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【摘 要】新农村建设开始后，农村经济迅速发展，但文化发展却相对落后，存在着文化设施建设落后，传统文化散失等不足，管理机制不畅、农民自身文化素质较低和文化发展失去载体，为此，针对新农村文化落后问题必须从多方面切实加强新农村文化建设，促进新农村建设发展。
【关键词】文化落后；新农村；农村文化建设
当前，突出农村建设，通过加大对新农村建设的投入力度，实现了农村经济建设的迅速发展。但与之相比农村文化建设发展明显落后，这种不协调不仅制约着人的全面发展，而且也阻碍了新农村的协调发展，因此，探讨加强农村文化建设问题是有必要性的。
一、农村文化建设和发展所存在的问题
改革开放来，我国农村文化建设取得了一定成绩，但对照构建和谐社会新农村建设的要求，仍存在不小的差距。
（一）对农村文化建设主体的认识不够明确。
谁是新农村文化建设的主体？不仅是新农村文化建设的首要问题，更是方向定位问题。主体地位，决定着新农村文化建设是为谁服务的。但是，当前在农村文化建设中一些现象的存在则说明对农村文化建设主体的认识还不够明确，文化产品的提供者、制作者、传播者所提供的文艺作品缺乏乡土气息，不足以反映现代农村的精神风貌，文化产品的提供不足以满足广大农民的需要。农民自身也缺乏对农村文化建设的主动和广泛参与，大多数农民都感觉自己处于农村文化建设的边缘地位而非中心地位。
（二）农村文化设施建设落后，在我国大多数农村地区文化娱乐设施和资源匮乏，农村公共图书馆，在农村普及率不到10%，90%以上的村民表示，农村没有任何可供借阅或音像的公共图书馆，一些偏远地区的贫困农村，其文化基础设施几乎没有，有人形象地将农民的文化生活现状概括为“三叫”、“四难”（早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫；看书难，看戏难、看电影难，收听、收看广播电视难）。在相对比较富裕的农村，文化设施即便是有，也大都名不符实。有的农村设施虽然挂着牌子，但是为了应付检查，其工作人员实际上“另有安排”。新农村开始后，这种现象尤为突出，农村“文化面子工程”就是这样产生的。
（三）农村文化建设的基础不够牢固
第一，思想基础：对农村文化建设的重要性缺乏足够的认识。基层政府存在着经济建设轻文化建设的现象。对于农民而言，往往认为文化投入没有直接的经济效益，从而忽视文化建设。第二，组织基础：当前农村特别是乡镇文化工作队伍人员老化，知识结构不合理的问题比较突出，有的乡镇撒销了文化站，没有从事文化工作的专职人员，工作处于涣散状态。有的地方虽然保留了乡镇文化站机构，但人员素质状况有待提高。
（四）对民间乡土文化资源的不正确认识和边缘文化。
以今天的眼光来看，民间乡土文化中有许多腐朽、落后的成份，于是笼统地把民间乡土文化与“新文化”、“先进文化”完全树立起来。对民间文化存在偏见，缺乏对民间文化正确的认识，没有擦去笼罩在民间文化外表的灰尘，切实的民间文化，进行分析，没有真正认识到优秀的民间文化凝聚着中华传统文化的精神，体现着生生不息的民族精神。在农村文化建设中，由于认识上的原因，民间乡土文化处于弱势，往往被“边缘化”。
二、文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分
加强文化建设，我们既不能强制推行马克思主义主导文化，也不应是保守的儒学复印，更不能自事主义的全盘西化，文化发展需要走融合“古今中外”的综合创新之路。具体而言，应在马克思主义文化的指导下，大力弘扬中国传统优秀文化。
（一）加大政府对农村文化的投入。中央、省级财政要在一般转移性支付中明确文化建设经费的比例，为农村文化建设提供坚实的资金后盾。同时要扩大各级财政中的文化覆盖面，并不断提高用于乡镇、村文化建设的比例，保证农村的基础文化设施有大的改观。在农村文化建设资金的使用效率上，对资金的使用过程进行全程监督，保证投入资金取得相应的收益，让农民真实享受到文化设施带来的方便和好处切实提高农民的文化素质，丰富他们的精神生活，进而提高他们的生产能力和生活水平。
