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改革开放以来，连云港经济社会发展取得长足进步，总体上达到小康水平，我市发展还面临着诸多制约因素，大量农民还没从土地中走出来，相当一部分基层干部还没有从矛盾的困扰中摆脱出来，不少领导同志还没有从传统的思维方式和工作方式中跳出来，当前，连云港经济发展正处于转轨变型的新阶段，内外环境变化，新旧矛盾交织，机遇挑战并存，经济运行呈现出五个明显特征；经济发展初步规模，面临着进一步扩大经济总量和产业化升级的双重压力；开放特色逐渐显现，面临着经济全球化趋势和西部大开发战略的双重挑战；工业化进入初期阶段，面临着加快工业化和