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摘 要:水利工程在区域经济发展中发挥着相当重要的作用,其本身具备多样化的功能,能够有效减轻部分自然灾害的影响,如洪水、干旱等。而在水利工程建设与管理中,需要关注其防汛抗旱作用,采取有效措施来保证其功能的充分发挥。本文对水利工程在防汛抗旱中的作用进行了分析,并就如何充分发挥水利工程的作用提出了几点建议。
关键词:防汛抗旱;水利工程;作用;对策
中图分类号:TV87 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)11-0107-01
前 言
最近十数年,伴随着科学技术的不断进步,我国的水利事业得到了持续发展,水利工程项目的数量迅速增加,在抗洪、调流、发电、水运、灌溉等方面发挥着积极作用,推动了社会经济的全面发展。我国许多地区经常出现洪涝和旱灾,而水利工程在防洪与抗旱方面的作用异常显著,应该得到足够的重视。
1 水利工程在防汛抗旱中的作用
1.1 防汛
一方面,河道堤坝能够有效实现防汛。作为河流引流的一种重要手段,河道堤坝同时也保证着沿岸居民的生产生活安全。作为水利工程建设的核心内容之一,河道堤坝从建成之日起,就与两岸居民的日常生活产生了不容忽视的联系,平时可以作为景观场所和休闲场所,而当暴雨等因素引发洪涝灾害时,河道堤坝能够对洪水进行疏导,将洪水造成的负面影响降到最低。另一方面,水库在防汛泄洪方面发挥着重要作用。水库同样是水利工程的一种,其本身具备了发电、水运等功能,对于防汛泄洪同样意义重大。在我国多数地区,夏季降水集中,而一些复杂的山地、丘陵和盆地防汛工作难度大,水库的作用也就更加凸显,事实上,在地形复杂的山地,水库不仅是保证着上下游居民的正常生产生活,也可以在人们面临洪水威胁时,提供可靠的屏障[1]。
1.2 抗 旱
水利工程在抗旱中的作用同样体现在两个方面:①灌溉,作为农业大国和人口大国,我国的粮食安全问题始终都应该得到足够重视,其不仅关系着十几亿人的生存,更关系着国家的稳定和长治久安。旱灾对于粮食生产威胁巨大,灌溉工程的存在,能够为农田提供足够的水源,有效缓解旱情,为粮食安全提供保障;②饮水,最近几年,水资源紧缺问题日渐严重,一方面,社会经济的快速发展对于水资源的需求持续增长,但是水资源极度短缺,无法适应经济发展需求,水资源供需矛盾日渐突出。另一方面,工业化进程的加快,带来了严重的水污染问题,水生态环境的恶化与可持续发展的大背景格格不入,地下水位的持续下降导致许多平原地区的河道基本都处于“有河皆干、有水皆污”的状态,水土流失严重,甚至威胁到了人们的生活饮水,水利工程的建设能够在很大程度上缓解水资源供需矛盾。
2 强化水利工程防汛抗旱作用的对策
水利工程在防汛抗旱中发挥着重要作用,但是从目前来看,水利工程防汛抗旱功能的建设存在着一些问题,如重视不足、防洪标准不足、资金供应不足等,严重影响了其功能的发挥。基于此,水利部门以及相关管理部门应该充分重视起来,采取切实有效的措施,对水利工程防汛抗旱功能進行强化。
2.1 优化工程设计
想要确保水利工程防汛抗旱作用的充分发挥,需要对水利工程进行优化设计,提升设计质量。工程监理需要针对水利工程设计进行全程监督控制,督促设计单位做好设计工作,这样不仅能够保证工程设计的合理性,还可以实现投资控制。在实际操作中,为了能够更好地调动设计单位的积极性,保证水利工程设计工作的顺利开展,可以设置相应的奖惩机制。
2.2 强化群众管理
水利工程直接关系着人们的生产生活,也是国民经济建设的基础所在。因此,有关部门应该加强对于水利工程在防汛抗旱工作的宣传,尤其是在农村地区,需要经常开展水利工程作用的宣传,提升农民群众对于水利工程的认知,加强水利工程的群众管理,将之纳入到村规民约中,使得农民群众能够认识到,水利工程管理是自己义不容辞的责任[2]。
2.3 构建规范机制