（二）深入推进农村文化体制改革。首先，改变单一文化主体。结合农村文化实际和文化特色，改变过去仅有文化的现状，实行以国有文化事业单位为主导，多种文化事业共同发展的文化发展之路，同时应加强文化事业单位管理体制改革，实现从“办文化”向“管文化”，从“管微观”向“管宏观”转变，政府应主要从方向引导、总体规划入手，具体的实施则应由文化事业单位执行，在资金投入上，应向文化项目、文化基础设施和文化公益事业转变。其次，加强文化法制建设。使宏观调控、市场规范、民族文化遗产、文化传播等拥有完整的法律依据和有利的法律支持。也可利用法律根治当地农村文化中的低俗和落后文化。再次，建立相应的农村文化管理机制。以乡镇文化管理为依托，以村为基础，设置相应的机构和人员，明确其任务和责任，真正落实文化下乡，服务农民。
（三）实现城乡文化一体化。加强科学研究，合理制定城乡文化统筹发展的规划，推动城乡文化均衡发展，涉及社会各个领域，问题多，牵涉面广，需要全局考虑、科学研究，制定合理发展规划。通过措施帮助贫困地区兴办教育，培养人才，普及科技，建立广播电视网，组织流动新华书店、流动图书馆，形成以集镇为中介的城市文化辐射区，不断丰富广大农民的文化生活。同时要加强城乡互动，开展各种“文化搭台经济唱戏”，或者借助经济活动弘扬传统民间文化的活动，达到城市经济拉动农村文化发展的目的。也应鼓励城市单位和居民以各种方式捐赠电视机、收音机、计算机和农民群众需要的图书杂志、音像电子出版物等帮助农村文化发展。
（四）充分利用大众传媒和教育事业，宣扬中国传统文化。一方面，在现实农村，电视是最重要的新闻渠道，因此，农村电视节目应加大对传统优秀文化的宣传，形成良好的舆论氛围，让人们更深一步的了解、关注优秀传统文化，充分发挥文化教育，把传统文化教育放在重要位置，在九年义务教育中的传统文化传播者为农村教育服务。特别是通过一些有效的途径，如村级图书室、娱乐室、电脑室来培育留守农民的文化素质。
（五）以传统优秀文化为基础，推进农村集体公益性文化事业改革，构建农村和谐文化。农村地区有其特殊性，农民的思想意识与中国传统文化有着密切的联系，目前，农村中人们的思想观念、道德意识、价值取向趋于多元化，因此，必须弘扬与人们联系紧密的中国传统优秀文化，在满足人们多层次、多样化、多方面的精神文化需要的同时，使先进文化得到发展，低俗文化得到根治。而文化事业的发展仅靠当地政府和个人是不够的，应拓展文化开发渠道，推进农村集体公益性文化事业的发展，以村和组为依托，开展自己的公益性文化事业建设，为新农村建设提供精神粮食。同时，要坚持马克思主义文化的指导，吸收西文文化的优秀成份，实行兼容并包的文化政策，构建农村和谐文化，以适应新农村建设对新文化的需要。
【关键词】文化落后；新农村；农村文化建设
当前，突出农村建设，通过加大对新农村建设的投入力度，实现了农村经济建设的迅速发展。但与之相比农村文化建设发展明显落后，这种不协调不仅制约着人的全面发展，而且也阻碍了新农村的协调发展，因此，探讨加强农村文化建设问题是有必要性的。
一、农村文化建设和发展所存在的问题
改革开放来，我国农村文化建设取得了一定成绩，但对照构建和谐社会新农村建设的要求，仍存在不小的差距。
（一）对农村文化建设主体的认识不够明确。
谁是新农村文化建设的主体？不仅是新农村文化建设的首要问题，更是方向定位问题。主体地位，决定着新农村文化建设是为谁服务的。但是，当前在农村文化建设中一些现象的存在则说明对农村文化建设主体的认识还不够明确，文化产品的提供者、制作者、传播者所提供的文艺作品缺乏乡土气息，不足以反映现代农村的精神风貌，文化产品的提供不足以满足广大农民的需要。农民自身也缺乏对农村文化建设的主动和广泛参与，大多数农民都感觉自己处于农村文化建设的边缘地位而非中心地位。
（二）农村文化设施建设落后，在我国大多数农村地区文化娱乐设施和资源匮乏，农村公共图书馆，在农村普及率不到10%，90%以上的村民表示，农村没有任何可供借阅或音像的公共图书馆，一些偏远地区的贫困农村，其文化基础设施几乎没有，有人形象地将农民的文化生活现状概括为“三叫”、“四难”（早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫；看书难，看戏难、看电影难，收听、收看广播电视难）。在相对比较富裕的农村，文化设施即便是有，也大都名不符实。有的农村设施虽然挂着牌子，但是为了应付检查，其工作人员实际上“另有安排”。新农村开始后，这种现象尤为突出，农村“文化面子工程”就是这样产生的。
（三）农村文化建设的基础不够牢固
