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摘 要：党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标后，很多学科围绕“治理”展开热烈讨论。党的十九届四中全会强调，要“堅持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。新形势下，思想政治教育如果沿用传统的“管理理念”会面临更多挑战与困境，因此需要探索新的理念、方法与途径。
关键词：思想政治教育;治理理念;管理方法
中图分类号：G41 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）23-0084-03
一、思想政治教育治理理念及主体
思想政治教育工作管理是需要不断适应政府和群众之间的关系的。在我国建国初期，党对社会大众进行的是思想政治教育的管理工作。此时，政府及公众的法制观念、道德思想以及对规则的意识都相对不完备，思想政治教育治理在此时被提出也就显得超前一些。社会经济的高速发展也在推动着社会民主政治的进步，权利观念、政治意识越来越走进大众的视野和生活，政府的运行机制也越来越完善和成熟。这时，如果继续使用传统的“管理理念”则只会让思想政治教育工作活力不足。在党中央提出“治理能力现代化”的目标后，“治理”理念愈发深入人心。“治理”一词也代表着群众将以更加主动、积极的状态回应社会问题和时代发展。
在计划经济时期，我国把思想政治教育的主体限定在“实现思想政治教育的专门机构”里，这样一来，不仅缩小了接受思想政治教育的群体范围，也在一定程度上限制了他们的主体性。然而，当前新媒体时代提供给公众信息透明、沟通公平的环境，普通大众也逐渐突破了经济、政治等单一的社会属性的身份，思想政治教育管理已不适应当今社会的发展水平，大众期望得到平等交流和决策的权利。思想政治教育也不仅仅局限于学校里，治理也意味着其主体越来越多元化，从不同的视角可以将思想政治教育治理的主体划分为不同的类别。宏观层面的党和政府的思想宣传部门占思想政治教育治理领域的指导性地位，纵观各层面的社会各单位、企业、各组织机构、互联网等发挥着重要的推动作用;微观层面的思想政治教育者和被教育者更是一对相互关系，是思想政治教育治理主体最直接的体现。根据新时代社会意识的特点，立足现实，面向未来，谋划新思路，使治理理念和治理方法更加符合社会实际，吸收一切新鲜的好的东西为我所用，努力拉开思想政治教育治理的新帷幕。
从党的十六大提出科学发展观以来，我们一直强调坚持以人为本的核心立场，这也是马克思主义历史唯物论的基本原理。其实从古人的治理智慧中不难发现，实现良好的社会治理，以人为本是核心，要注重人的管理。《管子——牧民篇》中讲到，“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”治理理念在教育上也是十分适用的。学校的主体是教师和学生，陶行知在担任校长期间，规章制度、方法理论都是以教师、学生为主，尊重他们的主体地位，与此同时，也为国家培养了无数栋梁，实现了学校的良好治理模式。各单位、企业有效运行更是离不开以人为主体的观念。例如，任正非在担任华为总裁期间给予员工一定额度的期权，实行“1+1+1”的薪资制度，即工资+奖金+股票分红，调动员工积极性，最终成就了当今的“华为帝国”，实现了企业的良好治理。小至学校、企业都是如此，社会治理的道理概莫能外。国家的主体是每个公民，因此要想让思想政治教育治理驶入快车道，应该始终坚持以人为本的核心立场，把人的全面发展和促进思想政治教育治理统一起来，把治理效果的优化深深扎根于每位公民的创造性实践，这样才是真正找到了思想政治教育的根本出发点和落脚点。
二、思想政治教育治理目标的统一性
思想政治教育治理主体的多元化，代表着我们必须采取民主的方法来对待目标的统一性问题。民主并不只存在于政治选举，更体现一种生活方式。不管我们在社会任何单位，如学校、工厂、公司、社区……我们都是这个单位的利益相关者。社会上每时每刻都有很多问题，对这些问题不同的人有不同的看法。而如何把人们的发展目标统一起来，则需要我们用民主的方法来解决。凡是与我们利益相关的事情都应该由大家一起决策决定，思想政治教育治理方式是让所有利益相关群体或他们的代表就这些问题进行商议。商议的过程可以让人们认识到，思想政治教育治理的目标就是要将个体的、组织的目标与社会发展的宏大目标有效衔接起来，商议做出的公共选择更加有利于个人与集体的目标统一起来，共同为实现中华民族伟大复兴而努力。
