见证性、凭证性和指导性的属性，将在法治社会的今天发挥其不可替代的作用。
参考文献
[1] 张蕴倩，曹瑛，胡继成，孙传远.新形势下创新水利工程档案管理的途径[J].江苏水利，2016，01：69-72.
[2] 刘瑜.工程档案管理对建设工程质量的影响[J].城建档案，2016，05：31-32.
[3] 张玉洁.信息化工程管理档案管理方法研究[J].江西建材，2016，22：284+290.
[4] 田海红.建筑工程档案管理现状及存在问题浅析[J].档案管理，2016，04：90-91.