第一，思想基础：对农村文化建设的重要性缺乏足够的认识。基层政府存在着经济建设轻文化建设的现象。对于农民而言，往往认为文化投入没有直接的经济效益，从而忽视文化建设。第二，组织基础：当前农村特别是乡镇文化工作队伍人员老化，知识结构不合理的问题比较突出，有的乡镇撒销了文化站，没有从事文化工作的专职人员，工作处于涣散状态。有的地方虽然保留了乡镇文化站机构，但人员素质状况有待提高。
（四）对民间乡土文化资源的不正确认识和边缘文化。
以今天的眼光来看，民间乡土文化中有许多腐朽、落后的成份，于是笼统地把民间乡土文化与“新文化”、“先进文化”完全树立起来。对民间文化存在偏见，缺乏对民间文化正确的认识，没有擦去笼罩在民间文化外表的灰尘，切实的民间文化，进行分析，没有真正认识到优秀的民间文化凝聚着中华传统文化的精神，体现着生生不息的民族精神。在农村文化建设中，由于认识上的原因，民间乡土文化处于弱势，往往被“边缘化”。
二、文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分
加强文化建设，我们既不能强制推行马克思主义主导文化，也不应是保守的儒学复印，更不能自事主义的全盘西化，文化发展需要走融合“古今中外”的综合创新之路。具体而言，应在马克思主义文化的指导下，大力弘扬中国传统优秀文化。
（一）加大政府对农村文化的投入。中央、省级财政要在一般转移性支付中明确文化建设经费的比例，为农村文化建设提供坚实的资金后盾。同时要扩大各级财政中的文化覆盖面，并不断提高用于乡镇、村文化建设的比例，保证农村的基础文化设施有大的改观。在农村文化建设资金的使用效率上，对资金的使用过程进行全程监督，保证投入资金取得相应的收益，让农民真实享受到文化设施带来的方便和好处切实提高农民的文化素质，丰富他们的精神生活，进而提高他们的生产能力和生活水平。
（二）深入推进农村文化体制改革。首先，改变单一文化主体。结合农村文化实际和文化特色，改变过去仅有文化的现状，实行以国有文化事业单位为主导，多种文化事业共同发展的文化发展之路，同时应加强文化事业单位管理体制改革，实现从“办文化”向“管文化”，从“管微观”向“管宏观”转变，政府应主要从方向引导、总体规划入手，具体的实施则应由文化事业单位执行，在资金投入上，应向文化项目、文化基础设施和文化公益事业转变。其次，加强文化法制建设。使宏观调控、市场规范、民族文化遗产、文化传播等拥有完整的法律依据和有利的法律支持。也可利用法律根治当地农村文化中的低俗和落后文化。再次，建立相应的农村文化管理机制。以乡镇文化管理为依托，以村为基础，设置相应的机构和人员，明确其任务和责任，真正落实文化下乡，服务农民。
（三）实现城乡文化一体化。加强科学研究，合理制定城乡文化统筹发展的规划，推动城乡文化均衡发展，涉及社会各个领域，问题多，牵涉面广，需要全局考虑、科学研究，制定合理发展规划。通过措施帮助贫困地区兴办教育，培养人才，普及科技，建立广播电视网，组织流动新华书店、流动图书馆，形成以集镇为中介的城市文化辐射区，不断丰富广大农民的文化生活。同时要加强城乡互动，开展各种“文化搭台经济唱戏”，或者借助经济活动弘扬传统民间文化的活动，达到城市经济拉动农村文化发展的目的。也应鼓励城市单位和居民以各种方式捐赠电视机、收音机、计算机和农民群众需要的图书杂志、音像电子出版物等帮助农村文化发展。
（四）充分利用大众传媒和教育事业，宣扬中国传统文化。一方面，在现实农村，电视是最重要的新闻渠道，因此，农村电视节目应加大对传统优秀文化的宣传，形成良好的舆论氛围，让人们更深一步的了解、关注优秀传统文化，充分发挥文化教育，把传统文化教育放在重要位置，在九年义务教育中的传统文化传播者为农村教育服务。特别是通过一些有效的途径，如村级图书室、娱乐室、电脑室来培育留守农民的文化素质。
（五）以传统优秀文化为基础，推进农村集体公益性文化事业改革，构建农村和谐文化。农村地区有其特殊性，农民的思想意识与中国传统文化有着密切的联系，目前，农村中人们的思想观念、道德意识、价值取向趋于多元化，因此，必须弘扬与人们联系紧密的中国传统优秀文化，在满足人们多层次、多样化、多方面的精神文化需要的同时，使先进文化得到发展，低俗文化得到根治。而文化事业的发展仅靠当地政府和个人是不够的，应拓展文化开发渠道，推进农村集体公益性文化事业的发展，以村和组为依托，开展自己的公益性文化事业建设，为新农村建设提供精神粮食。同时，要坚持马克思主义文化的指导，吸收西文文化的优秀成份，实行兼容并包的文化政策，构建农村和谐文化，以适应新农村建设对新文化的需要。