论文部分内容阅读
摘要：文章就达州市中低产田土現状进行了调查，对于成因进行了分析研究，强调综合治理，统筹规划，突出重点，集中成片，并针对性地提出了对策措施。
关键词：中低产田土；现状；成因；对策
中图分类号：S156.93 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0125-2
耕地是人类赖以生存的最基本的物质条件，是人类社会生产最基本的生产资料和宝贵资产。要实现农村的全面小康，最根本的措施就是要推进农业和农村经济结构战略性调整，保障农民收入的稳定增长。而保障农民收入稳定增长的种植业、养殖业和农产品加工业的生产基础，就在于耕地的数量和质量，尤其是耕地的质量。改造中低产田土，建设高标准基本农田，已成为保障粮食安全，保障农业结构调整，保障农民稳定增收，保障农村实现小康，建设社会主义新农村最基础、最直接的工作。
1 现状
1.1 自然概况
达州市位于四川盆地东北部，嘉陵江水系上游渠江流域，主要属盆周山地和川东平行峪谷丘陵区，属亚热带湿润季风气候类型。地貌类型复杂多变，自然生态脆弱，农业基础设施差，特别是耕地的综合生产能力较差。
1.2 社会经济概况
达州市是四川省的农业主产区，名、特、优农产品多，资源较丰富。襄渝铁路、达成铁路、达万铁路、达渝高速公路贯穿各县（市、区），交通十分发达。现有人口640万，耕地405.7万亩，人多地少矛盾十分突出。2011年粮食总产305万吨，人均占有粮食508公斤，农民人均年收入4278元，低于全省平均水平。
1.3 耕地的数量及质量概况
1.3.1 耕地数量情况 据统计，2011年底达州市耕地面积405.7万亩，总人口640万，人均耕地0.64亩，低于联合国粮农组织提出的人均0.8亩的警戒线，耕地形势极其严峻。
1.3.2 耕地质量情况 达州市的耕地质量较差，根据2010年我市在基本农田保护检查中对耕地质量的调查显示：在全市高产耕地为110.8万亩，占耕地面积的27.3%，中低产耕地为294.9万亩，占耕地面积的72.7%。在现有耕地中，有机质低于1%的占26.1%，缺氮占47.5%，缺磷占75.5%，缺微量元素的占90%，除钾较充足外，其他肥力指标均低于全省平均水平。
根据达州市人均耕地少，耕地后备资源匮乏，而人增地减的矛盾不可逆转的市情，我市只能靠提高耕地的质量来弥补数量之不足。
2 中低产田土主要成因分析及其对农业生产的影响
2.1 冬水下湿田
由于达州市地势多呈“V”形或“U”形谷，田位于褶皱构造的向斜轴部、小平坝内、深窄长冲沟，谷地及冲积坝边缘等，往往受山洪、田间滞水、溶洞水、岩层侧渗水、裂隙水等影响，使相当部分稻田形成冷、烂、毒、串的冬水下湿田。据调查，全市冬水下湿田占稻田面积的60%。近年来，由于农村青壮年外出打工，农村劳动力缺乏，小春大片农田闲置，冬水田有扩大趋势。其中历年受洪涝威胁大的低洼易涝稻田达88.46万亩，水稻土中的潜育型水稻土28.58万亩，占总面积的28.85%，占稻田面积的47.76%。这些田因湿害重，有毒物质积累多，常易造成水稻坐蔸减产或无收。
2.2 坡耕地
坡耕地因山高坡陡且坡长，水利设施差，土壤侵蚀，浅耕等影响，形成了陡、薄、瘦、蚀、旱的中低产土。目前，全市此类耕地面积95.2万亩，占总面积的23.47%。这类坡耕地因水、肥、气、热不协调，土壤综合性能差，抗逆力弱，直接影响并制约着农作物的生长发育。
2.3 过粘、过砂土壤
