论文部分内容阅读
李克强说：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是中国的生机。”这不是总理首次关注地摊经济。在总理记者会上，李克强提到，人民群众中有无穷创造力，“回想改革开放之初，大批知青返城，就一个‘大碗茶’解决了多少人的就业”。
6月1日上午，李克强在山东考察时，称赞地摊经济是人间的烟火，是中国的生机。同一天晚上，在吉林，省委书记巴音朝鲁到了长春市朝阳区桂林胡同。新闻画面显示，巴音朝鲁在路边摊位品尝了特色小吃，还和路人合影。这两则新闻引发了关注。
“在改革上想办法、找出路”
据《新闻联播》报道，6月1日，李克强在山东考察一处老旧小区时，到了一家名为“苏家麻辣拌”的熟食摊前，问摊主疫情期间受了多大影响、是否享受到房租减免，员工工资能否照发等。
李克强说：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上’一样，是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来，生存下去，再发展起来，国家才能更好！我们会给你们支持的。”
这不是总理首次关注地摊经济。在总理记者会上，李克强提到，人民群众中有无穷创造力，“回想改革开放之初，大批知青返城，就一个‘大碗茶’解决了多少人的就业”。
他还提到：“前两周我看到报道，我们西部有一个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”
两会闭幕次日（5月29日），李克强就主持召开国务院常务会议。在会议上他重提此事：我国灵活就业人员和新业态就业人员有数亿人，要稳住这个巨大群体的就业，就要进一步打破不合理的条条框框，在改革李克强说：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是中国的生机。”这不是总理首次关注地摊经济。在总理记者会上，李克强提到，人民群众中有无穷创造力，“回想改革开放之初，大批知青返城，就一个‘大碗茶’解决了多少人的就业”。上想办法、找出路，深化“放管服”改革，把打造市场化、法治化、国际化营商环境、促进公平竞争放在政府工作的重要位置。
说白了，地摊经济联系着就业和民生。不少人可能对这一幕记忆犹新：在总理记者会上，李克强提到，我们人均年可支配收入是3万元人民币，但是有6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元左右。
6月1日，李克强在青岛特别召开了座谈会，山东党政“一把手”，以及浙江、安徽、贵州和陕西的政府“一把手”先后发言。座谈会上，李克强在提到困难、挑战时，用了“前所未有”4个字。他坦言：“这次受疫情冲击更大更明显的是中小微企业、个体工商户;是农民工、灵活就业人员、一般服务业从业人员等低收入人群;是贫困户、失业人员、低保和临时救助对象等困难群众，涉及几亿人。”
疫情过后，民生为要。
省委书记在路边摊品尝小吃
据媒体5月29日报道，四川成都率先试水地摊经济后，江苏南京、四川彭州等多地陆续出台指导意见，为地摊经济“松绑”。
6月1日，陕西省长刘国中在一次会议上强调，要支持小商小贩、小店小铺灵活经营、吸纳就业。
6月2日，辽宁省公安厅交通安全管理局召开视频会议，专题部署全省交警部门服务地摊经济发展，全力做好道路交通保障工作，并推出交通保障措施。
辽宁的会议提到，对不影响正常道路通行的轻微交通违法行为以警告为主，特别是对发展地摊经济的区域，要减少违停处罚，努力为经营者和群众提供有序和谐的空间。
还有湖北。宜昌市公安局、宜昌市商务局、宜昌市城管委5月30日联合发布通知，自5月31日起，开展城区重点商圈夜间及节假日出店经营试点。
5月31日，黄冈市城市管理执法委员会发布《关于市区开放临时便民服务点的公告》。荆州监利县6月1日通告称，暂定自6月1日起至10月1日止，允许指定经营种类在指定区域、指定时间设立临时经营摊点，若需延长再行通告。
