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【摘 要】 企业民主管理是企业职工依照法律规定，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参加企业管理，行使民主权利的活动。新时期，由诸多因素制约，影响企业和社会稳定，需要加强民主管理，进而助推企业稳定。
【关键词】 企业；民主管理；举措
企业民主管理是企业职工依照法律规定，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参加企业管理，行使民主权利的活动。在新的历史时期，随着社会主义市场经济的不断深化，改革力度的不断加大，经济结构和劳动关系发生了深刻的深化，不可避免地出现了企业亏损、职工下岗失业、劳资关系矛盾加剧、职工权益受侵犯、少数干部贪污腐败等同题，并成为影响企业和社会稳定的重要因素。
据有关方面统计，近几年全国因劳动关系矛盾引发的案件呈现上升趋势，涉及职工面也比较大。以辽河油田公司为例，近几年机构的重组，多项重大改革措施的出台，这些矛盾冲突造成的不稳定，对辽河油田的改革、发展和稳定带来了极大的影响。分析这些问题的产生，职工合法权益受到侵害是主要原因。究其根本，与用人单位民主管理工作薄弱有直接關系。职工的权益为什么会受到侵害？因为在缺乏民主管理的企业中，他们的呼声、意见被淹没了；为什么矛盾会演变为劳动争议案件？因为在产生矛盾之后企业内部缺乏有效的化解途径。相反，另一方面的调查则表明，在一些民主管理工作搞得好的国有企业、集体企业中，虽然改革力度非常大，也影响到了部分职工的利益，但各种矛盾事件却逐年减少，出现矛盾后也能够及时化解。说明，在新的历史时期，民主管理对企业的稳定发挥着重要作用。
一、充分发挥职代会作用，保证企业决策正确性
民主决策、民主管理是社会主义制度下人民当家作主的根本体现。在企业中，职工通过对重大决策的超前审议、职代会表决等方式参与民主管理，将集体的智慧体现在企业决策中，既是广大职工主人翁地位的体现，也是有效防止决策失误的重要手段。特别是随着社会主义市场经济的不断发展和深化，面对瞬息万变的市场，要求企业必须有驾驭现代信息、现代科学技术和现代市场的能力，且随着竞争的日趋激烈，逐步向规模化发展；企业生产经营也必须由单一产品向多品种、多技术和跨行业领域发展。在这样的形势下，只靠少数管理者显然是难以驾驭的。他们所掌握的信息和科学技术是有限的，因而必须依靠方方面面的工程技术人员、管理人员及广大职工的智慧，才能做出符合市场和社会需求的科学决策，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。另外，人数越多的民主决策越具有清醒性、客观性，能够完全排除少数领导者个人在决策时受各种因素影响而造成的主观盲目性，因而更符合事物发展的客观规律。
多年来，在市场和改革的双重压力下，辽河油田公司出现了前所未有的严峻形势，但是辽河油田公司坚持不断深化民主管理，走依靠职工群众之路，所有重大决策均经职代会审议通过，而且近几年，开始实行在职代会上签订职工集体合同，保证了决策的正确性，保证了职工的利益。因此，在辽河油田面临严峻形势时期，企业职工队伍基本稳定。
二、充分体现民意，维护职工合法权益
