论文部分内容阅读
摘要：随着我国经济的不断发展和现代化进程的不断加快，建筑行业的发展进入到一个繁荣时期，但是大量的资本涌入和新的建筑单位成立使该行业的竞争变得十分激烈，再加上国家政策、金融市场和其他因素的影响，建筑工程项目带来的利益已经被严重压缩。在这一情况下，项目预算管理愈加凸显其重要性，建筑企业开始由之前粗放式的管理方式进入到集约化、科学化管理阶段，然而在实践的过程中，在预算管理上还是出现了一些问题。本文就这些问题进行了分析，并提出了建筑工程项目预算管理的对策。
关键词：建筑行业；项目管理；预算管理；问题与对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一.前言
所谓建筑工程项目预算，是指根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件。建筑工程项目预算可以根据不同的标准进行分类，比如可以根据专业的不同将其划分为土建工程预算、电气工程预算、给排水工程预算等等；按阶段不同可划分为设计预算、施工预算等等。预算管理对于建筑工程项目来说具有重要的意义，首先它可以给建筑企业提供全面的信息资源，为企业决策提供有效的参考，从而避免决策失误；其次他可以給项目带来更高的效益和利润；最后，它可以有效的明确各部门的职权范围，确定工程目标，提高项目质量。
二.建筑工程项目预算管理中出现的问题
2.1缺乏综合管理意识
当前，我国建筑企业进行工程预算管理的模式主要是阶段性管理模式，这种模式使得企业各部门不能有效的进行全过程的综合管理，各个部门围绕着各自的职责进行工作，所以工程成本管理的目标是非常分散的，也就不能从整体上去有效地控制工程的成本。特别是在工程招标期，很多施工单位为了获得施工合同，不断压低价格，有时候报价甚至低于实际的建设费用价格，这就导致工程后期无法正常开展；在工程的设计期，设计的只管设计，不管工程成本如何，这也给后期施工带来了隐患，使得建设费用加大，给建设方带来巨大的经济压力。
2.2预算体制的病态化
随着建筑工程项目的不断增加，常常出现建筑工程项目预算管理的病态现象，这种现象往往导致建设方对工程技术把握不准，不能有效地管理，导致工程项目的预算不能依据技术进行管理，这就影响了建筑方在工程造价上的准确性和真实性。
2.3工程项目的成本和造价影响因素较多，可预知性较弱
因为市场经济的的快速发展和竞争机制的不断完善，在工程建设的过程中，要考虑的影响要素越老越多，有时外部环境中很小的变化都有可能因为连锁反应给工程成本和造价带来巨大波动。例如，进行建设时建筑材料的造价问题，很多工程历时较长，而市场价格受多方面的影响会发生较大多工程历时较长，而市场价格受多方面的影响会发生较大也会发生较大变化，又比如国家新政策的出台或是银行率的调整都会给项目造成影响，这些往往不具备预见性。所以，在工程项目预算管理中不能寄希望于采用单一的管理手段。
2.4预算管理工作人员素质不高
在涉及项目预算管理的工作中，对于相关工作人员的要求很高，不仅要有过硬的专业知识和职业技能，还要具备风险防范意识和及资本控制的能力，更重要的是，由于工作的特殊性，工作人员的职业素养和道德品质也要合格。但是在实践中，素质能够完全达到标准的人才很少，行业内的要求也不是十分严格，使得项目预算管理的质量普遍不高，没有充分体现出应有的功能和价值。
三.如何做好建筑工程项目预算管理
3.1完善建筑企业内部的项目预算管理制度。
要做好项目预算工作，提高管理能力，就要不断建立健全企业内部关于项目预算管理的制度措施，对预算管理的行为纳入到规范的体系之中。在工程正式施工前要制定好预算编制制度，根据工程的需要和实际情况进行前期的预算管理，以便提供最优的设计和施工方案。在工程施工的过程中要建立成本控制和考核制度，使预算管理起到降低成本，提高质量的要求。建立竣工后的审核与备案制度，最好能够有项目的决算文件。
3.2将预算管理同企业其它职能部门相结合
单纯的进行预算管理，企业可能会因为其利益的趋向性而在管理过程中忽视了施工质量和安全，给企业带来隐患。为了更好的发挥预算管理的功能，企业要将管理同其他部门进行有机的结合，做好工程项目的统筹规划，首先要同设计部门相联系，预算管理根据工程的要求对每个设计进行精确的估算，在保障设计质量的基础上进行限额设计。同企业的监督管理部门加强联系，对资金的使用效率和工程进度进行有效的把控，在竣工后将管理数据制成结算书。同时预算管理要为其他部门做好服务和支持作用，及时为其提供核算和分析，以便对工程进行及时的调整。
3.3预算管理要对细节进行严格的把关
