论文部分内容阅读
【摘 要】
韩国国立开放大学是韩国国内成立最早的远程教育大学，是韩国终身教育机构诞生的摇篮。韩国国立开放大学的远程法学教育代表着韩国的国家远程法学教育，文章重点介绍其远程法学教育的目标、课程设置、师资、学生等内容，试图全面展示韩国远程法学教育并做简略评价。
【关键词】开放大学；远程法学教育；韩国远程教育；课程设置；学生
【中图分类号】G423【文献标识码】B【文章编号】1009—458ｘ（2011）08—0036—04
韩国法学教育的发展从1895年颁布《法院组织法》开始，以大陆法系法学教育模式为基础，引入了大量的英美国家案例教学的方法。本文主要考察韩国国立开放大学的远程法学教育。
韩国国立开放大学及其远程法学教育
韩国国立开放大学创建于1972年，大学总部设在首都首尔市的大学路，从两年制大专教育发展到现在以四年本科为主体、与研究生教育相结合的国立远程教育高等院校、韩国终身教育的重要基地。该校毕业生已达47万名左右，在校生18万多名，每年有10多万学生申请入学。
韩国国立开放大学目前有4个学院,即人文学院、社会科学学院、自然科学学院和教育学院，21个本科教育的系部。社会科学学院有7个系，法律系是其中之一。开放大学于2001年建立了研究生院，依托于本科专业系部，陆续设立了9个研究生教育的研究所，目前已毕业硕士研究生1,100名，在校硕士研究生约1,150多名。
除了本部外，韩国国立开放大学在国内的大城市有14个校区和35个学习中心。目前大约有980多名教职员工，包括140名教师，还有数百名的兼职讲师和指导教师。
法律系创建于1982年。2009年统计数据显示，法律毕业生30,846名，在校生总数11,016名，在国立开放大学系部中属于中等规模。2008年统计数据显示，韩国全国有5,530名学生申请上开放大学法律系，审查后接收了5,528名。
韩国国立开放大学法学系的教育目标是：
培养学生成为健全的公民，使学生从理论上和实践中理解和掌握法律知识，培养法律思维和视角，为国家和社会作贡献；
适应社会需求，培养法律专业人才，通过学习，学生将参加各种国家考试包括国家司法考试，最终成为法官、检察官、律师等法律从业人员；
培养学生合理的价值判断能力和逻辑思维能力，以便使学生能够解决国家和社会，包括政府，企业和其他社会各领域中的实际法律问题。
课程设置与师资
韩国的各大学法律系专业是单一的，即只有法学一个专业。韩国国立开放大学与其他开设法学专业的大学给学生提供的法学课程是一样的，在4年的学习中按照法学教育的基本理念安排课程，系统地讲授法学基础知识和专业知识。课程分教养课、专业课和选修课。教养课主要有外语、历史、政治学、行政学、计算机等课目。专业课分法学基本课目和法学专门课目。法学基本课目包括宪法、民法、刑法、国际法、法哲学等。法学专门课一般包括税法、知识产权法、经济法、劳动法、法律思想史、法社会学、比较法、国际私法、国际经济法、欧盟法、英美法、比较宪法等课程。法学基本课与专门课的比例大体上是 6∶4，法学基本课所占的比例相对大一些。在低年级安排基础性的课程，到高年级为培养综合分析和解决问题的能力，安排案例分析等课程。
法学专业课程又按照课程性质和内容分为8大类：宪法类（人权理论和政府组织理论）、民法类（民法总则、物权法理论、债权法理论、民事诉讼法）、刑法类（犯罪理论、刑罚理论、刑法特别规定、刑事诉讼法）、商法类（商法、反垄断和公平交易规则）、行政法类（行政法研究、公法案例研究）、国际法类（国际法研究）、社会法类（劳动法、社会保障法、女性法律学）和基本法律基础类（法哲学、法史学、法社会学和比较法学）。