6月1日，吉林省委书记巴音朝鲁去了长春市朝阳区桂林胡同，调研夜间经济发展情况。
据披露，看到街边的特色门店，巴音朝鲁都走上前去，询问经营情况。新闻画面显示，巴音朝鲁还在路边摊品尝了小吃，和行人合影。
在调研时，巴音朝鲁表示，小摊点、大民生，地摊经济、马路经济看似微不足道，但却发挥着打通城市生活“毛细血管”的作用;虽然看起来不起眼，但进入门槛低，投入成本也不高，有利于那些没有就业岗位的群体创业、就业。
在提到管理时，巴音朝鲁强调，注重柔性执法，适当放宽夜间消费集聚区特定时段摆卖管制;允许有条件的餐饮街、酒吧街等设置“外摆位”;允许在一定区域设置临时占道摊点;允许临街店铺和流动商贩越门经营;允许大型商场占道促销。在稳就业的同时，促进市场消费回暖。
如何跳出“一管就死，一放就乱”的怪圈
热话题也需要冷思考。面对遍布大街小巷的地摊，也有人担心会不会阻碍交通？商品质量如何得到保证？食品和环境卫生问题如何解决？这些担心绝非多余。
过去，一些城市的监管者过于苛刻，对摊贩缺乏起码的包容。而现在，一些地方又过于宽松，缺乏基本的治理。從一些媒体披露的场景看，有些地摊存在脏乱差等问题，确实令人不敢恭维。热度不减的地摊经济，会不会被紧急叫停？如何跳出“一管就死，一放就乱”的怪圈？这是大家都很关心的话题。
“该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如、进退裕如，这是一种能力。”同样的逻辑，对地摊经济也是一样。应奉行这一治理思路，放开不是放手，也不是放松，而是讲究“有序”二字。
值得一提的是，目前一些地方已经意识到问题所在，比如有的划定固定摊位，有的提出摆摊应有时段限制，还有的要求经营食品加工的必须办理健康证……这些要求都不过分，属于依法监管、合理监管，也是对广大消费者的权益负责。事实上，柔性执法和审慎包容并不矛盾，在柔性执法中审慎包容，在审慎包容中柔性执法，探索治理效能最大化，就能实现多赢。
“抓紧出台和落实各项刺激消费的措施，千方百计把疫情造成的损失降到最低。”放管得当，就能激活一池春水，就能提升民众的美好预期，就能让城市更有温度，让经济更快恢复热度。
（《北京青年报》《人民日报》）
6月1日上午，李克强在山东考察时，称赞地摊经济是人间的烟火，是中国的生机。同一天晚上，在吉林，省委书记巴音朝鲁到了长春市朝阳区桂林胡同。新闻画面显示，巴音朝鲁在路边摊位品尝了特色小吃，还和路人合影。这两则新闻引发了关注。
“在改革上想办法、找出路”
据《新闻联播》报道，6月1日，李克强在山东考察一处老旧小区时，到了一家名为“苏家麻辣拌”的熟食摊前，问摊主疫情期间受了多大影响、是否享受到房租减免，员工工资能否照发等。
李克强说：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上’一样，是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来，生存下去，再发展起来，国家才能更好！我们会给你们支持的。”
这不是总理首次关注地摊经济。在总理记者会上，李克强提到，人民群众中有无穷创造力，“回想改革开放之初，大批知青返城，就一个‘大碗茶’解决了多少人的就业”。
他还提到：“前两周我看到报道，我们西部有一个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”
两会闭幕次日（5月29日），李克强就主持召开国务院常务会议。在会议上他重提此事：我国灵活就业人员和新业态就业人员有数亿人，要稳住这个巨大群体的就业，就要进一步打破不合理的条条框框，在改革李克强说：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是中国的生机。”这不是总理首次关注地摊经济。在总理记者会上，李克强提到，人民群众中有无穷创造力，“回想改革开放之初，大批知青返城，就一个‘大碗茶’解决了多少人的就业”。上想办法、找出路，深化“放管服”改革，把打造市场化、法治化、国际化营商环境、促进公平竞争放在政府工作的重要位置。