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的凝练表达，从国家、社会、个人三个层面论述了国家精神文化的发展方向、社会风尚风貌的时代要求、人民道德信仰的基本共识。当代践行社会主义核心价值观，就是让群众在价值取向和目标方向上保持不断创新的时代精神，改革要创新，发展要创新，治理现代化更是离不开创新。要让社会主义核心价值观融入各行各业，扎根于群众生活中，紧密联系现实落到实处。很多人民群众可以直接参与的事情，并不是都是国家大事，而是你身边的，你所在的学校、企业、社区的涉及人民群众利益的事情，这些事情每个公民都完全可以直接参与。思想政治教育治理目标就是要向全社会培育和弘扬社会主义核心价值观，投身到中华民族伟大复兴的中国梦的建设中来，教育和引导是基础性工作，治理就是在平等沟通和交流的基础上实现的。
三、思想政治教育治理的对策分析
（一）紧密联系群众，加强思想政治教育治理
国家是人在治理的，抓住以人为本的关键点，就应不断推进以人为本的制度体系改革建设。精神文明建设、物质财富创造是国家治理的两条腿。只有搞好精神文明建设，才能创造出更丰富的物质财富。因为物质财富是人们根据精神文明通过勤劳的双手创造出来的，只有通过制度建设才能使其始终保持在前进的路上。因此，要想让思想政治教育治理迈上新台阶，就需要狠抓基层单位的思想政治教育。良好的思想政治教育治理的实现，离不开与生活相关的各个领域的建设，而要想推动思想建设，打开治理这把锁，坚持创新就是最好的金钥匙。 （二）利用好新媒体这个工具，加强思想政治教育治理
近几年，随着新媒体的迅速发展，它对社会生活的影响越来越大、越来越广泛。特别是对一些社会热点事件的反应，因为新媒体独特的个性，使它的影响有着传统媒体不可比拟的作用，如反应速度快、影响人员多、互动性强、现场感突出、多角度参与、追踪更新及时等特点，使其影响力迅速被放大。新媒体具有对社会热点事件及时迅速引爆的特点，增加受众和传播者之间的互动，使事件信息的传播迅速覆盖到很宽、很广的范围，信息丰富且多媒体兼容，感染力强。所以，政府主流媒体可以利用新媒体的这些传播特点扩大影响和达到目的。比如，我们可以抓住新媒体传播的时间性特点，主动出击有所作为。一般情况下，热点事件发生以后在两三个小时之内人们只是关注事件初步的信息，而没有去探索事情真相，冷静思考其动机。这个时候要抢在关节点及时介入调查，发布事实真相，主动掌控舆情导向。这样比一旦错误的舆论导向形成以后再去做扭转的工作要容易得多，效果也好得多。针对多媒体平台作用和地位不同的特点，可以有重点地主动关注参与一些门户网站的信息，及时进行正面回应。针对人们对新媒体的依赖和信任，在进行輿情干预的时候要真正做到客观、公正、真实，用事实说话、用证据说话，提高政府和传统媒体的公信力。
（三）统一认同，深化家国情怀，加强思想政治教育治理
建设新时代中国特色社会主义国家，需要大量为之奋斗甚至献身的有识之士。人是个复杂的个体，有思想、有意识，自己能支配自己。如果人只有知识、只有水平、只有技术，而没有正确的思想政治认同是不行的，是很容易被人利用的。如果一个人没有正确思想、道德，法治观念淡薄，那么，这个人越在重要岗位其负面影响更大。树立正确的三观和政治思想对于未成熟的孩子来说至关重要。香港修例风波中为什么学生参与比例很大，为什么这些学生很容易被别人利用，原因就是这批学生的童年正处在香港教育行政部门思政教育扭曲的时期，导致学生对家国的不认同、民族的不认同，对社会主义制度的不认同。大学里更应该加紧补上部分学生高中以前缺失的这部分内容，提升一部分大学生已经形成的政治思想、观念、意识等。所以，要培养出对国家有用的高端人才，学生在大学阶段学好专业理论知识的同时，对思想政治、家国情怀、道德休养、法治意识、文化素质等的同步提升尤为重要，除在课程安排和精力分配上做到协同外，还要着重抓好影响协同提升的几个方面。
结语
综上所述，在“社会治理”时代，思想政治教育如果沿用传统的“管理理念”已经远远不够。主体的多元化给思想政治教育治理目标的统一带来了困境与挑战，但是新媒体的高度自由性、广泛性也为思想政治教育治理带来新的思路。
参考文献：
[1] 虞卓.思想政治教育视角下的媒体责任研究[J].新闻传播，2018，（22）.
