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[摘要]随着社会经济的不断发展，大众传播媒介的高度发达，公共关系建设已经不再是企业的专利，为顺应社会需求，寻求公众支持，建立和公众间合作的和谐关系，学校也应把公关建设提上日程。本文从长春广播电视大学特殊教育学院成立的过程入手，通过对学校公关对象、公关调查的理论分析，着重探讨了在特教学院成立与运作过程中，长春广播电视大学树立正确的公关观念，加强与公众的协调沟通，通过细致的公关调查为学校制定切实可行的发展方案提供依据，通过协调沟通，广泛地建立与社会各界的公共关系，从而对内、对外塑造良好的公众形象的公关举措。
[关键词]长春电大特教学院 协调 沟通 公关建设
[中图分类号]C912 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）04-0059-02
只要有人类活动的地方，就有公共关系活动的痕迹。无论对于生产制造企业而言，还是酒店、宾馆等服务性企业，甚至政府和事业单位都在自觉或不自觉地从事着公关活动，尤其是当今社会，伴随着教育环境的日益开放，竞争的日益激烈，学校公共关系建设已经成为提高经济效益和社会效益的重要手段。长春广播电视大学特殊教育学院自2011年成立至今，一直重视学校的公共关系建设，在成立与日后的运作过程中，牢固树立公共关系观念，加强与各部门的沟通协调，并把沟通观念、形象观念、公众观念等公共关系观念付诸于自身的行动之中。
一、细致研究，认真做好公关调查，为制定切实可行的发展方案提供依据
一切从事实出发是公共关系工作的一个基本原则，任何社会组织都不可能脱离自身所处的内外环境而独立存在，他们必须熟悉组织的环境状况，掌握公众的想法、需求和动态，积极果断地应对环境的变化，根据公众的反应及时对自身的战略进行调整，是否重视公关调查，关系到组织的未来发展和生死存亡。长春广播电视大学特殊教育学院在成立之前做了深入细致的调查研究，了解国家及地方政府的相关政策，了解长春市内残疾人高等学历教育的现状，了解残疾人学习特点及求学的需求，了解同类院校的办学经验，为学院的成立及未来发展提供依据。
（一）认真查找国家及地方政府关于残疾人教育的相关法律法规及文件，把握政府在残疾人教育方面的总体思路
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：要“关心和支持特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。各级政府要加快发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划，列入议事日程。全社会要关心支持特殊教育”。为了进一步加快吉林省特殊教育事业发展，提高残疾人受教育水平，进一步保障残疾人平等参与社会的权利，《吉林省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加快特殊教育事业发展实施意见的通知》中指出，要“进一步加快特殊教育事业发展，进一步完善特殊教育体系”，“继续推进残疾人高等教育发展”，“加快发展残疾人高等职业教育。各地要为残疾人接受成人高等学历教育、自学考试、远程教育等提供更多方便，努力满足残疾人接受高等教育的需要”。
（二）派专人深入长春市内各大社区走访调查，了解各社区内残疾人教育、就业及残疾状况，明确残疾人的学习需求
近年来，残疾人基础教育得到了充分重视，大部分残疾人能够接受九年义务教育，但由于自身的身体缺陷导致学习困难、家庭贫困、教育资源有限等原因，很多优秀的残疾人无法得到高等学历教育的机会，而高等教育与残疾人的就业和将来的收入密切相关，因此在社区工作的很多残疾人工作者认为，如果能将高等学历教育与残联及相关组织开设的职业技能培训相结合，使残疾人在提高知识水平的同时得到学历教育上的进一步提升，这将对残疾人未来发展及长春市的残疾人高等学历教育发展形成新的推动力量。
