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摘要：市政污水管道工程设计在各地市政道路建设中都是必不可少的。从大范围来讲，污水管道工程设计首先要依据室外排水设计规范、小区给排水规范、施工规范、消防规范、给水排水设计手册等相关规范和手册；然后要结合地区地理、气候特点及各地水司的运行规程等实际情况，从技术可行性、经济合理性出发综合考虑、设计。文章结合本人这几年工作经验谈谈对污水管道工程规划与设计中需要着重考虑的几点问题。
关键词：市政工程；污水管；建设与管理
一、污水管工程的规划
（一）设计依据
１．排水体制的选择。排水工程设计应以批准的当地城镇总体规划和排水工程专业规划为主要依据。排水体制（分流制或合流制）的选择，应更根据城镇和工业企业规划、当地降雨情况和排放标准、原有排水设施、污水处理和利用情况、地形和水体等条件，综合考虑确定。新建地区的排水系统宜采用分流制。
２．污水规划。当前城市建设规划先行已成为共识，一般也都有排水专业规划，但有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老城区的改造、城区内企业废水排污管理、城郊乡镇的排污管理、区域小型污水处理设施管理等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。
结合义乌实际，（1）义乌市的城市总体规划已确定但又多次调整，最新城市总体规划报批时间为2006年，而城市污水专业规划的报批时间为2005年；（2）已完成大部分污水主管网及污水处理厂的建设；（3）受城市发展用地的制约，现阶段城市发展用地较散乱，尤其又以低坡缓丘地开发为主。这样就导致部分乡镇的污水管线规划需做调整，尤其以乡镇的污水规划调整为大。
（二）污水工程的设计
现就分流制体制的排水量确定进行分析：（1）污水设计总流量Q（L/s）Q=Q1 +Q2 +Q3其中：1 Q1为居住区生活污水设计流量（L/s）。按下式计算：Q1=n×N×Kz / ，n——污水定额（L/（人*d）），含居民生活污水定额和综合生活污水定额，可按当地用水定额的80%~90%采用。N ——设计人口数，Kz——生活污水量总变化系数，按《室外排水设计规范》有关规定计取或按实际数据采用；（２）Q2为工业企业内生活污水量、淋浴污水量（L/s）。应与国家现行的《室外给水设计规范》的有关规定协调；（３）Q3为工业企业的工业废水量（L/s）。工业废水量级及其总变化系数应根据工艺特点确定，并与国家现行的工业用水量有关规定协调。
考虑义乌城市发展的模式，义乌市主城区内商业设施比较发达，原规划的居住用地中也有很丰富的商业设施，以兴中村为例，整村旧村改造后，除阁楼由户主自己居住外，其余各层均用于出租，底层更用于餐饮开发。其产生的污水量不能完全按照原有规划控制的人口作为依据，污水定额也不能完全按照原有污水专业规划来确定。
根据2005年义乌市污水排水系统专业规划对义乌市域范围内的主城区及各乡镇污水规划的要求，平均日城市综合用水量定额远期主城区为450L/人•d ，副城区为400 L/人•d 。单位建设用地定额远期主城区的0.42万m3/km2•d，副城区为中义东北为0.30m3/km2•d，义西南为0.35m3/km2•d。
按分类法计算人均综合生活用水量指标主城区为210L/人•d，副城区为180 L/人•d。工业用水定额主城区为0.74万m3/km2•d，副城区为0.33万m3/km2•d。污水量则还需要根据以上的给水量再乘以日变化系数1.1-1.5，产污系数0.9，截污系数0.82，地下水渗入系数1.1 。资料来源见《义乌市污水排水系统专业规划》。
我们在设计城市污水专业规划时需按以上数据来做分析，但在设计具体各单个地块的用水量时不能完全按以上的人口法，面积法及分类法来设计。并考虑城市的发展，以上的数据是我们计算义乌某一个地块污水量的依据，但不能完全以此为依据。
我们以主城区江东街道下王村为例，下王村为典型的旧村改造村。我们以其中的一户典型来做分析。由于该地块地理位置极其优越，加上义乌城市商业氛围的浓厚，外来人口规模庞大，假设按1户3口之家3间地基108m2计算，则该108m2内实际居住人口可以按房东3人（假设房东3人自住四楼及阁楼层），三层为出租居住用房（按3个外地居住人口计算），二层为出租办公用房（按3个工作人员计算），一层为商铺或者店面（按1个工作人员计算）。则该108m2内的实际使用人数为10人。但该10人的用水量不能完全按污水排水系统专业规划中的主城区210L/人•d 来计算。我觉得房东3人可按150L/人•d 设计，3个外地居住人口按120 L/人•d设计，4个工作人员按60L/人•d设计，则实际该108m2规划面积的用水量为3*150+3*120+4*60=1050L/d远大于3*210=630L/d的数值。若按每人30m2的居住用地，用水量按80 L/人•d 计算，则该108m2的实际建筑面积为480m2，则可居住16人，其总用水为1280L/d。但这样的估算又不具备其数据的准确性，只能做为污水量计算的一个参考。以上用水定额来源为《浙江省用水定额》2004年8月。用以上该区块的计算分析就可确定我们在计算用水量的不确定性，因此更不能用此数据来当污水量计算的依据。因此我们在计算某一地块的污水量时，需对该地块今后的发展要有充分的考虑，不能完全按照总规划面积、总规划建筑面积、容积率、规划控制人口等为参考依据。