根据上述8个大类，法律系开设了32门课程，同时给学生提供典型的选课形态，学生一般都选择学校提供的每学年的选课形态。由于课程开设比较均衡，选课学生人数偏差不大。法学学生从32门课程中选择注册学习14门，每门课3个学分，共计42个学分。法学本科的4年中，法律系提供的典型选课形态如右表中所示。
目前法律系有全职工作人员12人，其中从事法学教育的教师8位（包括5位教授、2位副教授和1名助理教授），还有1位名誉教授和3名教学秘书。其中一位教授是双岗教授。
韩国的专业教师分为专任讲师、助教授、副教授和正教授。这些不同职称的教师之间并没有太严格的等级。职称的评定也有评审和科研的规定，但一般到了年限、满足规定，都可以晋升。在韩国所有大学从事教学的人都称为教授。实际上，“教授”有两种含义，一是指正教授，一是指所有教员。每个教员都配1名助理。助理分为两种，一种是系办公室教学秘书，属于学校正式员工，坐班制，目前法律系有8名教师，3名教学秘书；一种是每位教员的1名助理——这项助理制度是在学校开始本科教育后，为了将教员从各种繁杂的事务中解脱出来，从事专业教学和科研。每个教员的助理由学校招聘，由教员决定。助理一般都是本专业的硕士、在读博士，但按照规定，本专业的本科毕业生就具备应聘条件了。教师助理工作年限一般为两年，期满重新换人。因为按照韩国劳动法，连续工作满两年，就得转为正式员工。这类助理由学校支付工资，如果教师不满意可以随时辞退。
在韩国，包括国立开放大学，每位教员有一间独立的办公室，配备电脑、电视、打印机、电话等。每位教授的办公室都堆满了国内外的本学科专业书籍。所有教师工作满6年，都可以休息1年，这一年，可以自己在家研究，也可以在国内做访问学者，如果想到国外学习，学校积极支持并支付2万左右美金。
法学系教师的工作主要是教学和科研。教学包括编写教材、录制电视录像、面授辅导等。国立开放大学的法学教材要求由负责课程的本系教师担任主编主讲，可以与普通高校的专家合作完成。一般说来，讲师以上就可以担任主讲，但是担任教材主编一般都要有10年以上远程法学教育经验，一般都是正教授。如果新到任的教师没有足够的远程教育经验，一般邀请本系有经验的教授合作编写教材，同时可以与校外的专家合作。不过，开放大学的远程教育资源建设要求以本校教师为主体。教师按照规定在首尔的4个校区和首尔以外的校区或学习中心担任面授辅导，也可以委托当地的普通高校或者其他师资从事辅导。
学生状况分析
1. 学生人数
韩国国立开放大学的法学本科学生由新生和插班生（Transfer Students）组成。插班生主要来自专科学校的大专生，分为二年级插班生和三年级插班生。由于大学二年级要学习教养课，也就是基础课，插班生的人数比较少，三年级插班生很多。最近三年的学生统计数据见下表。
2010年统计数据显示，法学系在校生一年级为1,392名，二年级1,548名，三年级3,288名，四年级3,773名，1名未确定。总数10,002名。
在2008年开放大学法律系接收的5,528名学生中，其中首尔地区的申请者是2,565名，全部接收；大邱/庆北的申请者是700名，接收了699名；江原的申请者是335名，接收了334名；釜山的申请者是388名，全部接收；仁川的申请者是137名，也全部接收。另外包括济州岛在内的9个地区的申请学生也都全部接收。这充分说明学生入学的门槛是很低的。
即便如此，法学学生的总数是在下降。当然，下降的主要原因不在法律系自身，而是整个韩国国立开放大学总的学生人数在下降。
2. 学生年龄
国立开放大学在校生的年龄统计，30~39岁的占43%，20~29岁的占31%；40~49岁的占20%；50岁以上的占5%；10~19岁的占1%。法律系2010年度的学生年龄统计如下：
