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搜集到符合实际的民意信息是解决公共政策民意吸纳矛盾的首要步骤，而民意搜集的关键在于民意搜集的驱动力问题。我国全能主义时代的民意搜集机制之所以能够有效运行，乃在于它能够通过相应的隔离一整合一压力机制，依赖于领袖魅力和政治动员的强大外部动力源．驱动民意搜集主体主动开展民意的逆向搜集活动。然而，这种类型的民意搜集机制往往可能面临动力源的单一性和不确定性问题。在后全能主义时代，由于卡里斯玛型领袖的离世和群众运动的消弭。加上现实生存环境的变化．民意搜集主体出现了内外部动力的双重不足趋势。原先那种通过深入群众来搜集民