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以广州开发区为案例,探讨政府作用力作为主力的建设以及与行政区管理体制的深度融合是广州开发区公共服务建设的重要特征,并提出目前广州市开发区的公共服务设施与区内社会经济发展和人口结构不相适应的问题,最后提出善用政府作用力建设公共服务,坚持管理体制的深度融合,以及发挥社区作用发展老龄友好公共服务设施三个优化路径。