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摘 要：电网建设项目工程质量控制的对象技术复杂、资金密集，工程质量的优劣直接关系到电网系统能否安全可靠的实现输送电力的基本功能，直接关系的电力生产的安全运行，直接影响到电网企业的投资回收和利润实现。如何做好电网建设项目工程质量控制和管理，是一项必须研究和解决的重要问题。
关键词：电网建设；质量控制；问题
中图分类号： O213 文献标识码： A
引言
电网工程管理工作具有其本身的特殊性质，从而遭到诸多方面的限制，比如：穿插施工状况、技术的密集度、资金的密集度、资源的密集度等，另外，设备的制造和材料的采购运输、工程项目的设计施工等，外部客观因素也对电网工程的管理造成了一定的影响。分析这些影响因素，并针对性地制定解决方案措施，才能保证电网施工项目顺利的开展。
一、电网工程质量控制和管理概述
近年来，随着电网投资力度的加大，我国电网建设工程项目逐年增加。电网建设项目工程质量直接关系到国家安全、人民生活和国民经济持续健康发展，而电网建设项目具有周期长、投资大、点多面广等特点，如何提高电网建设项目工程质量，加强工程质量的控制与管理成为建设单位日益关注的问题。
质量问题是工程项目的核心问题，质量好坏直接关系到工程项目的成败，关系到工程项目能否安全投入生产发挥效用，因此，工程项目质量管理与控制始终是项目管理的首要课题。进入21世纪，科技发展迅速、竞争日趋激烈，对工程项目质量的要求也日益提高，加强项目质量管理切实保证工程质量刻不容缓。而工程项目质量控制和管理基本理论又是电网工程项目质量控制和管理的理论基础。
二、电网工程建设项目中存在的问题
1、質量水平容易产生较大的波动
尽管目前部分电网公司推出自身系统的标准设计和典型造价，但电网工程仍然具有不可复制性的特点，例如目前的标准设计基本都是针对0米以上（即地面部分），地质环境及基础条件对于每个电网工程来说仍然具有其独特性。每个电网项目由于建设单位、承包商的不同，有着不同的管理手段和施工组织设计，工程完工后施工队伍就会转移到其他施工现场。同时，由于目前电网建设项目的地理条件和地质条件相对其它工业、房地产项目而言较为恶劣，导致无法向一般项目那样有比较成熟的、按部就班的生产进程，加之工期要求紧张，各方面影响因素较多且较为敏感，因此电网建设项目的质量水平容易产生较大的波动。
2、施工、管理队伍综合素质不高
电网建设工程项目的施工现场很复杂，材料、设备、施工用具等多且杂，施工中的操作人员和管理人员众多，施工的每一个环节都带有危险性。所以施工安全是一个非常关键的问题，他直接影响到施工人员的生命安全和整个施工项目的质量和进度，必须对其提起重视。
但是，很多施工人员的安全意识不高，总是怀有侥幸意识，对待安全问题不够认真。对于安全管理制度不够重视，甚至视而不见，在实际施工过程中，一些施工人员不按照安全规定操作，不注重施工中的细节，对存在的安全隐患视而不见，甚至出现违章作业的现象。
建设工程施工监理人员的监督力度不够，责任心不强。在实际施工当中，部分施工监理单位的监理人员综合水平较低，没有经过专业的培训，缺乏专业知识，实际工作经验不足，并且在施工监理过程中责任心不强，对待工作不够严谨认真，更不能发现施工过程中深层次的技术问题和一些潜在的安全隐患。导致监理职能不能充分发挥，监督力度薄弱。
对于工程和物资的管理不到位，也是管理队伍中一个严重的问题。很多电网工程建设项目片面追求施工进度，忽视了科学化的管理。对于整个工程的管理，不能做到使项目中每个环节和步骤都互相联系、相互制约、监督彼此，并且缺乏有效的约束管理。一些施工单位不能按照计划领用物资，对于物资的取用，缺乏有效的监督机制，造成了施工材料和施工工具丢失或乱用的现象，造成了建设物资的浪费。
3、电网工程建设项目审计问题
电网工程建设项目的审计效果很重要，直接影响着电力企业财务管理和内部控制的风险，目前电网工程建设项目审计中依然存在一些问题，亟待解决。一些电网工程在勘察、设计方面工作力度不够，造成修改项目多、签证工程量大等问题，这给审计工作带来了一定的困难；电网工程建设项目的工程招投标存在很多不规范性，一些电网工程项目承包合同和结算工程不一致，为内部审计增加了阻力；电网工程建设单位重视施工，轻视管理和结算，结算拖延、审核把关不严格等做法都为内部审计工作带来了难度。
三、电网工程建设项目管理的质量控制
1、加强物质基础的质量，严把采购关