[2] 虞卓.新媒体视域下确保思想政治教育工作精准化的研究[J].艺术科技，2019，（18）.
[3] 杨修志.课堂-网络-实践“三位一体”思政课教学模式探析[J].汉字文化，2020，（20）.
[4] 赵紫叶.浅谈个性心理在高校思想政治教育中的活用[J].戏剧之家，2019，（5）.
[5] 康玲玲，张泽腾.以生命教育促进思想政治教育[J].汉字文化，2019，（11）.
[6] 胡华强，王国聘.思想政治教育生态系统承载力研究[J].东北师大学报：哲学社会科学版，2018，（6）.
[7] 舒婷婷.思想政治教育真善美价值的审视[J].汉字文化，2018，（23）.
[8] 吴宁子.需要理论对高校思想政治教育者的启发[J].文学教育（中），2018，（9）.
[9] 吴宁子，乔永平.中国优秀传统文化在大学生思想政治教育中的应用[J].大众文艺，2018，（11）.
[10] 唐 .马克思主义下的“人”的主体性[J].汉字文化，2019，（14）.
[11] 乔永平.恒心与信仰的坚守——评孙建华著《马克思主义中国化思想通史》[J].南京林业大学学报：人文社会科学版，2019，（60）.
[12] 舒婷婷.思想政治教育视域中的真善美[J].汉字文化，2018，（22）.
[13] 张美红.马克思主义人学理论对思想政治教育的启示[J].大众文艺，2018，（13）.
[14] 崔媛媛.高校思想政治教育管理的人本回归[J].安徽文学（下半月），2018，（9）.
[15] 崔媛媛.新时期大学生思想政治教育整体性研究[J].神州，2018，（29）.
[16] 于婉华.新时代高校思想道德教育实践创新[J].戏剧之家，2019，（36）.
[17] 徐伟悦.高校大学生思想政治理论课实效性研究[J].汉字文化，2019，（6）.
[18] 胡艳.思想政治教育理论彻底性的人学思考[J].大众文艺，2018，（16）.
Research on the Dilemma and Countermeasures of Ideological and Political Education Management
ZHU De-yi
关键词：思想政治教育;治理理念;管理方法
中图分类号：G41 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）23-0084-03
一、思想政治教育治理理念及主体
思想政治教育工作管理是需要不断适应政府和群众之间的关系的。在我国建国初期，党对社会大众进行的是思想政治教育的管理工作。此时，政府及公众的法制观念、道德思想以及对规则的意识都相对不完备，思想政治教育治理在此时被提出也就显得超前一些。社会经济的高速发展也在推动着社会民主政治的进步，权利观念、政治意识越来越走进大众的视野和生活，政府的运行机制也越来越完善和成熟。这时，如果继续使用传统的“管理理念”则只会让思想政治教育工作活力不足。在党中央提出“治理能力现代化”的目标后，“治理”理念愈发深入人心。“治理”一词也代表着群众将以更加主动、积极的状态回应社会问题和时代发展。
在计划经济时期，我国把思想政治教育的主体限定在“实现思想政治教育的专门机构”里，这样一来，不仅缩小了接受思想政治教育的群体范围，也在一定程度上限制了他们的主体性。然而，当前新媒体时代提供给公众信息透明、沟通公平的环境，普通大众也逐渐突破了经济、政治等单一的社会属性的身份，思想政治教育管理已不适应当今社会的发展水平，大众期望得到平等交流和决策的权利。思想政治教育也不仅仅局限于学校里，治理也意味着其主体越来越多元化，从不同的视角可以将思想政治教育治理的主体划分为不同的类别。宏观层面的党和政府的思想宣传部门占思想政治教育治理领域的指导性地位，纵观各层面的社会各单位、企业、各组织机构、互联网等发挥着重要的推动作用;微观层面的思想政治教育者和被教育者更是一对相互关系，是思想政治教育治理主体最直接的体现。根据新时代社会意识的特点，立足现实，面向未来，谋划新思路，使治理理念和治理方法更加符合社会实际，吸收一切新鲜的好的东西为我所用，努力拉开思想政治教育治理的新帷幕。
