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新中国成立以来，我国的农机事业得到快速发展，对提高农业生产效率、减轻农民的劳动强度、发展农村经济等作出了重大贡献。然而，在农机发展过程中，农机安全事故也让农民付出了血的代价。铡草机事故尤为突出，给农民造成的伤害触目惊心。每一起安全事故，就给一个家庭带来一场灾难，这与我国建设社会主义新农村和建立和谐社会的要求背道而驰。国家有关部门对此十分重视。为整顿铡草机行业秩序，提高产品质量，减少安全事故，自2003年起，对铡草机实施生产许可证管理制度。这虽对控制事故起到了一定的作用，但直到目前，铡草机的安全质量问题仍很