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土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据。实践证明，我们现在对土地利用总体规划的认识和编制已经取得了长足的进步。土地利用总体规划的地位被提到了前所未有的高度，这就为规划的顺利实施打下了牢固的基础；使得土地利用总体规划规划在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用。但是，我们应该看到，在土地利用总体规划的实施过程中，在不同的地方，还受各种因素或多或少的影响。