（三）去同类院校学习考察，通过听取情况介绍、面对面沟通交流和实地参观，了解同类院校的办学特点和办学思路
为了借鉴同类院校的办学经验，长春电大派相关人员去长春大学特殊教育学院、沈阳电大残疾人教育学院有针对性地学习考察。长春大学特教学院是我国建立时间最长、规模最大、门类最全的残疾人高等教育学府。沈阳电大则是在电大系统较早建立残疾人教育学院的兄弟院校，在应用远程开放教育手段提供残疾人高等教育方面有着丰富的经验。通过学习和考察，使我们进一步了解了残疾人教育的特殊性、长春电大特教学院近期和长远的发展方向以及今后教学、教务、考务和学生工作的侧重点。
（四）密切与当地残疾人民间社团组织联系，加强与残疾人面对面的沟通交流，获取第一手资料
为了更好地了解残疾人的需求，长春广播电视大学和长春新余志愿者协会取得了联系，派专人参加心语协会组织的各项活动，参与心语协会为残疾人提供的职业技能及基础文化课的培训，查阅心语协会为残疾人出版的相关刊物，在活动中与广大残疾朋友面对面地沟通交流，了解他们工作生活中急需解决的问题，就长春广播电视大学特殊教育学院的成立及相关教学工作征求他们的意见和建议。
二、协调沟通，广泛建立与社会各界的公共关系
随着科技的发展、大众传媒的高度发达以及人们对子女教育的高度重视，这些都促使了社会公众对学校教育的高度关注。如何加强与公众的沟通联系就成为学校必须考虑的问题。长春电大特教学院在成立和运作过程中，一直高度重视与相关政府部门、合作办学机构、学生及学生家长、新闻媒介等相关公众的沟通与协调，营造良好的公关环境，建立公关网络。
（一）积极寻求合作办学机构，实现政府参与，联合办学
残疾人是社会构成中一个特殊的、困难的社会弱势群体，尤其是很多的重度残疾人由于受教育和培训机会少，文化水平低难以自主脱贫，再加上由于基本没有劳动能力，只能靠家属供养照顾，解决残疾人受教育的问题首先要解决的就是学费来源问题。校领导经过积极磋商，决定对来特教学院学习的残疾人每人减免学费500元，剩余学费则要寻求相关的资助单位。学校领导首先想到的是与长春市残疾人联合会合作，经过长达一年半的谈判，双方终于达成协议，按照协议规定，经测试被长春广播电视大学特教学院正式录取的长春市内学生每人只需承担700元就可以完成专科的学习。此外，长春市残联还会对长春电大特教学院无障碍设施改造以及今后教学过程中所需的残疾人教学辅助设备提供补助。 （二）注重内部各部门协调沟通、硬件改造，以人为本
特教学院成立的方案确定以后，长春电大积极落实特殊教育专项经费，改善学校的办学条件，进行无障碍工程的改造。特教学院与校办、后勤部门、长春市残联密切合作，2011年4月，无障碍工程改造和硬件工程建设如期完成，教学楼门前修建了残疾人专用坡道，楼内增设了残疾人专用卫生间。残疾人专用教室全部安装有空调，配备了特殊的柔软舒适的座椅，并为残疾学员购置了微波炉和便于取用的饮水机。学校还为特教学院专门配备了多媒体教室、网络教室和画室。2012年底，残疾人专用画室装修一新，墙面采用硅藻泥装饰，并挂上具有代表性的世界名画的复制品，重新购置了小巧轻便的画架画板，配备了舒适的座椅，学生们在这样优雅舒适的环境下学习、绘画一定会体会到身心上的愉悦。
（三）发挥电大优势，提高教育质量，切实为残疾学生提供适合其需要的教学服务
在硬件设施建设的同时，长春广播电视大学充分整合教学资源，利用一切可以利用的资源为教育教学服务。学校为特教学院配备了思想素质过硬、业务水平很高、热爱特教工作、热心教书育人的优秀教师和管理人员，学校还聘请有着丰富特殊教育经验的老师、心理专家对特教学院的全体工作人员进行专门培训，组织全体教师认真学习中央电大的残疾人专用学习网站。丰富原有的网络资源，制作了适合残疾学员需要的视频、音频、文本等多种资源。鼓励任课教师在圆满完成面授课的同时，积极开展网络课堂、网上辅导和网上讨论，努力探索适合残疾人的多种教学方法和教学模式。由于大部分残疾学生学习基础相对比较薄弱，对于英语、计算机等科目要求任课教师从基础讲起，并适当增加课时数及网上辅导的次数。
（四）加强与学生的沟通联系，为每一位学员制作学习成长记录，记录学员们在特教学院成长的点点滴滴