定期组织施工人员进行安全教育，宣传施工安全知识和安全技能，讲解施工中可能出现的危险性事件，使他们在思想上树立安全意识。根据不同的施工工作，重点强调其需要注意的安全事项，并任用专业安全培训人员对施工人员进行安全培训，在培训中训练施工人员的安全技能，使他们具备一般施工中出现的危险事件的处理能力，并定期通过检测的方式对施工人员进行评价，保证其时刻重视施工安全。
对于施工监理单位的选择，要根据其在业界的名誉来定，选用专业水平高、具备一定实际工作经验、责任心强的监理人员。定期对这些监理人员的日常工作进行评估，检测其在施工监理过程中的工作效果，对于专业知识薄弱、实际工作经验不足、工作责任心不强的监理人员，专门对其进行培训，或者取消其监理资格，保证电网工程建设项目的监理职能充分发挥。
2、利用进步的科技技术，提高质量控制水平
施工的质量与科学技术密不可分。科学技术除了参与工程的人员技术素质外，还包括装备、信息、检测技术等。科技是第一生产力，技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。在实施质量计划和攻关措施中要加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。
3、加强电网工程建设项目的审计工作
在电网建设项目审计实施过程中，随时随地的跟踪审计，为加强工程建设项目奠定坚实的基础，在项目建设过程中药予以适时的审计，重点做好对项目施工予以组织管理；对工程是否存在转包或分包进行重点审计；对工程项目预算的执行情况严格审计；对工程计量及工程费用支付情况进行重点审计。这些措施都为加强项目工程建设项目审计奠定了坚实的基础。
电网工程项目审计管理过程中要充分做好对审计项目管理权限以及相关职责的划分，这是提高电网工程项目审计质量的重要途径，严格履行国家及电网总公司规定的建设项目审计办法的相关规定，对电网工程建设项目进行审计工作。
4、加强质量的检测和检验
由于工程建设的长周期性和累积性，并且要求一次性达标。因此，阶段性的质量检测和检验就是必要的。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
结束语
电网工程建设项目的管理工作十分重要，是建设项目顺利实施的保证，发现电网工程建设项目中存在的问题，并及时针对这些问题实施相应的措施，才能保证建设项目的进度和质量。
参考文献
[1]黎平山.电网工程建设单位投资控制思路[J].管理学家，2012年.
[2]殷占宝.电网建设项目后评估指标体系构建的原则[J].商品与质量，2011年.
[3]张惠英，李朝寿.浅议电网工程建设项目的全过程审计[J].云南电业，2010年.
关键词：电网建设；质量控制；问题
中图分类号： O213 文献标识码： A
引言
电网工程管理工作具有其本身的特殊性质，从而遭到诸多方面的限制，比如：穿插施工状况、技术的密集度、资金的密集度、资源的密集度等，另外，设备的制造和材料的采购运输、工程项目的设计施工等，外部客观因素也对电网工程的管理造成了一定的影响。分析这些影响因素，并针对性地制定解决方案措施，才能保证电网施工项目顺利的开展。
一、电网工程质量控制和管理概述
近年来，随着电网投资力度的加大，我国电网建设工程项目逐年增加。电网建设项目工程质量直接关系到国家安全、人民生活和国民经济持续健康发展，而电网建设项目具有周期长、投资大、点多面广等特点，如何提高电网建设项目工程质量，加强工程质量的控制与管理成为建设单位日益关注的问题。
质量问题是工程项目的核心问题，质量好坏直接关系到工程项目的成败，关系到工程项目能否安全投入生产发挥效用，因此，工程项目质量管理与控制始终是项目管理的首要课题。进入21世纪，科技发展迅速、竞争日趋激烈，对工程项目质量的要求也日益提高，加强项目质量管理切实保证工程质量刻不容缓。而工程项目质量控制和管理基本理论又是电网工程项目质量控制和管理的理论基础。
二、电网工程建设项目中存在的问题
1、質量水平容易产生较大的波动
尽管目前部分电网公司推出自身系统的标准设计和典型造价，但电网工程仍然具有不可复制性的特点，例如目前的标准设计基本都是针对0米以上（即地面部分），地质环境及基础条件对于每个电网工程来说仍然具有其独特性。每个电网项目由于建设单位、承包商的不同，有着不同的管理手段和施工组织设计，工程完工后施工队伍就会转移到其他施工现场。同时，由于目前电网建设项目的地理条件和地质条件相对其它工业、房地产项目而言较为恶劣，导致无法向一般项目那样有比较成熟的、按部就班的生产进程，加之工期要求紧张，各方面影响因素较多且较为敏感，因此电网建设项目的质量水平容易产生较大的波动。
2、施工、管理队伍综合素质不高