细节对于建筑工程项目来说至关重要，它决定着工程施工的安全和施工的质量，同样的，预算管理要将工程项目中的每个环节细化，最好每一项细化的工作，然后在整体上得到提高，完成量变到质变的过程，比如对于大型建筑来说，不仅要把常规的项目进行预算管理，还要考虑大型建筑工期长，当前的物价趋势变化给成本带来的影响。
3.4引进先进的管理技术和方法
先进的管理技术和方法，一方面要在实践过程中不断的积累和总结，一方面企业要加大这方面的投资力度，引进设备，组织培训。技术和方法上的创新也同样重要，能够提高预算精度，保障预算管理工作能够高效的进行。
3.5强化预算管理人员的综合素质
首先企业在人才的引进上要保证工作人员具备扎实的专业能力，能够应对日常的业务，保障工作质量；其次要对管理人员进行定期的培训，不断增强其专业技能和提高其对于新的管理技术和方法的掌握能力，鼓励员工树立创新意识；最后要加强预算管理人员的职业道德修养和责任感，在工作过程中遵纪守法，对企业对工程要怀着高度负责的心态，做好每一个细节。
四.结语
综上所述，可以看出建筑工程项目预算管理是工程质量保障和企业利益获取的关键环节，在日益激烈的市场竞争中，做好预算管理可以更好的对风险进行控制，增强企业的核心竞争力。但就目前的情况来看，在实践过程中建筑工程项目预算管理工作的进行面临着很多严峻问题，特别是意识层面和体制层面上存在着很多弊端。因此，做好项目预算管理工作、加快完善管理制度，对于管理部门来说，对于企业来，对于国家来说都是一个任重而道远的过程。
参考文献
[1]柏维会.建筑工程项目预算管理对策研究[J].新西部(下旬.理论版),2011,04:99-100.
[2]张凤霞,李雪梅.浅析企业工程项目预算管理存在的问题及对策[J].现代经济信息,2012,23:103.
[3]王东,王晖,李君睿,张喆.谈工程项目的预决算控制[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009,04:54.
[4]张世合,郑万鹏,黄武其.建筑工程预算管理若干问题初探[J].项目管理技术,2009,S1:602-604.
[5]王厚良,彭文同,周树清,王清华,汪松林,王劲红,朱永胜,耿保山,徐长伟,潘岳灵.以风险控制为导向的煤炭建设工程项目预算管理系统[A]..2009煤炭企业管理现代化创新成果集[C].:,2010:7.
[6]吉利,邓博夫,毛洪涛.预算约束、政府干预与工程项目成本——来自中国国有大型施工企业的经验证据[A].中国会计学会管理会计与应用专业委员会.国际化与价值创造：管理会计及其在中国的应用——中国会计学会管理会计与应用专业委员会2012年度学术研讨会论文集[C].中国会计学会管理会计与应用专业委员会:,2012:18.
关键词：建筑行业；项目管理；预算管理；问题与对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一.前言
所谓建筑工程项目预算，是指根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件。建筑工程项目预算可以根据不同的标准进行分类，比如可以根据专业的不同将其划分为土建工程预算、电气工程预算、给排水工程预算等等；按阶段不同可划分为设计预算、施工预算等等。预算管理对于建筑工程项目来说具有重要的意义，首先它可以给建筑企业提供全面的信息资源，为企业决策提供有效的参考，从而避免决策失误；其次他可以給项目带来更高的效益和利润；最后，它可以有效的明确各部门的职权范围，确定工程目标，提高项目质量。
二.建筑工程项目预算管理中出现的问题
2.1缺乏综合管理意识
当前，我国建筑企业进行工程预算管理的模式主要是阶段性管理模式，这种模式使得企业各部门不能有效的进行全过程的综合管理，各个部门围绕着各自的职责进行工作，所以工程成本管理的目标是非常分散的，也就不能从整体上去有效地控制工程的成本。特别是在工程招标期，很多施工单位为了获得施工合同，不断压低价格，有时候报价甚至低于实际的建设费用价格，这就导致工程后期无法正常开展；在工程的设计期，设计的只管设计，不管工程成本如何，这也给后期施工带来了隐患，使得建设费用加大，给建设方带来巨大的经济压力。
2.2预算体制的病态化
随着建筑工程项目的不断增加，常常出现建筑工程项目预算管理的病态现象，这种现象往往导致建设方对工程技术把握不准，不能有效地管理，导致工程项目的预算不能依据技术进行管理，这就影响了建筑方在工程造价上的准确性和真实性。
2.3工程项目的成本和造价影响因素较多，可预知性较弱
