“街道卫生专人扫，水管坏了找云涛；路灯不亮马上修，公共服务真是好……”近日，在河北省卢龙县刘田各庄村，老党员李华看着村里修理工云涛刚修好的自来水管，开心地向笔者朗诵起自己编的顺口溜，真实地道出了农村公共服务运行维护机制建设给村里带来的新变化。
　　近几年，随着文明生态村创建、加强基层建设年和农村面貌改造提升等活动的深入开展，卢龙县的农村面貌正在迅速改变，基础设施日益完善，环境卫生明显改观，文体活动更加丰富。然而，由于农村经济整体经济实力普遍比较薄弱，村里可投入公共服务运行维护的经费十分有限，很容易造成农村公共设施“没人管、没钱管”的窘境，致使有的设施成了“摆设”，难以发挥作用。
　　2012年底，卢龙县被列入省农村公共服务运行维护机制建设试点，2013年批准90个村的公共服务项目，项目内容包括农村基础设施、环境卫生、文体活动设施以及村级综合服务中心的管理运行维护，覆盖近8万农村群众。
　　“对于农村来说，这是一件大好事，是统筹城乡发展、缩小城乡差距的重要途径。我们没有现成经验可以借鉴，所以，在试点建设全面铺开前，进行了广泛深入的调研，最终选取了5个村为试验村。这些村分别处于县域南、中、北部，分属大、中、小三个类型，经济发展状况有好、中、差，基本代表了全县的总体情况。”卢龙县财政局党组成员谷业介绍说。
　　据负责这项工作的卢龙县财政局农财股的同志介绍，为提高资金使用效益，他们采取了因素分配法，即：根据是否为乡镇政府驻地、2012年基层建设年活动帮扶村、村庄面积人口、项目内容多少等因素，科学测算分配资金。同时，从注重社会效益出发，将资金向群众最急需的环境卫生、饮水、照明等项目倾斜。确定用于农村基础设施运行维护资金230.07万元，占总投资的46.5%；农村环境卫生运行维护资金167.49万元，占总投资的33.8%；村内文体活动设施运行维护资金23.01万元，占总投资的4.7%；村级综合服务中心运行维护及其他资金74.43万元，占总投资的15%。
　　好政策如降甘霖，激励着试验村大胆探索管理新模式，实现了村公共服务维护运行全覆盖。刘家营乡桃林口村是该县重点打造的旅游景区，曾荣膺“全国农业旅游示范点”。被列为试点村后，该村确定了“四员”（保安员、保洁员、护路员、护林员），制定了“四项制度” （卫生保洁制度、垃圾收集制度、农村公路养护制度、路灯维护管理制度）、“两项职责” （公共服务领导小组职责、保洁员工作职责），制订了“农村公共服务流程图”，真正实现了“有人办事、有钱办事”。该村经验在全县所有试点村成功推广。刘田各庄村是该镇的政府所在地，集体收入主要来源于门市房出租，每年10万元左右。今年以来，该村用于卫生保洁、电费水费、设施维护等方面的支出就达8万余元。“为了方便大伙儿的生产生活，今年，我们筹资30万元，修建了1500米的水泥路。有了上级的公共服务运行维护资金支持，我们才有能力搞类似的基础设施建设。”村秘书王建深有感触地说。
　　“我们力争明年进一步增加试点村，使全县的试点村达到270个，有效缓解村级集体经济组织经费困难的局面，提高新农村建设水平，提升农民的幸福感。”谷业道出了下一步目标。
　　（河北省卢龙县财政局王文山供稿）
　　责任编辑：欣闻