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摘要：贯彻落实科学发展观，建设富裕和谐文明喀什，就要进一步深化对基本区情的认识，充分调动各方面的积极因素，共同致力于富裕文明和谐喀什建设。
关键词： 科学发展观建设 和谐 喀什
党的十七大报告强调指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。喀什作为欠发达少数民族地区，贯彻落实好党的十七大精神，就要坚定不移地走科学发展之路，加快推进富裕文明和谐喀什建设。
一、深刻理解和把握科学发展观的深刻内涵和精神实质
党的十七大报告深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，强调科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义理论中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
二、当前喀什地区在落实科学发展观方面面临的困难和问题
从科学发展观的角度来分析，当前喀什经济社会发展中还面临诸多困难和问题，主要表现在：
一是从发展角度看。建设富裕文明和谐喀什，从根本上说取决于经济发展的总体进程。政治安定、社会和谐、人民富裕都需要经济基础来支撑的。喀什地处偏远，经济发展的整体水平仍然比较低，发展基础和条件还较为薄弱；经济结构调整的任务还十分繁重；城乡、区域、经济社会发展很不平衡；农牧民收入增长缓慢；生态环境十分脆弱；因此，坚持发展、以经济建设为中心、保持一定的增长速度、夯实构建和谐社会的物质基础是十分必要和紧迫的。
二是从以人为本的角度看。以人为本就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益。在富裕文明和谐喀什建设的过程中，坚持以人为本，就是在坚持以经济建设为中心、推动经济社会不断进步中，为每个人实现自我价值和生产要素的投入产出创造出一个公平竞争、机会均等的机遇，必须依靠以人为本的科学发展观来指导解决。
三是从全面、协调可持续发展的角度看。喀什作为欠发达地区，长期以来，由于历史人口资源压力加大；就业再就业、社会保障教育、医疗等关系人民切身利益的问题还比较突出；造成经济社会发展严重滞后，教育、卫生、科技等事业落后。反对民族分裂，打击境内外“三股势力”，社会不稳定因素仍然突出。因此，必须更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
三、以科学发展观为指导，建设富裕文明和谐喀什
贯彻落实科学发展观，建设富裕和谐文明喀什，就要进一步深化对基本区情的认识，准确把握在全省乃至全国发展中的基本定位，坚持“保护优先，在保护中发展，在发展中保护”这一理念，突出“促发展、重民生、谋和谐、保稳定”四大重点工作。
（一）促发展。全面深入贯彻落实科学发展观，抓住西部大开发机遇,坚持以经济建设为中心,加速我区各项事业的全面发展,不断提高各族人民的物质文化生活水平。一是抓住并用好机遇期。我们必须在研究政策上下功夫，从政策中寻找资金、发现资源、谋划项目，充分挖掘和利用国家的各项政策，促进政策向现实生产力转变。要把国家政策同我区的资源优势、特色產业、地域和民族特点结合起来，争取更多的项目和资金，弥补自我发展能力不足的状况，加快发展步伐。二是转变增长方式，发展循环经济，提高发展质量，努力构建具有地区优势和民族特色的发展格局。充分利用独特的旅游资源和沿边地缘优势，大力发展旅游业，把喀什打造成我国西部重要的旅游胜地，使之成为新的经济增长点。
（二）重民生。发展的根本目的是不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。深入贯彻落实科学发展，就要把改善民生作为当务之急，采取更加有力的措施，实现好、维护好、发展好人民群众最直接最现实的利益问题，使全体人民共享改革发展的成果。一是千方百计促进农民增收。按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展方针，以调优农民增收结构为目标，大力发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农业，提高农业比较效益和质量水平，促进农民快速持续增收。二是高度重视做好就业再就业工作。把自主择业、市场调节就业和政府促进就业结合起来，积极拓宽就业领域和渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业和大中专毕业生就业。三是进一步完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。
（三）谋和谐。在建设富裕文明和谐喀什的过程中，就要用科学发展观去观察认识不和谐问题，用对立统一的观点解决不和谐问题。在解决发展经济这个主要矛盾的同时，应更加注重社会各项事业协调发展问题，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济社会全面协调和持续和谐发展。要立足民族特色文化和民族传统文化，着力打造特色文化品牌，大力推进文化与经济的融合，加快文化产业发展。把教育摆在优先发展的地位，通过整合教育资源、调整学校布局、加快“两基”步伐、加大教育投入、深化教育改革，努力实现民族教育发展的新突破。
（四）保稳定。社会稳定是社会和谐的基本保障，社会和谐是社会稳定的最高要求，要坚持以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作，切实透析解决影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题。构建喀什和谐社会的过程，是不断处理各种矛盾、不断消除不和谐因素的过程。要从群众反映最强烈的问题入手，正视矛盾，深入调查研究，正确分析和把握矛盾纠纷发生的特点和规律，落实责任，畅通诉求渠道，完善矛盾纠纷排查调处机制，防微杜渐，防止矛盾激化。喀什是一个以维吾尔族为主、多民族聚居的地区，加强各民族的团结，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，对于构建和谐喀什具有十分重要的意义。