我市大部分为岩性土，因受成土母质、生物气候和现代水文影响，相当部分的土壤质地向两极分化，砂、粘比例失调，形成过粘、过砂的低产土壤。据统计，全市耕地粘重板结的田土有77.27万亩，占耕地19.05%，这类耕地土性偏冷，供肥迟缓、耕性差、发老苗不发小苗。过砂渗漏田6.81万亩，占耕地的1.68%，这类土壤保水、保肥力差，发小苗、不发老苗，后期易造成作物缺肥减产。
2.4 养分缺乏及土壤污染
施肥因只注重氮肥施用，而忽视了磷肥、钾肥、有机肥料和微肥的平衡施用，造成土壤养分的失调，缺素严重。与此同时，近年来，工业“三废”和城镇污水的排放、农药和地膜在土壤中残留的影响，使土壤受到严重污染，致使土壤板结，理化性状差，农作物产量低而不稳。据近几年土壤肥力监测：有机质低于1%的占26.1%，缺氮占47.5%，缺磷占75.5%，缺微量元素的占90%，肥料利用率仅为35%左右，被污染的土壤大约占耕地面积的50%左右。
3 改造中低产田土的指导思想、原则
3.1 指导思想
适应社会主义新农村建设发展的要求，以农业主产区为重点，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和保护农业生态环境；着力推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。
3.2 原则
坚持高标准、高质量、高效益的建设方针，采取统筹规划，集中成片，打破行政区界，实行山、水、田、林路综合治理，达到能排能灌，防涝防旱，既要改善土壤结构，改良理化性状，提高耕地质量，又要使农田外部环境和外部形状有较大的改观。
4 对策措施
4.1 领导高度重视，加强组织管理
继续坚持各级党委、政府高度重视中低产田土改造工作的举措，将任务纳入年度工作目标，切实加强领导。市委、政府在每年初农村经济工作会上将中低产田土改造任务下达到各县，并与各县签订责任书。主要领导挂帅抓，分管领导亲自抓，基层领导具体抓，一级抓一级，一级考核一级，一级对一级负责，并把业绩纳入政绩考核。
关键词：中低产田土；现状；成因；对策
中图分类号：S156.93 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0125-2
耕地是人类赖以生存的最基本的物质条件，是人类社会生产最基本的生产资料和宝贵资产。要实现农村的全面小康，最根本的措施就是要推进农业和农村经济结构战略性调整，保障农民收入的稳定增长。而保障农民收入稳定增长的种植业、养殖业和农产品加工业的生产基础，就在于耕地的数量和质量，尤其是耕地的质量。改造中低产田土，建设高标准基本农田，已成为保障粮食安全，保障农业结构调整，保障农民稳定增收，保障农村实现小康，建设社会主义新农村最基础、最直接的工作。
1 现状
1.1 自然概况
达州市位于四川盆地东北部，嘉陵江水系上游渠江流域，主要属盆周山地和川东平行峪谷丘陵区，属亚热带湿润季风气候类型。地貌类型复杂多变，自然生态脆弱，农业基础设施差，特别是耕地的综合生产能力较差。
1.2 社会经济概况
达州市是四川省的农业主产区，名、特、优农产品多，资源较丰富。襄渝铁路、达成铁路、达万铁路、达渝高速公路贯穿各县（市、区），交通十分发达。现有人口640万，耕地405.7万亩，人多地少矛盾十分突出。2011年粮食总产305万吨，人均占有粮食508公斤，农民人均年收入4278元，低于全省平均水平。
1.3 耕地的数量及质量概况
1.3.1 耕地数量情况 据统计，2011年底达州市耕地面积405.7万亩，总人口640万，人均耕地0.64亩，低于联合国粮农组织提出的人均0.8亩的警戒线，耕地形势极其严峻。
