房地产供给侧改革:由“去库存”到“公共服务+”

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房地产"去库存"政策强化了原有房地产市场的区域和能级分化,因而主张推进"公共服务+"的房地产供给侧改革。一线城市可通过开发和规范"公租用房"管理实现资源配置效率的帕累托改进;通过专项开发,土地出让时配比"经适房和限价房"等维护并增强其市场竞争力。二线城市可通过专项开发、税费减免、财政补贴等扩大"经适房和限价房"的供给量和购买条件;通过贷款担保和贴息、税费减免和财政补贴等鼓励公益用房的开发。三四线城市应通过事业单位法人治理、"清单制"的行政改革、完善基础公共设施等推进"公共服务的优质化和高效化",并通过PPP的方式将部分存量房转化为教育、医疗、文化、养老等"公益用房"。
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