从上表可以看出，法律系学生的年龄分布在整个学校来说是有一点偏大的，主要原因可能同法学这个领域及专业特点有关，许多人是在工作之后认为需要补充学习法律知识才学习的。
3. 学生奖学金
学校有奖学金制度，按照学生总数确定金额。每年学校提供给本科生的奖学金约8,500,000千韩币，研究生约110,000千韩币。约超过16%的本科生和约超过19%的研究生能获得奖学金。
4. 考试与考核
韩国国立开放大学的所有课程考试，中期成绩与期末成绩的比例都是30∶70。中期考试分为三种：一是每学期开设的6门课中的3门课，学生必须来听课并参加考试；二是其中的1门或2门不要求必须来听课，但要来参加笔试；三是其中的1门或2门自学写报告，网上提交。期末考试全是选择题，在计算机上进行，一般是20/25/30三种题量。法学学生考试没有特殊的区别。学生毕业前要写作论文。
5. 学生毕业状况
韩国国立开放大学学生的毕业率一般在27%，法律系学生的辍学率很高。由于韩国国立开放大学入学容易，新生入学登记以后，第一学年的第二学期可能有一半学生会辍学，当然此后也有陆续辍学的。对这个问题，教授们认为，学生入学以后发现课程学习难度很大，开设的课程和普通高校一样，要学完所有整本教材的全部内容，考试也在全部所学范围之内，考试难度高。许多学生都有自己的职业，很多是来自政府、司法机关、公司企业等，工作都很忙，没有那么多的时间学习。
在法律学生毕业生的统计数据中，专科学校的插班生占38%左右，高职学校的占17%左右，高中毕业入学的学生一般占13%左右，大学其他专业毕业再来学习法律的学生占10%左右。从年度统计数据看，各年度基本均衡。
6. 学生的就业状况
以2010年毕业生就业状况为例，2010年毕业生共3,547名，其中公务员752人，公司职员547人，从事福利性质工作的346人，私营企业主250人，教师103人，家庭主妇148人，无职业者129人。
法学毕业生的工作与法律相关度的统计数据如下表。
这反映出近75%的毕业生从事与法律有关的工作。同时，国立开放大学的法学教师认为，远程法学教育一个很重要的优点就是同时可以教很多的学生，能达到国家普法的目的。
韩国国立开放大学的法律毕业生，认为所学专业对自己职业作用的调查数据如下：
这组数据显示70%以上的毕业生认为学习法律专业对自己的职业有好处，很大比例的学生虽然学完了法学本科，但也不清楚究竟对自己有没有用，这些学生可能属于无业者居多。关于这个问题，法学系的教师也不太确定具体原因，会进一步追踪研究。
7. 学生满意度
以下是关于毕业生对母校满意度的调查数据：
这组数据显示学生对母校的满意度比较高，韩国国立开放大学的评价体系与其他普通高校一样，课程设置相同。韩国高校的学分互认制度和学校之间允许学生插班的制度，使得不同学校之间的学生可以互相交换、交流和插班。国立开放大学法学专业每年接收的插班生都超过新生，反映了社会对开放大学的认可度。同时，国立开放大学的学生毕业率低，法学专业的毕业率又低于平均水平，这说明学校对学生的考核管理制度很严格。学生必须严格按照学校的规定学习、参加考试考核，撰写毕业论文，这些都保证了毕业生的质量。多年来，高质量的毕业生赢得了社会的认可度和满意度，这也是毕业生对母校满意的原因。
关于韩国国立开放大学远程
法学教育的评价
韩国国立开放大学是韩国国内成立最早的远程教育大学，是韩国终身教育机构诞生的摇篮，其法学教育对整个韩国的法学教育、法学教育的大众化和普法都作出了很大的贡献。无论是毕业生或是登记的在校生，其数量相对于韩国的人口和全韩国的法科学生比例来说，都是很高的。
