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日益凸显的能源危机，资源短缺危机，我们越来越认识到：如果不加节制地利用，世界上的能源、资源永远是有限的。对于我国选样一个发展中国家的人口大国，建设节约型社会是中国可持续发展的必然选择，也可以说是唯一的选择。2005年8月26日，北京召开了由国家发改委、国务院发展研究中心共同举办的“中国发展高层论坛2005——建设节约型社会国际研讨会”。2005年6月27日下午，中共中央政治局进行了第二十三次集体学习，内容是国际能源资源形势和中国能源资源战略，2005年6月30日，全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话