二、污水管工程的建设
众所周知，在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病，例如施工单位随意更改施工图纸；竣工图纸与施工实际不相符；管道接头质量不好，存在脱节和移位等清苦；为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头；拆除封头不彻底，打开一个小洞了事；道路基层施工时将石块或灰土填入检查井，甚至将检查井铲平，覆盖在道路基层一下；检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐患，因此必须加强污水管道的施工行为的管理，特别是随道路或其他市政工程配套的污水管网更应该引起重视，在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降低检查井内水位（管口至少露出1/3），全面检查井内和管道的施工质量，是否有封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予接受，直至整改达标。
三、污水管的管理
随着近年污水处理的产业化的发展，城市污水处理厂纷纷面临改制，这就使厂网分离形成一种必然，目前一般的形式是污水处理厂由项目公司负责运行，而管网则由政府设立專门机构或由市政管理部门负责管理，在当前精兵简政的大前提下增设一个负责建设、运行、维护、管理的综合机构是不和适宜的。因此，主管部门可以尝试将污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等具体行为委托给更专业的公司承担，主管部门则可以以较少的人员，在深化管理和细化服务方面投入更大的精力，实现降低运行成本和提高社会效益的双赢。
四、结论
城市污水管网是城市重要的基础设施，污水管网建成完善后，应在今后若干年内都不得再进行重新开挖和施工，其污水管网的建设和管理是城市发展必须面对的课题，其建设和管理中存在的问题也值得我们污水管网的设计人员深入研究，更需要广大建设和管理者深入探讨和思考。
关键词：市政工程；污水管；建设与管理
一、污水管工程的规划
（一）设计依据
１．排水体制的选择。排水工程设计应以批准的当地城镇总体规划和排水工程专业规划为主要依据。排水体制（分流制或合流制）的选择，应更根据城镇和工业企业规划、当地降雨情况和排放标准、原有排水设施、污水处理和利用情况、地形和水体等条件，综合考虑确定。新建地区的排水系统宜采用分流制。
２．污水规划。当前城市建设规划先行已成为共识，一般也都有排水专业规划，但有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老城区的改造、城区内企业废水排污管理、城郊乡镇的排污管理、区域小型污水处理设施管理等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。
结合义乌实际，（1）义乌市的城市总体规划已确定但又多次调整，最新城市总体规划报批时间为2006年，而城市污水专业规划的报批时间为2005年；（2）已完成大部分污水主管网及污水处理厂的建设；（3）受城市发展用地的制约，现阶段城市发展用地较散乱，尤其又以低坡缓丘地开发为主。这样就导致部分乡镇的污水管线规划需做调整，尤其以乡镇的污水规划调整为大。
（二）污水工程的设计
现就分流制体制的排水量确定进行分析：（1）污水设计总流量Q（L/s）Q=Q1 +Q2 +Q3其中：1 Q1为居住区生活污水设计流量（L/s）。按下式计算：Q1=n×N×Kz / ，n——污水定额（L/（人*d）），含居民生活污水定额和综合生活污水定额，可按当地用水定额的80%~90%采用。N ——设计人口数，Kz——生活污水量总变化系数，按《室外排水设计规范》有关规定计取或按实际数据采用；（２）Q2为工业企业内生活污水量、淋浴污水量（L/s）。应与国家现行的《室外给水设计规范》的有关规定协调；（３）Q3为工业企业的工业废水量（L/s）。工业废水量级及其总变化系数应根据工艺特点确定，并与国家现行的工业用水量有关规定协调。