从党的十六大提出科学发展观以来，我们一直强调坚持以人为本的核心立场，这也是马克思主义历史唯物论的基本原理。其实从古人的治理智慧中不难发现，实现良好的社会治理，以人为本是核心，要注重人的管理。《管子——牧民篇》中讲到，“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”治理理念在教育上也是十分适用的。学校的主体是教师和学生，陶行知在担任校长期间，规章制度、方法理论都是以教师、学生为主，尊重他们的主体地位，与此同时，也为国家培养了无数栋梁，实现了学校的良好治理模式。各单位、企业有效运行更是离不开以人为主体的观念。例如，任正非在担任华为总裁期间给予员工一定额度的期权，实行“1+1+1”的薪资制度，即工资+奖金+股票分红，调动员工积极性，最终成就了当今的“华为帝国”，实现了企业的良好治理。小至学校、企业都是如此，社会治理的道理概莫能外。国家的主体是每个公民，因此要想让思想政治教育治理驶入快车道，应该始终坚持以人为本的核心立场，把人的全面发展和促进思想政治教育治理统一起来，把治理效果的优化深深扎根于每位公民的创造性实践，这样才是真正找到了思想政治教育的根本出发点和落脚点。
二、思想政治教育治理目标的统一性
思想政治教育治理主体的多元化，代表着我们必须采取民主的方法来对待目标的统一性问题。民主并不只存在于政治选举，更体现一种生活方式。不管我们在社会任何单位，如学校、工厂、公司、社区……我们都是这个单位的利益相关者。社会上每时每刻都有很多问题，对这些问题不同的人有不同的看法。而如何把人们的发展目标统一起来，则需要我们用民主的方法来解决。凡是与我们利益相关的事情都应该由大家一起决策决定，思想政治教育治理方式是让所有利益相关群体或他们的代表就这些问题进行商议。商议的过程可以让人们认识到，思想政治教育治理的目标就是要将个体的、组织的目标与社会发展的宏大目标有效衔接起来，商议做出的公共选择更加有利于个人与集体的目标统一起来，共同为实现中华民族伟大复兴而努力。
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的凝练表达，从国家、社会、个人三个层面论述了国家精神文化的发展方向、社会风尚风貌的时代要求、人民道德信仰的基本共识。当代践行社会主义核心价值观，就是让群众在价值取向和目标方向上保持不断创新的时代精神，改革要创新，发展要创新，治理现代化更是离不开创新。要让社会主义核心价值观融入各行各业，扎根于群众生活中，紧密联系现实落到实处。很多人民群众可以直接参与的事情，并不是都是国家大事，而是你身边的，你所在的学校、企业、社区的涉及人民群众利益的事情，这些事情每个公民都完全可以直接参与。思想政治教育治理目标就是要向全社会培育和弘扬社会主义核心价值观，投身到中华民族伟大复兴的中国梦的建设中来，教育和引导是基础性工作，治理就是在平等沟通和交流的基础上实现的。
三、思想政治教育治理的对策分析
（一）紧密联系群众，加强思想政治教育治理
国家是人在治理的，抓住以人为本的关键点，就应不断推进以人为本的制度体系改革建设。精神文明建设、物质财富创造是国家治理的两条腿。只有搞好精神文明建设，才能创造出更丰富的物质财富。因为物质财富是人们根据精神文明通过勤劳的双手创造出来的，只有通过制度建设才能使其始终保持在前进的路上。因此，要想让思想政治教育治理迈上新台阶，就需要狠抓基层单位的思想政治教育。良好的思想政治教育治理的实现，离不开与生活相关的各个领域的建设，而要想推动思想建设，打开治理这把锁，坚持创新就是最好的金钥匙。 （二）利用好新媒体这个工具，加强思想政治教育治理
近几年，随着新媒体的迅速发展，它对社会生活的影响越来越大、越来越广泛。特别是对一些社会热点事件的反应，因为新媒体独特的个性，使它的影响有着传统媒体不可比拟的作用，如反应速度快、影响人员多、互动性强、现场感突出、多角度参与、追踪更新及时等特点，使其影响力迅速被放大。新媒体具有对社会热点事件及时迅速引爆的特点，增加受众和传播者之间的互动，使事件信息的传播迅速覆盖到很宽、很广的范围，信息丰富且多媒体兼容，感染力强。所以，政府主流媒体可以利用新媒体的这些传播特点扩大影响和达到目的。比如，我们可以抓住新媒体传播的时间性特点，主动出击有所作为。一般情况下，热点事件发生以后在两三个小时之内人们只是关注事件初步的信息，而没有去探索事情真相，冷静思考其动机。这个时候要抢在关节点及时介入调查，发布事实真相，主动掌控舆情导向。这样比一旦错误的舆论导向形成以后再去做扭转的工作要容易得多，效果也好得多。针对多媒体平台作用和地位不同的特点，可以有重点地主动关注参与一些门户网站的信息，及时进行正面回应。针对人们对新媒体的依赖和信任，在进行輿情干预的时候要真正做到客观、公正、真实，用事实说话、用证据说话，提高政府和传统媒体的公信力。
