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5月9日,国家发改委、工业和信息化部、财政部、央行联合印发了《关于做好2018年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,按照2018年中央经济工作会议和国务院2016年出台的《降低实体经济企业成本工作方案》要求,降成本工作部际联席会议2018年将重点组织落实好9方面政策、30项任务,确保完成上述工作方案提出的“3年左右使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力较为明显增强”的目标任务。
持续降低税费负担 合理降低融资成本
2018年,降成本工作的第一项政策是持续降低税费负担,包括6项任务:通过结构性减税支持实体经济发展;提高纳税便利程度;归并减免政府性基金和合理降低行政事业性收费;进一步清理规范经营服务性收费;依法查处各类涉企违法违规收费;深化收费目录清单制管理。
在税收方面,《通知》要求,统筹推进增值税改革,优化调整增值税税率,落实支持创业创新的税收优惠政策,落实对中小微企业、科技型企业的税收优惠政策,下调部分产品进口关税。同时,尽快推出分行業扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等措施,研究推出改进税收优惠备案方式、简并优化申报表、建立信用积分制度等措施;规范办税程序,推进纳税服务一体化;推进异地纳税便利化,实施“互联网+税务”行动计划,推行全国统一规范的电子税务局,加快实现电子与实体服务同质化,营造良好税收环境。
在各类收费方面,《通知》表示,要修订《行政事业性收费标准管理暂行办法》,对行政事业性收费情况进行梳理,降低偏高的收费标准;落实排污交易改革思路;取消、降低部分服务性收费和相关行业协会商会收费;建立公布《政府定价的经营服务性收费目录清单》,根据形势发展变化及时动态调整。
《通知》强调,检查涉企收费目录清单落实情况,确保收费目录清单执行到位。重点查处电子政务平台、行政审批中介服务、行业协会等领域违规收费行为。严格落实中央和地方已印发的关于行政审批中介服务事项清理规范的文件,梳理重点部门行政审批前置中介服务及相关政策法规依据,应当由行政机关委托中介机构并付费的,督促有关部门及时整改。继续深化行业协会商会与行政机关脱钩改革,规范行业协会商会收费,着力消除利用行政影响力收费现象。
2018年,降成本工作的第二项政策是合理降低融资成本,包括4项任务:加强和改进对制造业的金融支持和服务;发展普惠金融支持小微企业发展;发展融资担保支持小微企业发展;提升金融对实体经济的服务能力。
持续降低税费负担 合理降低融资成本
2018年,降成本工作的第一项政策是持续降低税费负担,包括6项任务:通过结构性减税支持实体经济发展;提高纳税便利程度;归并减免政府性基金和合理降低行政事业性收费;进一步清理规范经营服务性收费;依法查处各类涉企违法违规收费;深化收费目录清单制管理。
在税收方面,《通知》要求,统筹推进增值税改革,优化调整增值税税率,落实支持创业创新的税收优惠政策,落实对中小微企业、科技型企业的税收优惠政策,下调部分产品进口关税。同时,尽快推出分行業扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等措施,研究推出改进税收优惠备案方式、简并优化申报表、建立信用积分制度等措施;规范办税程序,推进纳税服务一体化;推进异地纳税便利化,实施“互联网+税务”行动计划,推行全国统一规范的电子税务局,加快实现电子与实体服务同质化,营造良好税收环境。
在各类收费方面,《通知》表示,要修订《行政事业性收费标准管理暂行办法》,对行政事业性收费情况进行梳理,降低偏高的收费标准;落实排污交易改革思路;取消、降低部分服务性收费和相关行业协会商会收费;建立公布《政府定价的经营服务性收费目录清单》,根据形势发展变化及时动态调整。
《通知》强调,检查涉企收费目录清单落实情况,确保收费目录清单执行到位。重点查处电子政务平台、行政审批中介服务、行业协会等领域违规收费行为。严格落实中央和地方已印发的关于行政审批中介服务事项清理规范的文件,梳理重点部门行政审批前置中介服务及相关政策法规依据,应当由行政机关委托中介机构并付费的,督促有关部门及时整改。继续深化行业协会商会与行政机关脱钩改革,规范行业协会商会收费,着力消除利用行政影响力收费现象。
2018年,降成本工作的第二项政策是合理降低融资成本,包括4项任务:加强和改进对制造业的金融支持和服务;发展普惠金融支持小微企业发展;发展融资担保支持小微企业发展;提升金融对实体经济的服务能力。