通过成长记录，跟踪每一位学员的学习情况，记录他们在电大学习上的收获和进步，使广大残疾学员体验成功，感受成长与进步，并从中受到激励。同时进一步提高学生自我提高、自我评价和自我反思的态度和能力，增强教师与学生之间的理解合作，提高学生对特教学院的信赖度和满意度。
（五）加大与新闻媒体的合作力度，积极配合相关新闻媒体宣传特教学院优秀学员的节目录制和采访工作
特教学院自成立以来，高度重视自身的形象和声誉，密切与当地新闻媒体合作，每一次大型的公关活动都邀请了当地权威的新闻机构。与心语协会联合定期举办的大型残疾人公益相亲活动已经成为长春市乃至吉林省知名的残友联谊活动，每次都吸引了来自全省各地的残疾朋友踊跃参加；每学期一至两次的课外活动，都会邀请相关媒体参加、报道；除此之外，特教学院还积极配合媒体宣传特教学院优秀学员的节目录制和采访工作，这些都将极大地提高我院的社会声誉和社会知名度。
在未来的发展中，特教学院仍然会牢固树立传播沟通、协调互惠的公关观念，自觉、主动地利用各种传播机会，影响、引导、争取社会公众，博得公众的理解、认可和好感，力争把长春广播电视大学特殊教育学院办成学员满意、社会认同、质量一流的残疾人高等教育机构。
【参考文献】
[1]张践.公共关系学[M].中央广播电视大学出版社，2010.
[2]宋维红.学校公共关系理论与实践[M].中央编译出版社，2006.
[3]中国网.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）全文[EB/OL].http：//www.china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm，2010-03-01.
[4]吉林省人民政府信息公开专栏.吉林省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加快特殊教育事业实施意见的通知.http：//www.jl.gov.cn/xxgkml2011/szfgkml/bgt/201103/t20110331_63159.html.
[5]王晓成.论公关危机中的政府公共关系[J].上海师范大学学报，2003（6）：23-27.
[6]凌学武.公共危机管理中的协调联动机制建设研究[J].前沿，2007（9）：135-138.
责任编辑：武聪
[关键词]长春电大特教学院 协调 沟通 公关建设
[中图分类号]C912 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）04-0059-02
只要有人类活动的地方，就有公共关系活动的痕迹。无论对于生产制造企业而言，还是酒店、宾馆等服务性企业，甚至政府和事业单位都在自觉或不自觉地从事着公关活动，尤其是当今社会，伴随着教育环境的日益开放，竞争的日益激烈，学校公共关系建设已经成为提高经济效益和社会效益的重要手段。长春广播电视大学特殊教育学院自2011年成立至今，一直重视学校的公共关系建设，在成立与日后的运作过程中，牢固树立公共关系观念，加强与各部门的沟通协调，并把沟通观念、形象观念、公众观念等公共关系观念付诸于自身的行动之中。
一、细致研究，认真做好公关调查，为制定切实可行的发展方案提供依据
一切从事实出发是公共关系工作的一个基本原则，任何社会组织都不可能脱离自身所处的内外环境而独立存在，他们必须熟悉组织的环境状况，掌握公众的想法、需求和动态，积极果断地应对环境的变化，根据公众的反应及时对自身的战略进行调整，是否重视公关调查，关系到组织的未来发展和生死存亡。长春广播电视大学特殊教育学院在成立之前做了深入细致的调查研究，了解国家及地方政府的相关政策，了解长春市内残疾人高等学历教育的现状，了解残疾人学习特点及求学的需求，了解同类院校的办学经验，为学院的成立及未来发展提供依据。
（一）认真查找国家及地方政府关于残疾人教育的相关法律法规及文件，把握政府在残疾人教育方面的总体思路