因为市场经济的的快速发展和竞争机制的不断完善，在工程建设的过程中，要考虑的影响要素越老越多，有时外部环境中很小的变化都有可能因为连锁反应给工程成本和造价带来巨大波动。例如，进行建设时建筑材料的造价问题，很多工程历时较长，而市场价格受多方面的影响会发生较大多工程历时较长，而市场价格受多方面的影响会发生较大也会发生较大变化，又比如国家新政策的出台或是银行率的调整都会给项目造成影响，这些往往不具备预见性。所以，在工程项目预算管理中不能寄希望于采用单一的管理手段。
2.4预算管理工作人员素质不高
在涉及项目预算管理的工作中，对于相关工作人员的要求很高，不仅要有过硬的专业知识和职业技能，还要具备风险防范意识和及资本控制的能力，更重要的是，由于工作的特殊性，工作人员的职业素养和道德品质也要合格。但是在实践中，素质能够完全达到标准的人才很少，行业内的要求也不是十分严格，使得项目预算管理的质量普遍不高，没有充分体现出应有的功能和价值。
三.如何做好建筑工程项目预算管理
3.1完善建筑企业内部的项目预算管理制度。
要做好项目预算工作，提高管理能力，就要不断建立健全企业内部关于项目预算管理的制度措施，对预算管理的行为纳入到规范的体系之中。在工程正式施工前要制定好预算编制制度，根据工程的需要和实际情况进行前期的预算管理，以便提供最优的设计和施工方案。在工程施工的过程中要建立成本控制和考核制度，使预算管理起到降低成本，提高质量的要求。建立竣工后的审核与备案制度，最好能够有项目的决算文件。
3.2将预算管理同企业其它职能部门相结合
单纯的进行预算管理，企业可能会因为其利益的趋向性而在管理过程中忽视了施工质量和安全，给企业带来隐患。为了更好的发挥预算管理的功能，企业要将管理同其他部门进行有机的结合，做好工程项目的统筹规划，首先要同设计部门相联系，预算管理根据工程的要求对每个设计进行精确的估算，在保障设计质量的基础上进行限额设计。同企业的监督管理部门加强联系，对资金的使用效率和工程进度进行有效的把控，在竣工后将管理数据制成结算书。同时预算管理要为其他部门做好服务和支持作用，及时为其提供核算和分析，以便对工程进行及时的调整。
3.3预算管理要对细节进行严格的把关
细节对于建筑工程项目来说至关重要，它决定着工程施工的安全和施工的质量，同样的，预算管理要将工程项目中的每个环节细化，最好每一项细化的工作，然后在整体上得到提高，完成量变到质变的过程，比如对于大型建筑来说，不仅要把常规的项目进行预算管理，还要考虑大型建筑工期长，当前的物价趋势变化给成本带来的影响。
3.4引进先进的管理技术和方法
先进的管理技术和方法，一方面要在实践过程中不断的积累和总结，一方面企业要加大这方面的投资力度，引进设备，组织培训。技术和方法上的创新也同样重要，能够提高预算精度，保障预算管理工作能够高效的进行。
3.5强化预算管理人员的综合素质
首先企业在人才的引进上要保证工作人员具备扎实的专业能力，能够应对日常的业务，保障工作质量；其次要对管理人员进行定期的培训，不断增强其专业技能和提高其对于新的管理技术和方法的掌握能力，鼓励员工树立创新意识；最后要加强预算管理人员的职业道德修养和责任感，在工作过程中遵纪守法，对企业对工程要怀着高度负责的心态，做好每一个细节。
四.结语
综上所述，可以看出建筑工程项目预算管理是工程质量保障和企业利益获取的关键环节，在日益激烈的市场竞争中，做好预算管理可以更好的对风险进行控制，增强企业的核心竞争力。但就目前的情况来看，在实践过程中建筑工程项目预算管理工作的进行面临着很多严峻问题，特别是意识层面和体制层面上存在着很多弊端。因此，做好项目预算管理工作、加快完善管理制度，对于管理部门来说，对于企业来，对于国家来说都是一个任重而道远的过程。
参考文献
[1]柏维会.建筑工程项目预算管理对策研究[J].新西部(下旬.理论版),2011,04:99-100.
[2]张凤霞,李雪梅.浅析企业工程项目预算管理存在的问题及对策[J].现代经济信息,2012,23:103.
[3]王东,王晖,李君睿,张喆.谈工程项目的预决算控制[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009,04:54.
[4]张世合,郑万鹏,黄武其.建筑工程预算管理若干问题初探[J].项目管理技术,2009,S1:602-604.
[5]王厚良,彭文同,周树清,王清华,汪松林,王劲红,朱永胜,耿保山,徐长伟,潘岳灵.以风险控制为导向的煤炭建设工程项目预算管理系统[A]..2009煤炭企业管理现代化创新成果集[C].:,2010:7.
[6]吉利,邓博夫,毛洪涛.预算约束、政府干预与工程项目成本——来自中国国有大型施工企业的经验证据[A].中国会计学会管理会计与应用专业委员会.国际化与价值创造：管理会计及其在中国的应用——中国会计学会管理会计与应用专业委员会2012年度学术研讨会论文集[C].中国会计学会管理会计与应用专业委员会:,2012:18.