相关部门应该依照法律法规,构建规范化的防汛抗旱机制,确保《蓄滞洪区管理条例》、《洪水影响评价管理条例》等行政法规的有效落实。另外,应该充分发挥上级部门的监督职能,根据当地土木工程建设的相关标准,为水利工程设置相应的防洪抗旱标准,对工作的质量进行评估,从而真正意义上确保水利工程防汛抗旱作用的有效发挥。
2.4 做好洪水调度
洪水发生是,通过水库的调蓄作用,能够加以缓冲,减轻洪水对于下游区域的影响,如果洪水影响范围较大,则应该以水库的稳定和安全作为基准,通过预防措施和加固措施,避免洪水冲垮堤坝的情况。如果需要进行泄洪,在应该提前向下游沿岸村镇发布通知,确保其能够做好应对,避免出现财产损失和人员伤亡的情况。洪水调度工作中,需要制定完善的调度方案,加强对河道标准、抗洪能力的研究,针对水库泄洪量进行调整,避免泄洪点不足引发的堤坝决口问题。对于蓄滞洪区,洪水调度工作应该坚持分洪调度的基本原则,保证调度的及时性,避免时机延误引发的损失。另外,技术人员需要通过超前预报以及全力防守,尽可能降低蓄滞洪区启动的几率。实践证明,通过实施洪水调度措施,能够有效缩减洪水冲击面,在减轻河道压力的同时,发挥缓滞洪水的作用。
2.5 引入预测技术
科学技术的飞速发展,使得预测技术变得越发先进,通过对先进预测技术的应用,能够提升防汛抗旱的效果,有效降低自然灾害带来的影响。例如,通过应用预估技术、预警技术、分析技术等,配合卫星遥测技术,能够对自然灾害的范围、分布情况、蔓延速度等,保证预测评估结果的有效性,对水利工程防汛抗旱作用进行强化。
3 结 语
总而言之,水利工程与区域经济发展密切相关,在防汛抗旱方面发挥着非常积极的作用,水利部门和相关管理部门应该采取切实可行的措施,对水利工程建设和管理中存在的问题进行解决,通过道路修筑、灌渠整修等对策,确保水利工程防汛抗旱工作的有效落实,通过优化工程设计、强化群众管理、构建防汛抗旱规范机制、做好洪水合理调度、引入先进预测技术等方式,充分发挥水利工程的作用,推动社会经济的稳定健康发展。
参考文献
[1]孙同江.探析水利工程在防汛抗旱中的作用及对策[J].农民致富之友,2015(7):271.
[2]王 岩.防汛抗旱中水利工程的作用及对策分析[J].黑龙江水利科技,2017(9):228~230.
收稿日期:2018-3-11
关键词:防汛抗旱;水利工程;作用;对策
中图分类号:TV87 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)11-0107-01
前 言
最近十数年,伴随着科学技术的不断进步,我国的水利事业得到了持续发展,水利工程项目的数量迅速增加,在抗洪、调流、发电、水运、灌溉等方面发挥着积极作用,推动了社会经济的全面发展。我国许多地区经常出现洪涝和旱灾,而水利工程在防洪与抗旱方面的作用异常显著,应该得到足够的重视。
1 水利工程在防汛抗旱中的作用
1.1 防汛
一方面,河道堤坝能够有效实现防汛。作为河流引流的一种重要手段,河道堤坝同时也保证着沿岸居民的生产生活安全。作为水利工程建设的核心内容之一,河道堤坝从建成之日起,就与两岸居民的日常生活产生了不容忽视的联系,平时可以作为景观场所和休闲场所,而当暴雨等因素引发洪涝灾害时,河道堤坝能够对洪水进行疏导,将洪水造成的负面影响降到最低。另一方面,水库在防汛泄洪方面发挥着重要作用。水库同样是水利工程的一种,其本身具备了发电、水运等功能,对于防汛泄洪同样意义重大。在我国多数地区,夏季降水集中,而一些复杂的山地、丘陵和盆地防汛工作难度大,水库的作用也就更加凸显,事实上,在地形复杂的山地,水库不仅是保证着上下游居民的正常生产生活,也可以在人们面临洪水威胁时,提供可靠的屏障[1]。
1.2 抗 旱