法律系在开放大学属于中等规模专业，目前只有本科教育，没有研究生教育。学校有权力给学生发毕业证书和学位证书，两证在同一张纸上，这张文凭既有国立开放大学校长的签名盖章，也有国家教育部的签名盖章。大学有完整独立的办学权。由于国立开放大学整体学生数下降，法律系学近三年的学生数也有所下降。开放大学的教师认为，远程法学教育也存在一定的问题，比如考试偏难，法学学生实践、讨论的机会比较少等。法律系学生的辍学率更高，但是，学生对学校的认可度、满意度是比较高的，毕业生认为所学专业与自己工作相关度也比较高。2010年国立开放大学的终身教育中心开设了大学路人民法学院（Daehakro People’s Law School）课程，主要用于公民法律教育，增加公民的法律知识，增强崇尚法律、学习法律、遵守法律等法律文化的教育。
可能与韩国尊师重教的社会风气有关，法律系的教师们有很强的职业自豪感和工作满意度。法律系教师在教学之余，更多地将精力投入学科研究，其所教课程也与研究领域一致。教师的国内外专业研究、学习、交流的机会也比较多。教授们不认为自己有繁杂的事务性工作，这些工作都由教学秘书和教师助理完成了，他们也不认为自己的研究水平与普通高校教师有多大的差别。
韩国国立开放大学的法学教育在法学课程的设置、学历与非学历教育课程设置、教学秘书与教师助理的职能安排、教师科研、考试与考核等一些方面都有我们可以借鉴的地方。
参考文献:
[1] http://www.knou.ac.kr
[2] 2008 Annual Statistics of KNOU
[3] 2010 Statistics of the department of law in KNOU
[4] 韩大元. 韩国法学教育的基本体制和改革趋势[J]. 法学家，2002，（4）.
收稿日期：2011－03－15
作者简介：姚来燕，副教授，中央广播电视大学文法学院（100031）。
责任编辑:方庄
韩国国立开放大学是韩国国内成立最早的远程教育大学，是韩国终身教育机构诞生的摇篮。韩国国立开放大学的远程法学教育代表着韩国的国家远程法学教育，文章重点介绍其远程法学教育的目标、课程设置、师资、学生等内容，试图全面展示韩国远程法学教育并做简略评价。
【关键词】开放大学；远程法学教育；韩国远程教育；课程设置；学生
【中图分类号】G423【文献标识码】B【文章编号】1009—458ｘ（2011）08—0036—04
韩国法学教育的发展从1895年颁布《法院组织法》开始，以大陆法系法学教育模式为基础，引入了大量的英美国家案例教学的方法。本文主要考察韩国国立开放大学的远程法学教育。
韩国国立开放大学及其远程法学教育
韩国国立开放大学创建于1972年，大学总部设在首都首尔市的大学路，从两年制大专教育发展到现在以四年本科为主体、与研究生教育相结合的国立远程教育高等院校、韩国终身教育的重要基地。该校毕业生已达47万名左右，在校生18万多名，每年有10多万学生申请入学。
韩国国立开放大学目前有4个学院,即人文学院、社会科学学院、自然科学学院和教育学院，21个本科教育的系部。社会科学学院有7个系，法律系是其中之一。开放大学于2001年建立了研究生院，依托于本科专业系部，陆续设立了9个研究生教育的研究所，目前已毕业硕士研究生1,100名，在校硕士研究生约1,150多名。
除了本部外，韩国国立开放大学在国内的大城市有14个校区和35个学习中心。目前大约有980多名教职员工，包括140名教师，还有数百名的兼职讲师和指导教师。
法律系创建于1982年。2009年统计数据显示，法律毕业生30,846名，在校生总数11,016名，在国立开放大学系部中属于中等规模。2008年统计数据显示，韩国全国有5,530名学生申请上开放大学法律系，审查后接收了5,528名。