考虑义乌城市发展的模式，义乌市主城区内商业设施比较发达，原规划的居住用地中也有很丰富的商业设施，以兴中村为例，整村旧村改造后，除阁楼由户主自己居住外，其余各层均用于出租，底层更用于餐饮开发。其产生的污水量不能完全按照原有规划控制的人口作为依据，污水定额也不能完全按照原有污水专业规划来确定。
根据2005年义乌市污水排水系统专业规划对义乌市域范围内的主城区及各乡镇污水规划的要求，平均日城市综合用水量定额远期主城区为450L/人•d ，副城区为400 L/人•d 。单位建设用地定额远期主城区的0.42万m3/km2•d，副城区为中义东北为0.30m3/km2•d，义西南为0.35m3/km2•d。
按分类法计算人均综合生活用水量指标主城区为210L/人•d，副城区为180 L/人•d。工业用水定额主城区为0.74万m3/km2•d，副城区为0.33万m3/km2•d。污水量则还需要根据以上的给水量再乘以日变化系数1.1-1.5，产污系数0.9，截污系数0.82，地下水渗入系数1.1 。资料来源见《义乌市污水排水系统专业规划》。
我们在设计城市污水专业规划时需按以上数据来做分析，但在设计具体各单个地块的用水量时不能完全按以上的人口法，面积法及分类法来设计。并考虑城市的发展，以上的数据是我们计算义乌某一个地块污水量的依据，但不能完全以此为依据。
我们以主城区江东街道下王村为例，下王村为典型的旧村改造村。我们以其中的一户典型来做分析。由于该地块地理位置极其优越，加上义乌城市商业氛围的浓厚，外来人口规模庞大，假设按1户3口之家3间地基108m2计算，则该108m2内实际居住人口可以按房东3人（假设房东3人自住四楼及阁楼层），三层为出租居住用房（按3个外地居住人口计算），二层为出租办公用房（按3个工作人员计算），一层为商铺或者店面（按1个工作人员计算）。则该108m2内的实际使用人数为10人。但该10人的用水量不能完全按污水排水系统专业规划中的主城区210L/人•d 来计算。我觉得房东3人可按150L/人•d 设计，3个外地居住人口按120 L/人•d设计，4个工作人员按60L/人•d设计，则实际该108m2规划面积的用水量为3*150+3*120+4*60=1050L/d远大于3*210=630L/d的数值。若按每人30m2的居住用地，用水量按80 L/人•d 计算，则该108m2的实际建筑面积为480m2，则可居住16人，其总用水为1280L/d。但这样的估算又不具备其数据的准确性，只能做为污水量计算的一个参考。以上用水定额来源为《浙江省用水定额》2004年8月。用以上该区块的计算分析就可确定我们在计算用水量的不确定性，因此更不能用此数据来当污水量计算的依据。因此我们在计算某一地块的污水量时，需对该地块今后的发展要有充分的考虑，不能完全按照总规划面积、总规划建筑面积、容积率、规划控制人口等为参考依据。
二、污水管工程的建设
众所周知，在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病，例如施工单位随意更改施工图纸；竣工图纸与施工实际不相符；管道接头质量不好，存在脱节和移位等清苦；为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头；拆除封头不彻底，打开一个小洞了事；道路基层施工时将石块或灰土填入检查井，甚至将检查井铲平，覆盖在道路基层一下；检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐患，因此必须加强污水管道的施工行为的管理，特别是随道路或其他市政工程配套的污水管网更应该引起重视，在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降低检查井内水位（管口至少露出1/3），全面检查井内和管道的施工质量，是否有封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予接受，直至整改达标。
三、污水管的管理
随着近年污水处理的产业化的发展，城市污水处理厂纷纷面临改制，这就使厂网分离形成一种必然，目前一般的形式是污水处理厂由项目公司负责运行，而管网则由政府设立專门机构或由市政管理部门负责管理，在当前精兵简政的大前提下增设一个负责建设、运行、维护、管理的综合机构是不和适宜的。因此，主管部门可以尝试将污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等具体行为委托给更专业的公司承担，主管部门则可以以较少的人员，在深化管理和细化服务方面投入更大的精力，实现降低运行成本和提高社会效益的双赢。
四、结论
城市污水管网是城市重要的基础设施，污水管网建成完善后，应在今后若干年内都不得再进行重新开挖和施工，其污水管网的建设和管理是城市发展必须面对的课题，其建设和管理中存在的问题也值得我们污水管网的设计人员深入研究，更需要广大建设和管理者深入探讨和思考。