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1994年分税制改革取得了积极成效，但一些制度上的不完善所引起的问题也日益显现，最明显的是基层政府出现了比较明显的财政困难。这主要有三个方面的制度诱因：一是财权与事权划分模式不对称；二是政府层级过多，大大降低了省以下按分税制实施收入划分的可行性；三是财政支出标准决策权过度集中与规则紊乱并存。
财政扁平化解决基层财政困境
【摘 要】
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1994年分税制改革取得了积极成效，但一些制度上的不完善所引起的问题也日益显现，最明显的是基层政府出现了比较明显的财政困难。这主要有三个方面的制度诱因：一是财权与事权划分
【机 构】
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财政部财政科学研究所
【出 处】
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农村工作通讯
【发表日期】
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2008年3期
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