（新疆伽师县委党校 844300）
关键词： 科学发展观建设 和谐 喀什
党的十七大报告强调指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。喀什作为欠发达少数民族地区，贯彻落实好党的十七大精神，就要坚定不移地走科学发展之路，加快推进富裕文明和谐喀什建设。
一、深刻理解和把握科学发展观的深刻内涵和精神实质
党的十七大报告深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，强调科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义理论中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
二、当前喀什地区在落实科学发展观方面面临的困难和问题
从科学发展观的角度来分析，当前喀什经济社会发展中还面临诸多困难和问题，主要表现在：
一是从发展角度看。建设富裕文明和谐喀什，从根本上说取决于经济发展的总体进程。政治安定、社会和谐、人民富裕都需要经济基础来支撑的。喀什地处偏远，经济发展的整体水平仍然比较低，发展基础和条件还较为薄弱；经济结构调整的任务还十分繁重；城乡、区域、经济社会发展很不平衡；农牧民收入增长缓慢；生态环境十分脆弱；因此，坚持发展、以经济建设为中心、保持一定的增长速度、夯实构建和谐社会的物质基础是十分必要和紧迫的。
二是从以人为本的角度看。以人为本就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益。在富裕文明和谐喀什建设的过程中，坚持以人为本，就是在坚持以经济建设为中心、推动经济社会不断进步中，为每个人实现自我价值和生产要素的投入产出创造出一个公平竞争、机会均等的机遇，必须依靠以人为本的科学发展观来指导解决。
三是从全面、协调可持续发展的角度看。喀什作为欠发达地区，长期以来，由于历史人口资源压力加大；就业再就业、社会保障教育、医疗等关系人民切身利益的问题还比较突出；造成经济社会发展严重滞后，教育、卫生、科技等事业落后。反对民族分裂，打击境内外“三股势力”，社会不稳定因素仍然突出。因此，必须更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
三、以科学发展观为指导，建设富裕文明和谐喀什
贯彻落实科学发展观，建设富裕和谐文明喀什，就要进一步深化对基本区情的认识，准确把握在全省乃至全国发展中的基本定位，坚持“保护优先，在保护中发展，在发展中保护”这一理念，突出“促发展、重民生、谋和谐、保稳定”四大重点工作。
（一）促发展。全面深入贯彻落实科学发展观，抓住西部大开发机遇,坚持以经济建设为中心,加速我区各项事业的全面发展,不断提高各族人民的物质文化生活水平。一是抓住并用好机遇期。我们必须在研究政策上下功夫，从政策中寻找资金、发现资源、谋划项目，充分挖掘和利用国家的各项政策，促进政策向现实生产力转变。要把国家政策同我区的资源优势、特色產业、地域和民族特点结合起来，争取更多的项目和资金，弥补自我发展能力不足的状况，加快发展步伐。二是转变增长方式，发展循环经济，提高发展质量，努力构建具有地区优势和民族特色的发展格局。充分利用独特的旅游资源和沿边地缘优势，大力发展旅游业，把喀什打造成我国西部重要的旅游胜地，使之成为新的经济增长点。
（二）重民生。发展的根本目的是不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。深入贯彻落实科学发展，就要把改善民生作为当务之急，采取更加有力的措施，实现好、维护好、发展好人民群众最直接最现实的利益问题，使全体人民共享改革发展的成果。一是千方百计促进农民增收。按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展方针，以调优农民增收结构为目标，大力发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农业，提高农业比较效益和质量水平，促进农民快速持续增收。二是高度重视做好就业再就业工作。把自主择业、市场调节就业和政府促进就业结合起来，积极拓宽就业领域和渠道，增加就业岗位，促进下岗失业人员再就业和大中专毕业生就业。三是进一步完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。
（三）谋和谐。在建设富裕文明和谐喀什的过程中，就要用科学发展观去观察认识不和谐问题，用对立统一的观点解决不和谐问题。在解决发展经济这个主要矛盾的同时，应更加注重社会各项事业协调发展问题，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济社会全面协调和持续和谐发展。要立足民族特色文化和民族传统文化，着力打造特色文化品牌，大力推进文化与经济的融合，加快文化产业发展。把教育摆在优先发展的地位，通过整合教育资源、调整学校布局、加快“两基”步伐、加大教育投入、深化教育改革，努力实现民族教育发展的新突破。
（四）保稳定。社会稳定是社会和谐的基本保障，社会和谐是社会稳定的最高要求，要坚持以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作，切实透析解决影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题。构建喀什和谐社会的过程，是不断处理各种矛盾、不断消除不和谐因素的过程。要从群众反映最强烈的问题入手，正视矛盾，深入调查研究，正确分析和把握矛盾纠纷发生的特点和规律，落实责任，畅通诉求渠道，完善矛盾纠纷排查调处机制，防微杜渐，防止矛盾激化。喀什是一个以维吾尔族为主、多民族聚居的地区，加强各民族的团结，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，对于构建和谐喀什具有十分重要的意义。
（新疆伽师县委党校 844300）