（三）统一认同，深化家国情怀，加强思想政治教育治理
建设新时代中国特色社会主义国家，需要大量为之奋斗甚至献身的有识之士。人是个复杂的个体，有思想、有意识，自己能支配自己。如果人只有知识、只有水平、只有技术，而没有正确的思想政治认同是不行的，是很容易被人利用的。如果一个人没有正确思想、道德，法治观念淡薄，那么，这个人越在重要岗位其负面影响更大。树立正确的三观和政治思想对于未成熟的孩子来说至关重要。香港修例风波中为什么学生参与比例很大，为什么这些学生很容易被别人利用，原因就是这批学生的童年正处在香港教育行政部门思政教育扭曲的时期，导致学生对家国的不认同、民族的不认同，对社会主义制度的不认同。大学里更应该加紧补上部分学生高中以前缺失的这部分内容，提升一部分大学生已经形成的政治思想、观念、意识等。所以，要培养出对国家有用的高端人才，学生在大学阶段学好专业理论知识的同时，对思想政治、家国情怀、道德休养、法治意识、文化素质等的同步提升尤为重要，除在课程安排和精力分配上做到协同外，还要着重抓好影响协同提升的几个方面。
结语
综上所述，在“社会治理”时代，思想政治教育如果沿用传统的“管理理念”已经远远不够。主体的多元化给思想政治教育治理目标的统一带来了困境与挑战，但是新媒体的高度自由性、广泛性也为思想政治教育治理带来新的思路。
参考文献：
[1] 虞卓.思想政治教育视角下的媒体责任研究[J].新闻传播，2018，（22）.
[2] 虞卓.新媒体视域下确保思想政治教育工作精准化的研究[J].艺术科技，2019，（18）.
[3] 杨修志.课堂-网络-实践“三位一体”思政课教学模式探析[J].汉字文化，2020，（20）.
[4] 赵紫叶.浅谈个性心理在高校思想政治教育中的活用[J].戏剧之家，2019，（5）.
[5] 康玲玲，张泽腾.以生命教育促进思想政治教育[J].汉字文化，2019，（11）.
[6] 胡华强，王国聘.思想政治教育生态系统承载力研究[J].东北师大学报：哲学社会科学版，2018，（6）.
[7] 舒婷婷.思想政治教育真善美价值的审视[J].汉字文化，2018，（23）.
[8] 吴宁子.需要理论对高校思想政治教育者的启发[J].文学教育（中），2018，（9）.
[9] 吴宁子，乔永平.中国优秀传统文化在大学生思想政治教育中的应用[J].大众文艺，2018，（11）.
[10] 唐 .马克思主义下的“人”的主体性[J].汉字文化，2019，（14）.
[11] 乔永平.恒心与信仰的坚守——评孙建华著《马克思主义中国化思想通史》[J].南京林业大学学报：人文社会科学版，2019，（60）.
[12] 舒婷婷.思想政治教育视域中的真善美[J].汉字文化，2018，（22）.
[13] 张美红.马克思主义人学理论对思想政治教育的启示[J].大众文艺，2018，（13）.
[14] 崔媛媛.高校思想政治教育管理的人本回归[J].安徽文学（下半月），2018，（9）.
[15] 崔媛媛.新时期大学生思想政治教育整体性研究[J].神州，2018，（29）.
[16] 于婉华.新时代高校思想道德教育实践创新[J].戏剧之家，2019，（36）.
[17] 徐伟悦.高校大学生思想政治理论课实效性研究[J].汉字文化，2019，（6）.
[18] 胡艳.思想政治教育理论彻底性的人学思考[J].大众文艺，2018，（16）.
Research on the Dilemma and Countermeasures of Ideological and Political Education Management
ZHU De-yi