在企业中，职工的利益与企业的利益是一个共同体，职工的利益保护得好，职工就会心甘情愿地为企业的发展努力奋斗，从而提高企业经济效益；相反就会伤害职工的积极性，甚至造成冲突，影响企业利益。因而一个企业的政策、规定、措施能否体现民意，合乎职工的利益要求，就成为企业是否稳定，人心是否积极向上，并影响企业效益状况的一个重要方面。而民主管理则可以使职工对涉及自身利益的问题有发表意见的权利，使职工的合法权益得到有效维护，也能够使企业中的劳资双方能够理智地处理相互间的利益矛盾，找到利益的最佳平衡点，促进企业劳动关系的稳定。在当前，这已成为衡量一个企业文明程度的重要条件，成为一个企业吸纳人才，增强凝聚力和竞争力不可忽视的内容。
任何决策出台前，都应该从“充分保护职工的利益”角度出发，多次召开调研会，并将有关方案交给职工代表超前审议，经历几下几上的讨论酝酿，根据代表提出的意见、建议，对方案进行多次补充修改，在政策允许的前提下，最大限度地维护广大职工的合法权益，这样做，就一定会使新的政策顺应民心，保证企业稳定。
三、充分增强职工主人翁责任感，激发职工工作热情
当前形势下，广大职工已成为具有较高文化素质和技术水平的劳动者，有着实现自身价值及参与企业管理的要求。他们在付出劳动的同时也在争取自己的主人翁地位得到公平、公正的实现。但是在现代企业制度下，用工制度的改革打破了固有的“铁饭碗”模式，职工的劳动权更多地掌握在管理者手中，使职工不情愿、不自觉地把自己当成了雇佣者。这种矛盾的结果往往会导致职工对自己前途产生恐惧感，对地位的不平等感、对领导的不信任感、对制度的抵触情绪会有所表现，从而造成对企业热情的降低。这样的情绪对企业的稳定和发展都是极其危险的。而民主管理的作用恰恰是通过让职工参与企业管理，赋予他们有效的权利，使他们感觉到自己肩上的责任，使他们从观念上从“我不受重视”向“我被重视”，再向“我是企业的主人，我要重视自己”转变，真正发挥他们的主人翁责任感，使他们愿意毫无保留地把自己的聪明才智贡献给企业。
辽河油田多年来开展形势任务教育，“家”文化教育，特别是提出了“我的岗位我负责，我在岗位您放心”，充分尊重职工的地位，让职工成为岗位的责任人，进而让他们感受到自己是企业的主人，激发出职工为企业贡献的无限动力。
四、充分密切企业干群关系，保证党的群众路线教育深入民心
随着社会主义市场经济的逐步建立，企业自主权不断扩大，企业领导者的权利随之扩大，但这种扩大却使少数企业领导者依靠职工办企业的思想逐步淡漠，民主管理思想逐步被遗忘。有的企业领导甚至滥用职权，贪污腐化，使国有资产大量流失，走上了违法犯罪的道路，严重败坏了党风，挫伤了广大职工的生产积极性，也使广大职工把对官僚主义、贪污腐败的痛恨转到了所有干部的身上，造成严重的干群关系对立，种下矛盾冲突的种子。解决这些问题固然有纪委监督、法律惩处等诸多方法，但往往是亡羊补牢，做的是事后文章。而民主管理则是把企业的经营管理和干部廉政情况置于职工无时不在的监督之下，并通过参与决策从源头上预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延。这有利于企业领导者自觉执行党的群众路线，推进党风廉政建设和企业领导班子建设；有利于顺民心、解民怨，提升干部形象，密切干群关系，把矛盾化解在源头，消灭在萌芽状态。
现在，全国上下正在开展党的群众路线教育，这对开展民主管理起到了促进作用。一些企业明确提出：凡是职工拥护的认真去办；凡是职工不拥护又不符合企业利益的坚决不办；凡是职工不拥护，但对企业有利的，必须同职工平等协商，取得职工拥护后再办，从而为职工打造了与领导直接对话，监督领导、监督企业行为的活动舞台，大大地密切了企业干群关系，激发了企业职工主人翁的责任感和工作积极性、创造性。
实行民主管理既是企业发展内在的、本质的要求，也是构筑企业内外稳定环境的客观需要。无论国内还是国外的企业，无论是国有、集体还是三资企业，都需要通过民主管理来为企业发展服务，为社会稳定服务。对于在市场经济条件下的社会主义企业而言，只有继续加强以职工代表大会为基本形式的民主管理体制，深入推行厂务公开，完善和发展平等协商、签订集体合同制度，才能保持企业稳定，促进企业发展，使企业管理迈上新的水平。