电网建设工程项目的施工现场很复杂，材料、设备、施工用具等多且杂，施工中的操作人员和管理人员众多，施工的每一个环节都带有危险性。所以施工安全是一个非常关键的问题，他直接影响到施工人员的生命安全和整个施工项目的质量和进度，必须对其提起重视。
但是，很多施工人员的安全意识不高，总是怀有侥幸意识，对待安全问题不够认真。对于安全管理制度不够重视，甚至视而不见，在实际施工过程中，一些施工人员不按照安全规定操作，不注重施工中的细节，对存在的安全隐患视而不见，甚至出现违章作业的现象。
建设工程施工监理人员的监督力度不够，责任心不强。在实际施工当中，部分施工监理单位的监理人员综合水平较低，没有经过专业的培训，缺乏专业知识，实际工作经验不足，并且在施工监理过程中责任心不强，对待工作不够严谨认真，更不能发现施工过程中深层次的技术问题和一些潜在的安全隐患。导致监理职能不能充分发挥，监督力度薄弱。
对于工程和物资的管理不到位，也是管理队伍中一个严重的问题。很多电网工程建设项目片面追求施工进度，忽视了科学化的管理。对于整个工程的管理，不能做到使项目中每个环节和步骤都互相联系、相互制约、监督彼此，并且缺乏有效的约束管理。一些施工单位不能按照计划领用物资，对于物资的取用，缺乏有效的监督机制，造成了施工材料和施工工具丢失或乱用的现象，造成了建设物资的浪费。
3、电网工程建设项目审计问题
电网工程建设项目的审计效果很重要，直接影响着电力企业财务管理和内部控制的风险，目前电网工程建设项目审计中依然存在一些问题，亟待解决。一些电网工程在勘察、设计方面工作力度不够，造成修改项目多、签证工程量大等问题，这给审计工作带来了一定的困难；电网工程建设项目的工程招投标存在很多不规范性，一些电网工程项目承包合同和结算工程不一致，为内部审计增加了阻力；电网工程建设单位重视施工，轻视管理和结算，结算拖延、审核把关不严格等做法都为内部审计工作带来了难度。
三、电网工程建设项目管理的质量控制
1、加强物质基础的质量，严把采购关
定期组织施工人员进行安全教育，宣传施工安全知识和安全技能，讲解施工中可能出现的危险性事件，使他们在思想上树立安全意识。根据不同的施工工作，重点强调其需要注意的安全事项，并任用专业安全培训人员对施工人员进行安全培训，在培训中训练施工人员的安全技能，使他们具备一般施工中出现的危险事件的处理能力，并定期通过检测的方式对施工人员进行评价，保证其时刻重视施工安全。
对于施工监理单位的选择，要根据其在业界的名誉来定，选用专业水平高、具备一定实际工作经验、责任心强的监理人员。定期对这些监理人员的日常工作进行评估，检测其在施工监理过程中的工作效果，对于专业知识薄弱、实际工作经验不足、工作责任心不强的监理人员，专门对其进行培训，或者取消其监理资格，保证电网工程建设项目的监理职能充分发挥。
2、利用进步的科技技术，提高质量控制水平
施工的质量与科学技术密不可分。科学技术除了参与工程的人员技术素质外，还包括装备、信息、检测技术等。科技是第一生产力，技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。在实施质量计划和攻关措施中要加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。
3、加强电网工程建设项目的审计工作
在电网建设项目审计实施过程中，随时随地的跟踪审计，为加强工程建设项目奠定坚实的基础，在项目建设过程中药予以适时的审计，重点做好对项目施工予以组织管理；对工程是否存在转包或分包进行重点审计；对工程项目预算的执行情况严格审计；对工程计量及工程费用支付情况进行重点审计。这些措施都为加强项目工程建设项目审计奠定了坚实的基础。
电网工程项目审计管理过程中要充分做好对审计项目管理权限以及相关职责的划分，这是提高电网工程项目审计质量的重要途径，严格履行国家及电网总公司规定的建设项目审计办法的相关规定，对电网工程建设项目进行审计工作。
4、加强质量的检测和检验
由于工程建设的长周期性和累积性，并且要求一次性达标。因此，阶段性的质量检测和检验就是必要的。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
结束语
电网工程建设项目的管理工作十分重要，是建设项目顺利实施的保证，发现电网工程建设项目中存在的问题，并及时针对这些问题实施相应的措施，才能保证建设项目的进度和质量。
参考文献
[1]黎平山.电网工程建设单位投资控制思路[J].管理学家，2012年.
[2]殷占宝.电网建设项目后评估指标体系构建的原则[J].商品与质量，2011年.
[3]张惠英，李朝寿.浅议电网工程建设项目的全过程审计[J].云南电业，2010年.