【中图分类号】C913.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0109-01
　　随着信息化的发展，信息技术作为提升管理水平的重要手段，越来越受到各级各部门重视。信息系统建设作为业务工作中专业性和技术性都很强的跨行业工程，如何对工程实施与质量进行有效控制，提高信息系统建设和应用效益，值得认真对待和很好研究。
　　一、信息系统项目建设过程中存在的问题
　　1、重开工轻过程。信息系统建设往往会被我们当作一项工程，主要对项目投资、开竣工予以关注，而往往忽视了项目实施的过程和质量控制。每个信息系统项目都有其需要解决的个性问题，每一个功能的实现都要经历需求分析、开发、测试、完善等环节的循回，过程的好坏直接关系到项目整体的效果。所以对项目过程的掌控，直接关系到项目的实际成效。
　　2、重总体轻细节。一个信息系统项目是个综合的系统工作，他的功能和内在的逻辑关系是严谨而复杂的，它为解决一两个工作问题有可能要产生很多的关联性，所以我们不能把某一个系统仅仅着眼于或孤立于某一个事项之中。细节决定成败，对信息系统项目尤其如此。让信息系统具有成长性，才能较好地发挥信息系统的价值。
　　3、重应用轻完善。信息系统建好后，我们往往会把它当作房子，一直这样住下去。没有有效的措施和途径或组织机制对它进行有效的完善，从而提供给开发单位更好的需求去提升系统的水平。而开发单位从节约成本的角度，大多不会主动去接洽建设单位，为其主动提供后续升级服务。或者开发单位可能会不断寻求高昂的系统升级费用，从而压制了建设单位进行升级的积极性。无论哪个方面，对信息系统项目的健康发展都是不利的。
　　4、重要求轻需求。信息系统在一个个的行政要求下诞生了，有些系统出来了，而实际应用系统的人可能还从来没有参与其中，系统的应用测试往往只是经过了“工厂”环节，而从来没有经过基层用户环节。行政色彩过于浓厚，业务性做到不够，这也是政府部门信息系统项目建设过程中容易出现的问题。
　　5、重个别轻统筹。由于一个政府部门内设机构很多，各个机构所从事的业务不同，导致在系统建设时形成多个孤立的系统，没有从整体上加以统筹规划。一个部门尚且如此，更不必说从整个政府层面上统筹建设了。由于长期的孤立建设，造成了现在信息孤岛的普遍存在，也给信息整合利用带来了巨大困难。
　　二、解决问题的对策与建议
　　1、重视技术设计。信息系统建设项目作为技术性很强的系统性工程，我们不能简单地把它当做一项工作，完成即了事。在实施信息系统项目前，应该进行周密的调研和详细的规划，考虑到它现在、将来的利用，考虑到它与上下左右的衔接，考虑到它所要承载的信息的共享使用等。在此基础上形成技术设计书，邀请行业专家进行评审，把评审结论作为项目实施的依据，项目的审批也要把专家评审意见作为必备要件之一，这样才能很好控制信息系统项目的统筹建设。
　　2、关注需求分析。信息系统建设的基础是需求，但是项目建设单位要么不知道怎样做需求，要么忽视了需求。而项目承建单位也往往为节省成本而不会深入去搞需求分析，常常借助以往的案例做些改头换面的工作。这就导致糊里糊涂地项目上马了，马马虎虎的项目投入使用了，项目建设的质量不高，成效不好是显而易见。提高需求分析的质量，做好项目的前期准备工作是做好信息系统项目的前提。
　　3、加强统筹规划。信息孤岛的出现，信息整合的困难，信息系统的衔接不畅，信息化建设进度不一等等，都越来越紧迫地凸显加强信息化统筹建设的重要性。信息系统建设统筹需要在横向部门之间、纵向部门之间、时间跨度上、不同平台上、不同数据格式等等方面进行统筹规划和规范。没有规划的建设只能是短视的建设，没有规范的建设只能是无序的建设，没有统筹的建设只能是低效的建设。要做好统筹建设工作必须坚持政府主导，做好规划引导，规范约束，制度管控等工作。
　　4、严格规范验收。由于国家没有针对信息系统建设项目验收的专门规定，少部分条管部门制定了信息系统项目验收办法，但是大部分政府部门没有具体的信息系统验收办法参照，信息系统项目往往当作普通的建设工程予以组织验收，验收的专业性大打折扣。组织行业专家团队对信息系统进行测试验收应该成为系统运行前必不可少的重要环节，信息系统项目的安全性、稳定性也应该成为验收中的重要测试部分。