【关键词】 企业；民主管理；举措
企业民主管理是企业职工依照法律规定，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参加企业管理，行使民主权利的活动。在新的历史时期，随着社会主义市场经济的不断深化，改革力度的不断加大，经济结构和劳动关系发生了深刻的深化，不可避免地出现了企业亏损、职工下岗失业、劳资关系矛盾加剧、职工权益受侵犯、少数干部贪污腐败等同题，并成为影响企业和社会稳定的重要因素。
据有关方面统计，近几年全国因劳动关系矛盾引发的案件呈现上升趋势，涉及职工面也比较大。以辽河油田公司为例，近几年机构的重组，多项重大改革措施的出台，这些矛盾冲突造成的不稳定，对辽河油田的改革、发展和稳定带来了极大的影响。分析这些问题的产生，职工合法权益受到侵害是主要原因。究其根本，与用人单位民主管理工作薄弱有直接關系。职工的权益为什么会受到侵害？因为在缺乏民主管理的企业中，他们的呼声、意见被淹没了；为什么矛盾会演变为劳动争议案件？因为在产生矛盾之后企业内部缺乏有效的化解途径。相反，另一方面的调查则表明，在一些民主管理工作搞得好的国有企业、集体企业中，虽然改革力度非常大，也影响到了部分职工的利益，但各种矛盾事件却逐年减少，出现矛盾后也能够及时化解。说明，在新的历史时期，民主管理对企业的稳定发挥着重要作用。
一、充分发挥职代会作用，保证企业决策正确性
民主决策、民主管理是社会主义制度下人民当家作主的根本体现。在企业中，职工通过对重大决策的超前审议、职代会表决等方式参与民主管理，将集体的智慧体现在企业决策中，既是广大职工主人翁地位的体现，也是有效防止决策失误的重要手段。特别是随着社会主义市场经济的不断发展和深化，面对瞬息万变的市场，要求企业必须有驾驭现代信息、现代科学技术和现代市场的能力，且随着竞争的日趋激烈，逐步向规模化发展；企业生产经营也必须由单一产品向多品种、多技术和跨行业领域发展。在这样的形势下，只靠少数管理者显然是难以驾驭的。他们所掌握的信息和科学技术是有限的，因而必须依靠方方面面的工程技术人员、管理人员及广大职工的智慧，才能做出符合市场和社会需求的科学决策，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。另外，人数越多的民主决策越具有清醒性、客观性，能够完全排除少数领导者个人在决策时受各种因素影响而造成的主观盲目性，因而更符合事物发展的客观规律。
多年来，在市场和改革的双重压力下，辽河油田公司出现了前所未有的严峻形势，但是辽河油田公司坚持不断深化民主管理，走依靠职工群众之路，所有重大决策均经职代会审议通过，而且近几年，开始实行在职代会上签订职工集体合同，保证了决策的正确性，保证了职工的利益。因此，在辽河油田面临严峻形势时期，企业职工队伍基本稳定。
二、充分体现民意，维护职工合法权益
在企业中，职工的利益与企业的利益是一个共同体，职工的利益保护得好，职工就会心甘情愿地为企业的发展努力奋斗，从而提高企业经济效益；相反就会伤害职工的积极性，甚至造成冲突，影响企业利益。因而一个企业的政策、规定、措施能否体现民意，合乎职工的利益要求，就成为企业是否稳定，人心是否积极向上，并影响企业效益状况的一个重要方面。而民主管理则可以使职工对涉及自身利益的问题有发表意见的权利，使职工的合法权益得到有效维护，也能够使企业中的劳资双方能够理智地处理相互间的利益矛盾，找到利益的最佳平衡点，促进企业劳动关系的稳定。在当前，这已成为衡量一个企业文明程度的重要条件，成为一个企业吸纳人才，增强凝聚力和竞争力不可忽视的内容。