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：要“关心和支持特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。各级政府要加快发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划，列入议事日程。全社会要关心支持特殊教育”。为了进一步加快吉林省特殊教育事业发展，提高残疾人受教育水平，进一步保障残疾人平等参与社会的权利，《吉林省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加快特殊教育事业发展实施意见的通知》中指出，要“进一步加快特殊教育事业发展，进一步完善特殊教育体系”，“继续推进残疾人高等教育发展”，“加快发展残疾人高等职业教育。各地要为残疾人接受成人高等学历教育、自学考试、远程教育等提供更多方便，努力满足残疾人接受高等教育的需要”。
（二）派专人深入长春市内各大社区走访调查，了解各社区内残疾人教育、就业及残疾状况，明确残疾人的学习需求
近年来，残疾人基础教育得到了充分重视，大部分残疾人能够接受九年义务教育，但由于自身的身体缺陷导致学习困难、家庭贫困、教育资源有限等原因，很多优秀的残疾人无法得到高等学历教育的机会，而高等教育与残疾人的就业和将来的收入密切相关，因此在社区工作的很多残疾人工作者认为，如果能将高等学历教育与残联及相关组织开设的职业技能培训相结合，使残疾人在提高知识水平的同时得到学历教育上的进一步提升，这将对残疾人未来发展及长春市的残疾人高等学历教育发展形成新的推动力量。
（三）去同类院校学习考察，通过听取情况介绍、面对面沟通交流和实地参观，了解同类院校的办学特点和办学思路
为了借鉴同类院校的办学经验，长春电大派相关人员去长春大学特殊教育学院、沈阳电大残疾人教育学院有针对性地学习考察。长春大学特教学院是我国建立时间最长、规模最大、门类最全的残疾人高等教育学府。沈阳电大则是在电大系统较早建立残疾人教育学院的兄弟院校，在应用远程开放教育手段提供残疾人高等教育方面有着丰富的经验。通过学习和考察，使我们进一步了解了残疾人教育的特殊性、长春电大特教学院近期和长远的发展方向以及今后教学、教务、考务和学生工作的侧重点。
（四）密切与当地残疾人民间社团组织联系，加强与残疾人面对面的沟通交流，获取第一手资料
为了更好地了解残疾人的需求，长春广播电视大学和长春新余志愿者协会取得了联系，派专人参加心语协会组织的各项活动，参与心语协会为残疾人提供的职业技能及基础文化课的培训，查阅心语协会为残疾人出版的相关刊物，在活动中与广大残疾朋友面对面地沟通交流，了解他们工作生活中急需解决的问题，就长春广播电视大学特殊教育学院的成立及相关教学工作征求他们的意见和建议。
二、协调沟通，广泛建立与社会各界的公共关系
随着科技的发展、大众传媒的高度发达以及人们对子女教育的高度重视，这些都促使了社会公众对学校教育的高度关注。如何加强与公众的沟通联系就成为学校必须考虑的问题。长春电大特教学院在成立和运作过程中，一直高度重视与相关政府部门、合作办学机构、学生及学生家长、新闻媒介等相关公众的沟通与协调，营造良好的公关环境，建立公关网络。
（一）积极寻求合作办学机构，实现政府参与，联合办学
残疾人是社会构成中一个特殊的、困难的社会弱势群体，尤其是很多的重度残疾人由于受教育和培训机会少，文化水平低难以自主脱贫，再加上由于基本没有劳动能力，只能靠家属供养照顾，解决残疾人受教育的问题首先要解决的就是学费来源问题。校领导经过积极磋商，决定对来特教学院学习的残疾人每人减免学费500元，剩余学费则要寻求相关的资助单位。学校领导首先想到的是与长春市残疾人联合会合作，经过长达一年半的谈判，双方终于达成协议，按照协议规定，经测试被长春广播电视大学特教学院正式录取的长春市内学生每人只需承担700元就可以完成专科的学习。此外，长春市残联还会对长春电大特教学院无障碍设施改造以及今后教学过程中所需的残疾人教学辅助设备提供补助。 （二）注重内部各部门协调沟通、硬件改造，以人为本