韩国国立开放大学法学系的教育目标是：
培养学生成为健全的公民，使学生从理论上和实践中理解和掌握法律知识，培养法律思维和视角，为国家和社会作贡献；
适应社会需求，培养法律专业人才，通过学习，学生将参加各种国家考试包括国家司法考试，最终成为法官、检察官、律师等法律从业人员；
培养学生合理的价值判断能力和逻辑思维能力，以便使学生能够解决国家和社会，包括政府，企业和其他社会各领域中的实际法律问题。
课程设置与师资
韩国的各大学法律系专业是单一的，即只有法学一个专业。韩国国立开放大学与其他开设法学专业的大学给学生提供的法学课程是一样的，在4年的学习中按照法学教育的基本理念安排课程，系统地讲授法学基础知识和专业知识。课程分教养课、专业课和选修课。教养课主要有外语、历史、政治学、行政学、计算机等课目。专业课分法学基本课目和法学专门课目。法学基本课目包括宪法、民法、刑法、国际法、法哲学等。法学专门课一般包括税法、知识产权法、经济法、劳动法、法律思想史、法社会学、比较法、国际私法、国际经济法、欧盟法、英美法、比较宪法等课程。法学基本课与专门课的比例大体上是 6∶4，法学基本课所占的比例相对大一些。在低年级安排基础性的课程，到高年级为培养综合分析和解决问题的能力，安排案例分析等课程。
法学专业课程又按照课程性质和内容分为8大类：宪法类（人权理论和政府组织理论）、民法类（民法总则、物权法理论、债权法理论、民事诉讼法）、刑法类（犯罪理论、刑罚理论、刑法特别规定、刑事诉讼法）、商法类（商法、反垄断和公平交易规则）、行政法类（行政法研究、公法案例研究）、国际法类（国际法研究）、社会法类（劳动法、社会保障法、女性法律学）和基本法律基础类（法哲学、法史学、法社会学和比较法学）。
根据上述8个大类，法律系开设了32门课程，同时给学生提供典型的选课形态，学生一般都选择学校提供的每学年的选课形态。由于课程开设比较均衡，选课学生人数偏差不大。法学学生从32门课程中选择注册学习14门，每门课3个学分，共计42个学分。法学本科的4年中，法律系提供的典型选课形态如右表中所示。
目前法律系有全职工作人员12人，其中从事法学教育的教师8位（包括5位教授、2位副教授和1名助理教授），还有1位名誉教授和3名教学秘书。其中一位教授是双岗教授。
韩国的专业教师分为专任讲师、助教授、副教授和正教授。这些不同职称的教师之间并没有太严格的等级。职称的评定也有评审和科研的规定，但一般到了年限、满足规定，都可以晋升。在韩国所有大学从事教学的人都称为教授。实际上，“教授”有两种含义，一是指正教授，一是指所有教员。每个教员都配1名助理。助理分为两种，一种是系办公室教学秘书，属于学校正式员工，坐班制，目前法律系有8名教师，3名教学秘书；一种是每位教员的1名助理——这项助理制度是在学校开始本科教育后，为了将教员从各种繁杂的事务中解脱出来，从事专业教学和科研。每个教员的助理由学校招聘，由教员决定。助理一般都是本专业的硕士、在读博士，但按照规定，本专业的本科毕业生就具备应聘条件了。教师助理工作年限一般为两年，期满重新换人。因为按照韩国劳动法，连续工作满两年，就得转为正式员工。这类助理由学校支付工资，如果教师不满意可以随时辞退。
在韩国，包括国立开放大学，每位教员有一间独立的办公室，配备电脑、电视、打印机、电话等。每位教授的办公室都堆满了国内外的本学科专业书籍。所有教师工作满6年，都可以休息1年，这一年，可以自己在家研究，也可以在国内做访问学者，如果想到国外学习，学校积极支持并支付2万左右美金。
