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第一次ITU-R JTG6-8-9联合工作组会议于2004年3月22日至3月26日在瑞士日内瓦举行，其任务是根据WRC-07会议的第1．9项会议议程，“审议空间业务在2500-2690MHZ频段内所采用的有关技术的、操作的及其规则方面的条款，以便促进空间业务与目前及未来地面业务的频率共用，同时不对该频段内已作频率划分的业务构成不恰当的限制”。