1.3.2 耕地质量情况 达州市的耕地质量较差，根据2010年我市在基本农田保护检查中对耕地质量的调查显示：在全市高产耕地为110.8万亩，占耕地面积的27.3%，中低产耕地为294.9万亩，占耕地面积的72.7%。在现有耕地中，有机质低于1%的占26.1%，缺氮占47.5%，缺磷占75.5%，缺微量元素的占90%，除钾较充足外，其他肥力指标均低于全省平均水平。
根据达州市人均耕地少，耕地后备资源匮乏，而人增地减的矛盾不可逆转的市情，我市只能靠提高耕地的质量来弥补数量之不足。
2 中低产田土主要成因分析及其对农业生产的影响
2.1 冬水下湿田
由于达州市地势多呈“V”形或“U”形谷，田位于褶皱构造的向斜轴部、小平坝内、深窄长冲沟，谷地及冲积坝边缘等，往往受山洪、田间滞水、溶洞水、岩层侧渗水、裂隙水等影响，使相当部分稻田形成冷、烂、毒、串的冬水下湿田。据调查，全市冬水下湿田占稻田面积的60%。近年来，由于农村青壮年外出打工，农村劳动力缺乏，小春大片农田闲置，冬水田有扩大趋势。其中历年受洪涝威胁大的低洼易涝稻田达88.46万亩，水稻土中的潜育型水稻土28.58万亩，占总面积的28.85%，占稻田面积的47.76%。这些田因湿害重，有毒物质积累多，常易造成水稻坐蔸减产或无收。
2.2 坡耕地
坡耕地因山高坡陡且坡长，水利设施差，土壤侵蚀，浅耕等影响，形成了陡、薄、瘦、蚀、旱的中低产土。目前，全市此类耕地面积95.2万亩，占总面积的23.47%。这类坡耕地因水、肥、气、热不协调，土壤综合性能差，抗逆力弱，直接影响并制约着农作物的生长发育。
2.3 过粘、过砂土壤
我市大部分为岩性土，因受成土母质、生物气候和现代水文影响，相当部分的土壤质地向两极分化，砂、粘比例失调，形成过粘、过砂的低产土壤。据统计，全市耕地粘重板结的田土有77.27万亩，占耕地19.05%，这类耕地土性偏冷，供肥迟缓、耕性差、发老苗不发小苗。过砂渗漏田6.81万亩，占耕地的1.68%，这类土壤保水、保肥力差，发小苗、不发老苗，后期易造成作物缺肥减产。
2.4 养分缺乏及土壤污染
施肥因只注重氮肥施用，而忽视了磷肥、钾肥、有机肥料和微肥的平衡施用，造成土壤养分的失调，缺素严重。与此同时，近年来，工业“三废”和城镇污水的排放、农药和地膜在土壤中残留的影响，使土壤受到严重污染，致使土壤板结，理化性状差，农作物产量低而不稳。据近几年土壤肥力监测：有机质低于1%的占26.1%，缺氮占47.5%，缺磷占75.5%，缺微量元素的占90%，肥料利用率仅为35%左右，被污染的土壤大约占耕地面积的50%左右。
3 改造中低产田土的指导思想、原则
3.1 指导思想
适应社会主义新农村建设发展的要求，以农业主产区为重点，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和保护农业生态环境；着力推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。
3.2 原则
坚持高标准、高质量、高效益的建设方针，采取统筹规划，集中成片，打破行政区界，实行山、水、田、林路综合治理，达到能排能灌，防涝防旱，既要改善土壤结构，改良理化性状，提高耕地质量，又要使农田外部环境和外部形状有较大的改观。
4 对策措施
4.1 领导高度重视，加强组织管理
继续坚持各级党委、政府高度重视中低产田土改造工作的举措，将任务纳入年度工作目标，切实加强领导。市委、政府在每年初农村经济工作会上将中低产田土改造任务下达到各县，并与各县签订责任书。主要领导挂帅抓，分管领导亲自抓，基层领导具体抓，一级抓一级，一级考核一级，一级对一级负责，并把业绩纳入政绩考核。