法学系教师的工作主要是教学和科研。教学包括编写教材、录制电视录像、面授辅导等。国立开放大学的法学教材要求由负责课程的本系教师担任主编主讲，可以与普通高校的专家合作完成。一般说来，讲师以上就可以担任主讲，但是担任教材主编一般都要有10年以上远程法学教育经验，一般都是正教授。如果新到任的教师没有足够的远程教育经验，一般邀请本系有经验的教授合作编写教材，同时可以与校外的专家合作。不过，开放大学的远程教育资源建设要求以本校教师为主体。教师按照规定在首尔的4个校区和首尔以外的校区或学习中心担任面授辅导，也可以委托当地的普通高校或者其他师资从事辅导。
学生状况分析
1. 学生人数
韩国国立开放大学的法学本科学生由新生和插班生（Transfer Students）组成。插班生主要来自专科学校的大专生，分为二年级插班生和三年级插班生。由于大学二年级要学习教养课，也就是基础课，插班生的人数比较少，三年级插班生很多。最近三年的学生统计数据见下表。
2010年统计数据显示，法学系在校生一年级为1,392名，二年级1,548名，三年级3,288名，四年级3,773名，1名未确定。总数10,002名。
在2008年开放大学法律系接收的5,528名学生中，其中首尔地区的申请者是2,565名，全部接收；大邱/庆北的申请者是700名，接收了699名；江原的申请者是335名，接收了334名；釜山的申请者是388名，全部接收；仁川的申请者是137名，也全部接收。另外包括济州岛在内的9个地区的申请学生也都全部接收。这充分说明学生入学的门槛是很低的。
即便如此，法学学生的总数是在下降。当然，下降的主要原因不在法律系自身，而是整个韩国国立开放大学总的学生人数在下降。
2. 学生年龄
国立开放大学在校生的年龄统计，30~39岁的占43%，20~29岁的占31%；40~49岁的占20%；50岁以上的占5%；10~19岁的占1%。法律系2010年度的学生年龄统计如下：
从上表可以看出，法律系学生的年龄分布在整个学校来说是有一点偏大的，主要原因可能同法学这个领域及专业特点有关，许多人是在工作之后认为需要补充学习法律知识才学习的。
3. 学生奖学金
学校有奖学金制度，按照学生总数确定金额。每年学校提供给本科生的奖学金约8,500,000千韩币，研究生约110,000千韩币。约超过16%的本科生和约超过19%的研究生能获得奖学金。
4. 考试与考核
韩国国立开放大学的所有课程考试，中期成绩与期末成绩的比例都是30∶70。中期考试分为三种：一是每学期开设的6门课中的3门课，学生必须来听课并参加考试；二是其中的1门或2门不要求必须来听课，但要来参加笔试；三是其中的1门或2门自学写报告，网上提交。期末考试全是选择题，在计算机上进行，一般是20/25/30三种题量。法学学生考试没有特殊的区别。学生毕业前要写作论文。
5. 学生毕业状况
韩国国立开放大学学生的毕业率一般在27%，法律系学生的辍学率很高。由于韩国国立开放大学入学容易，新生入学登记以后，第一学年的第二学期可能有一半学生会辍学，当然此后也有陆续辍学的。对这个问题，教授们认为，学生入学以后发现课程学习难度很大，开设的课程和普通高校一样，要学完所有整本教材的全部内容，考试也在全部所学范围之内，考试难度高。许多学生都有自己的职业，很多是来自政府、司法机关、公司企业等，工作都很忙，没有那么多的时间学习。
在法律学生毕业生的统计数据中，专科学校的插班生占38%左右，高职学校的占17%左右，高中毕业入学的学生一般占13%左右，大学其他专业毕业再来学习法律的学生占10%左右。从年度统计数据看，各年度基本均衡。
6. 学生的就业状况
以2010年毕业生就业状况为例，2010年毕业生共3,547名，其中公务员752人，公司职员547人，从事福利性质工作的346人，私营企业主250人，教师103人，家庭主妇148人，无职业者129人。