任何决策出台前，都应该从“充分保护职工的利益”角度出发，多次召开调研会，并将有关方案交给职工代表超前审议，经历几下几上的讨论酝酿，根据代表提出的意见、建议，对方案进行多次补充修改，在政策允许的前提下，最大限度地维护广大职工的合法权益，这样做，就一定会使新的政策顺应民心，保证企业稳定。
三、充分增强职工主人翁责任感，激发职工工作热情
当前形势下，广大职工已成为具有较高文化素质和技术水平的劳动者，有着实现自身价值及参与企业管理的要求。他们在付出劳动的同时也在争取自己的主人翁地位得到公平、公正的实现。但是在现代企业制度下，用工制度的改革打破了固有的“铁饭碗”模式，职工的劳动权更多地掌握在管理者手中，使职工不情愿、不自觉地把自己当成了雇佣者。这种矛盾的结果往往会导致职工对自己前途产生恐惧感，对地位的不平等感、对领导的不信任感、对制度的抵触情绪会有所表现，从而造成对企业热情的降低。这样的情绪对企业的稳定和发展都是极其危险的。而民主管理的作用恰恰是通过让职工参与企业管理，赋予他们有效的权利，使他们感觉到自己肩上的责任，使他们从观念上从“我不受重视”向“我被重视”，再向“我是企业的主人，我要重视自己”转变，真正发挥他们的主人翁责任感，使他们愿意毫无保留地把自己的聪明才智贡献给企业。
辽河油田多年来开展形势任务教育，“家”文化教育，特别是提出了“我的岗位我负责，我在岗位您放心”，充分尊重职工的地位，让职工成为岗位的责任人，进而让他们感受到自己是企业的主人，激发出职工为企业贡献的无限动力。
四、充分密切企业干群关系，保证党的群众路线教育深入民心
随着社会主义市场经济的逐步建立，企业自主权不断扩大，企业领导者的权利随之扩大，但这种扩大却使少数企业领导者依靠职工办企业的思想逐步淡漠，民主管理思想逐步被遗忘。有的企业领导甚至滥用职权，贪污腐化，使国有资产大量流失，走上了违法犯罪的道路，严重败坏了党风，挫伤了广大职工的生产积极性，也使广大职工把对官僚主义、贪污腐败的痛恨转到了所有干部的身上，造成严重的干群关系对立，种下矛盾冲突的种子。解决这些问题固然有纪委监督、法律惩处等诸多方法，但往往是亡羊补牢，做的是事后文章。而民主管理则是把企业的经营管理和干部廉政情况置于职工无时不在的监督之下，并通过参与决策从源头上预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延。这有利于企业领导者自觉执行党的群众路线，推进党风廉政建设和企业领导班子建设；有利于顺民心、解民怨，提升干部形象，密切干群关系，把矛盾化解在源头，消灭在萌芽状态。
现在，全国上下正在开展党的群众路线教育，这对开展民主管理起到了促进作用。一些企业明确提出：凡是职工拥护的认真去办；凡是职工不拥护又不符合企业利益的坚决不办；凡是职工不拥护，但对企业有利的，必须同职工平等协商，取得职工拥护后再办，从而为职工打造了与领导直接对话，监督领导、监督企业行为的活动舞台，大大地密切了企业干群关系，激发了企业职工主人翁的责任感和工作积极性、创造性。
实行民主管理既是企业发展内在的、本质的要求，也是构筑企业内外稳定环境的客观需要。无论国内还是国外的企业，无论是国有、集体还是三资企业，都需要通过民主管理来为企业发展服务，为社会稳定服务。对于在市场经济条件下的社会主义企业而言，只有继续加强以职工代表大会为基本形式的民主管理体制，深入推行厂务公开，完善和发展平等协商、签订集体合同制度，才能保持企业稳定，促进企业发展，使企业管理迈上新的水平。