特教学院成立的方案确定以后，长春电大积极落实特殊教育专项经费，改善学校的办学条件，进行无障碍工程的改造。特教学院与校办、后勤部门、长春市残联密切合作，2011年4月，无障碍工程改造和硬件工程建设如期完成，教学楼门前修建了残疾人专用坡道，楼内增设了残疾人专用卫生间。残疾人专用教室全部安装有空调，配备了特殊的柔软舒适的座椅，并为残疾学员购置了微波炉和便于取用的饮水机。学校还为特教学院专门配备了多媒体教室、网络教室和画室。2012年底，残疾人专用画室装修一新，墙面采用硅藻泥装饰，并挂上具有代表性的世界名画的复制品，重新购置了小巧轻便的画架画板，配备了舒适的座椅，学生们在这样优雅舒适的环境下学习、绘画一定会体会到身心上的愉悦。
（三）发挥电大优势，提高教育质量，切实为残疾学生提供适合其需要的教学服务
在硬件设施建设的同时，长春广播电视大学充分整合教学资源，利用一切可以利用的资源为教育教学服务。学校为特教学院配备了思想素质过硬、业务水平很高、热爱特教工作、热心教书育人的优秀教师和管理人员，学校还聘请有着丰富特殊教育经验的老师、心理专家对特教学院的全体工作人员进行专门培训，组织全体教师认真学习中央电大的残疾人专用学习网站。丰富原有的网络资源，制作了适合残疾学员需要的视频、音频、文本等多种资源。鼓励任课教师在圆满完成面授课的同时，积极开展网络课堂、网上辅导和网上讨论，努力探索适合残疾人的多种教学方法和教学模式。由于大部分残疾学生学习基础相对比较薄弱，对于英语、计算机等科目要求任课教师从基础讲起，并适当增加课时数及网上辅导的次数。
（四）加强与学生的沟通联系，为每一位学员制作学习成长记录，记录学员们在特教学院成长的点点滴滴
通过成长记录，跟踪每一位学员的学习情况，记录他们在电大学习上的收获和进步，使广大残疾学员体验成功，感受成长与进步，并从中受到激励。同时进一步提高学生自我提高、自我评价和自我反思的态度和能力，增强教师与学生之间的理解合作，提高学生对特教学院的信赖度和满意度。
（五）加大与新闻媒体的合作力度，积极配合相关新闻媒体宣传特教学院优秀学员的节目录制和采访工作
特教学院自成立以来，高度重视自身的形象和声誉，密切与当地新闻媒体合作，每一次大型的公关活动都邀请了当地权威的新闻机构。与心语协会联合定期举办的大型残疾人公益相亲活动已经成为长春市乃至吉林省知名的残友联谊活动，每次都吸引了来自全省各地的残疾朋友踊跃参加；每学期一至两次的课外活动，都会邀请相关媒体参加、报道；除此之外，特教学院还积极配合媒体宣传特教学院优秀学员的节目录制和采访工作，这些都将极大地提高我院的社会声誉和社会知名度。
在未来的发展中，特教学院仍然会牢固树立传播沟通、协调互惠的公关观念，自觉、主动地利用各种传播机会，影响、引导、争取社会公众，博得公众的理解、认可和好感，力争把长春广播电视大学特殊教育学院办成学员满意、社会认同、质量一流的残疾人高等教育机构。
【参考文献】
[1]张践.公共关系学[M].中央广播电视大学出版社，2010.
[2]宋维红.学校公共关系理论与实践[M].中央编译出版社，2006.
[3]中国网.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）全文[EB/OL].http：//www.china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm，2010-03-01.
[4]吉林省人民政府信息公开专栏.吉林省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加快特殊教育事业实施意见的通知.http：//www.jl.gov.cn/xxgkml2011/szfgkml/bgt/201103/t20110331_63159.html.
[5]王晓成.论公关危机中的政府公共关系[J].上海师范大学学报，2003（6）：23-27.
[6]凌学武.公共危机管理中的协调联动机制建设研究[J].前沿，2007（9）：135-138.
责任编辑：武聪