法学毕业生的工作与法律相关度的统计数据如下表。
这反映出近75%的毕业生从事与法律有关的工作。同时，国立开放大学的法学教师认为，远程法学教育一个很重要的优点就是同时可以教很多的学生，能达到国家普法的目的。
韩国国立开放大学的法律毕业生，认为所学专业对自己职业作用的调查数据如下：
这组数据显示70%以上的毕业生认为学习法律专业对自己的职业有好处，很大比例的学生虽然学完了法学本科，但也不清楚究竟对自己有没有用，这些学生可能属于无业者居多。关于这个问题，法学系的教师也不太确定具体原因，会进一步追踪研究。
7. 学生满意度
以下是关于毕业生对母校满意度的调查数据：
这组数据显示学生对母校的满意度比较高，韩国国立开放大学的评价体系与其他普通高校一样，课程设置相同。韩国高校的学分互认制度和学校之间允许学生插班的制度，使得不同学校之间的学生可以互相交换、交流和插班。国立开放大学法学专业每年接收的插班生都超过新生，反映了社会对开放大学的认可度。同时，国立开放大学的学生毕业率低，法学专业的毕业率又低于平均水平，这说明学校对学生的考核管理制度很严格。学生必须严格按照学校的规定学习、参加考试考核，撰写毕业论文，这些都保证了毕业生的质量。多年来，高质量的毕业生赢得了社会的认可度和满意度，这也是毕业生对母校满意的原因。
关于韩国国立开放大学远程
法学教育的评价
韩国国立开放大学是韩国国内成立最早的远程教育大学，是韩国终身教育机构诞生的摇篮，其法学教育对整个韩国的法学教育、法学教育的大众化和普法都作出了很大的贡献。无论是毕业生或是登记的在校生，其数量相对于韩国的人口和全韩国的法科学生比例来说，都是很高的。
法律系在开放大学属于中等规模专业，目前只有本科教育，没有研究生教育。学校有权力给学生发毕业证书和学位证书，两证在同一张纸上，这张文凭既有国立开放大学校长的签名盖章，也有国家教育部的签名盖章。大学有完整独立的办学权。由于国立开放大学整体学生数下降，法律系学近三年的学生数也有所下降。开放大学的教师认为，远程法学教育也存在一定的问题，比如考试偏难，法学学生实践、讨论的机会比较少等。法律系学生的辍学率更高，但是，学生对学校的认可度、满意度是比较高的，毕业生认为所学专业与自己工作相关度也比较高。2010年国立开放大学的终身教育中心开设了大学路人民法学院（Daehakro People’s Law School）课程，主要用于公民法律教育，增加公民的法律知识，增强崇尚法律、学习法律、遵守法律等法律文化的教育。
可能与韩国尊师重教的社会风气有关，法律系的教师们有很强的职业自豪感和工作满意度。法律系教师在教学之余，更多地将精力投入学科研究，其所教课程也与研究领域一致。教师的国内外专业研究、学习、交流的机会也比较多。教授们不认为自己有繁杂的事务性工作，这些工作都由教学秘书和教师助理完成了，他们也不认为自己的研究水平与普通高校教师有多大的差别。
韩国国立开放大学的法学教育在法学课程的设置、学历与非学历教育课程设置、教学秘书与教师助理的职能安排、教师科研、考试与考核等一些方面都有我们可以借鉴的地方。
参考文献:
[1] http://www.knou.ac.kr
[2] 2008 Annual Statistics of KNOU
[3] 2010 Statistics of the department of law in KNOU
[4] 韩大元. 韩国法学教育的基本体制和改革趋势[J]. 法学家，2002，（4）.
收稿日期：2011－03－15
作者简介：姚来燕，副教授，中央广播电视大学文法学院（100031）。
责任编辑:方庄