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一个脱离于政治国家的相对独立的"市民社会"是有效制衡政府权力的重要途径。在这个社会中,政府不再是唯一的权力中心。共享权力的不同的利益集团和社会组织,也能够通过各种途径影响和参与政治决策的制定,从而达到制约政府权力,避免权力失控的目的。然而,多元主义民主理论在以私有制为基础的资本主义社会中,却不可避免地陷入了理论初衷与客观现实矛盾的泥潭。