说白了，地摊经济联系着就业和民生。不少人可能对这一幕记忆犹新：在总理记者会上，李克强提到，我们人均年可支配收入是3万元人民币，但是有6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元左右。
6月1日，李克强在青岛特别召开了座谈会，山东党政“一把手”，以及浙江、安徽、贵州和陕西的政府“一把手”先后发言。座谈会上，李克强在提到困难、挑战时，用了“前所未有”4个字。他坦言：“这次受疫情冲击更大更明显的是中小微企业、个体工商户;是农民工、灵活就业人员、一般服务业从业人员等低收入人群;是贫困户、失业人员、低保和临时救助对象等困难群众，涉及几亿人。”
疫情过后，民生为要。
省委书记在路边摊品尝小吃
据媒体5月29日报道，四川成都率先试水地摊经济后，江苏南京、四川彭州等多地陆续出台指导意见，为地摊经济“松绑”。
6月1日，陕西省长刘国中在一次会议上强调，要支持小商小贩、小店小铺灵活经营、吸纳就业。
6月2日，辽宁省公安厅交通安全管理局召开视频会议，专题部署全省交警部门服务地摊经济发展，全力做好道路交通保障工作，并推出交通保障措施。
辽宁的会议提到，对不影响正常道路通行的轻微交通违法行为以警告为主，特别是对发展地摊经济的区域，要减少违停处罚，努力为经营者和群众提供有序和谐的空间。
还有湖北。宜昌市公安局、宜昌市商务局、宜昌市城管委5月30日联合发布通知，自5月31日起，开展城区重点商圈夜间及节假日出店经营试点。
5月31日，黄冈市城市管理执法委员会发布《关于市区开放临时便民服务点的公告》。荆州监利县6月1日通告称，暂定自6月1日起至10月1日止，允许指定经营种类在指定区域、指定时间设立临时经营摊点，若需延长再行通告。
6月1日，吉林省委书记巴音朝鲁去了长春市朝阳区桂林胡同，调研夜间经济发展情况。
据披露，看到街边的特色门店，巴音朝鲁都走上前去，询问经营情况。新闻画面显示，巴音朝鲁还在路边摊品尝了小吃，和行人合影。
在调研时，巴音朝鲁表示，小摊点、大民生，地摊经济、马路经济看似微不足道，但却发挥着打通城市生活“毛细血管”的作用;虽然看起来不起眼，但进入门槛低，投入成本也不高，有利于那些没有就业岗位的群体创业、就业。
在提到管理时，巴音朝鲁强调，注重柔性执法，适当放宽夜间消费集聚区特定时段摆卖管制;允许有条件的餐饮街、酒吧街等设置“外摆位”;允许在一定区域设置临时占道摊点;允许临街店铺和流动商贩越门经营;允许大型商场占道促销。在稳就业的同时，促进市场消费回暖。
如何跳出“一管就死，一放就乱”的怪圈
热话题也需要冷思考。面对遍布大街小巷的地摊，也有人担心会不会阻碍交通？商品质量如何得到保证？食品和环境卫生问题如何解决？这些担心绝非多余。
过去，一些城市的监管者过于苛刻，对摊贩缺乏起码的包容。而现在，一些地方又过于宽松，缺乏基本的治理。從一些媒体披露的场景看，有些地摊存在脏乱差等问题，确实令人不敢恭维。热度不减的地摊经济，会不会被紧急叫停？如何跳出“一管就死，一放就乱”的怪圈？这是大家都很关心的话题。
“该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如、进退裕如，这是一种能力。”同样的逻辑，对地摊经济也是一样。应奉行这一治理思路，放开不是放手，也不是放松，而是讲究“有序”二字。
值得一提的是，目前一些地方已经意识到问题所在，比如有的划定固定摊位，有的提出摆摊应有时段限制，还有的要求经营食品加工的必须办理健康证……这些要求都不过分，属于依法监管、合理监管，也是对广大消费者的权益负责。事实上，柔性执法和审慎包容并不矛盾，在柔性执法中审慎包容，在审慎包容中柔性执法，探索治理效能最大化，就能实现多赢。
“抓紧出台和落实各项刺激消费的措施，千方百计把疫情造成的损失降到最低。”放管得当，就能激活一池春水，就能提升民众的美好预期，就能让城市更有温度，让经济更快恢复热度。
（《北京青年报》《人民日报》）