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改革开放以来,我国政治、经济、文化和社会生活在取得明显进步和发展的同时,社会矛盾亦日益突出,群体性突发事件呈阶段性多发的态势,成为影响我国社会稳定最突出的社会问题。群体性突发事件是指突然发生的、由某种共同的利益关系汇集在一起的群体以各种方式聚众反映共同愿望,以引起政府和社会的关注,从而获得共同利益的事件。群体性事件由于参与群众多,社会影响大,导致其行为容易超出法律允许的范围,扰乱、影响、破坏社会治安秩序,危害公共安全,应予立即妥善处置。