水利工程在抗旱中的作用同样体现在两个方面:①灌溉,作为农业大国和人口大国,我国的粮食安全问题始终都应该得到足够重视,其不仅关系着十几亿人的生存,更关系着国家的稳定和长治久安。旱灾对于粮食生产威胁巨大,灌溉工程的存在,能够为农田提供足够的水源,有效缓解旱情,为粮食安全提供保障;②饮水,最近几年,水资源紧缺问题日渐严重,一方面,社会经济的快速发展对于水资源的需求持续增长,但是水资源极度短缺,无法适应经济发展需求,水资源供需矛盾日渐突出。另一方面,工业化进程的加快,带来了严重的水污染问题,水生态环境的恶化与可持续发展的大背景格格不入,地下水位的持续下降导致许多平原地区的河道基本都处于“有河皆干、有水皆污”的状态,水土流失严重,甚至威胁到了人们的生活饮水,水利工程的建设能够在很大程度上缓解水资源供需矛盾。
2 强化水利工程防汛抗旱作用的对策
水利工程在防汛抗旱中发挥着重要作用,但是从目前来看,水利工程防汛抗旱功能的建设存在着一些问题,如重视不足、防洪标准不足、资金供应不足等,严重影响了其功能的发挥。基于此,水利部门以及相关管理部门应该充分重视起来,采取切实有效的措施,对水利工程防汛抗旱功能進行强化。
2.1 优化工程设计
想要确保水利工程防汛抗旱作用的充分发挥,需要对水利工程进行优化设计,提升设计质量。工程监理需要针对水利工程设计进行全程监督控制,督促设计单位做好设计工作,这样不仅能够保证工程设计的合理性,还可以实现投资控制。在实际操作中,为了能够更好地调动设计单位的积极性,保证水利工程设计工作的顺利开展,可以设置相应的奖惩机制。
2.2 强化群众管理
水利工程直接关系着人们的生产生活,也是国民经济建设的基础所在。因此,有关部门应该加强对于水利工程在防汛抗旱工作的宣传,尤其是在农村地区,需要经常开展水利工程作用的宣传,提升农民群众对于水利工程的认知,加强水利工程的群众管理,将之纳入到村规民约中,使得农民群众能够认识到,水利工程管理是自己义不容辞的责任[2]。
2.3 构建规范机制
相关部门应该依照法律法规,构建规范化的防汛抗旱机制,确保《蓄滞洪区管理条例》、《洪水影响评价管理条例》等行政法规的有效落实。另外,应该充分发挥上级部门的监督职能,根据当地土木工程建设的相关标准,为水利工程设置相应的防洪抗旱标准,对工作的质量进行评估,从而真正意义上确保水利工程防汛抗旱作用的有效发挥。
2.4 做好洪水调度
洪水发生是,通过水库的调蓄作用,能够加以缓冲,减轻洪水对于下游区域的影响,如果洪水影响范围较大,则应该以水库的稳定和安全作为基准,通过预防措施和加固措施,避免洪水冲垮堤坝的情况。如果需要进行泄洪,在应该提前向下游沿岸村镇发布通知,确保其能够做好应对,避免出现财产损失和人员伤亡的情况。洪水调度工作中,需要制定完善的调度方案,加强对河道标准、抗洪能力的研究,针对水库泄洪量进行调整,避免泄洪点不足引发的堤坝决口问题。对于蓄滞洪区,洪水调度工作应该坚持分洪调度的基本原则,保证调度的及时性,避免时机延误引发的损失。另外,技术人员需要通过超前预报以及全力防守,尽可能降低蓄滞洪区启动的几率。实践证明,通过实施洪水调度措施,能够有效缩减洪水冲击面,在减轻河道压力的同时,发挥缓滞洪水的作用。
2.5 引入预测技术
科学技术的飞速发展,使得预测技术变得越发先进,通过对先进预测技术的应用,能够提升防汛抗旱的效果,有效降低自然灾害带来的影响。例如,通过应用预估技术、预警技术、分析技术等,配合卫星遥测技术,能够对自然灾害的范围、分布情况、蔓延速度等,保证预测评估结果的有效性,对水利工程防汛抗旱作用进行强化。
3 结 语
总而言之,水利工程与区域经济发展密切相关,在防汛抗旱方面发挥着非常积极的作用,水利部门和相关管理部门应该采取切实可行的措施,对水利工程建设和管理中存在的问题进行解决,通过道路修筑、灌渠整修等对策,确保水利工程防汛抗旱工作的有效落实,通过优化工程设计、强化群众管理、构建防汛抗旱规范机制、做好洪水合理调度、引入先进预测技术等方式,充分发挥水利工程的作用,推动社会经济的稳定健康发展。
参考文献
[1]孙同江.探析水利工程在防汛抗旱中的作用及对策[J].农民致富之友,2015(7):271.
[2]王 岩.防汛抗旱中水利工程的作用及对策分析[J].黑龙江水利科技,2017(9):228~230.
收稿日期:2018-3-11