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为深入贯彻落实国家“走出去”的发展战略，从2002年下半年开始，外汇管理部门逐步放宽了对境外投资的外汇管理，取消了境外投资风险审查和境外投资汇回利润保证金制度，允许境外企业产生的利润用于境外企业的增资或再投资，扩大境外投资使用外汇范围，取消境外投资购汇额度限制，等等。但从某市的调查情况看，这一系列政策的实施效果尚不明显。一是企业境外投资进程缓慢。2002年至2004年，该市没有境外投资资金汇出。2005年审批同意4家企业到境外投资，中方协议投资总额合计为876万美元，但实际投资总额合计仅40万美元。200