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农村集体土地制度改革有其必要性和紧迫性。科学的顶层设计与明确的为民谋利的指导思想是农村土地制度改革的关键核心。进行农村土地制度改革的政策建议主要有：在坚持社会主义公有制基础上，进一步调整与完善集体所有制；探索建立“国家监控管理下的农村集体所有制”的执行模式；尽快对农村集体土地进行明确产权、明晰产权主体、完善产权登记；农村土地改革应实现“同地、同价、同权”；农村各项改革进行统筹规划和部署等。