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摘 要:本文基于赤峰建设“一区多校、职普融通、校企合作、优势互补、资源共享”的职教城,探究了赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的维度.认为转型发展是赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的理论之基;产教融合是赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的实现路径;协同创新是赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的实现动力.
关键词:高等学校;职业教育;协同发展
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1673-260X(2020)07-0001-04
为了彻底打破赤峰市职业教育的发展瓶颈,构建集职业学历教育、技术技能培训于一体,中、高等职业教育和本科教育相衔接,公办、民办并举,产、教、研、学深度融合的现代职业教育体系,为赤峰经济社会发展提供人才支撑和技术支持,推动新常态下赤峰经济转型升级和区域城镇化进程,赤峰市按照“区域统筹、科学布局、资源共享、集约发展”的原则,以赤峰学院转型发展为契机,以加快构建现代职业教育体系为核心,将赤峰学院和七所职业技术学校整体迁建一区多校、职普融通、校企合作、优势互补、资源共享的职教城,并把职教城打造成为“以产兴城、以城促产、以景韵城、城产互动、产教联动、教城融合”的服务赤峰经济社会发展、自治区一流的职业教育综合实训基地,实现赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展.因此,赤峰学院作为赤峰市唯一的一所普通高等学校如何与赤峰职业教育实现协同发展成为了高度重视的课题.
1 转型发展:赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的理论之基
“转型”一词源自对生物学中“转型”概念的借用,是指生物物种间的变异.西方社会学家借用“转型”概念来描述和分析社会转型,是指社会结构具有进化意义的变迁或转换.“教育转型”的概念受启于“社会转型”,是指从一种教育形态向另一种教育形态的转换.教育转型是教育对社会的适应,也是教育实现自身跨越式发展的必然要求.而教育转型发展会经历从最初的适应社会到后来引导社会的过程.地方高校转型发展是国家经济转型发展的需要,是高等教育结构性调整的需要,也是地方高校走向内涵发展的本质回归和高等学校自身发展的需要.我国高等教育已经从精英教育阶段走向大众化教育阶段,建成了世界上最大规模的高等教育体系,但也存在着人力资源结构失衡的问题.目前我国如何实现高等教育由规模扩展到结构优化的快速过渡与提升,并形成国家人力资源优势和核心竞争力是当下高等教育面临的核心问题.从世界范围内高等教育发展的历程来看,高等教育的发展前后经历了“多元化扩张、横向整合、纵向整合”的三个阶段.在多元化扩张阶段,高等教育转型的重点是追求办学规模的扩大;在横向整合阶段,高等教育转型的重点是对高等院校的横向合并与重组,优化教育结构,形成功能相对完善的大学治理结构;在纵向整合阶段,高等教育转型的重点是综合性大学和应用技术大学“双元”结构的并存,并且大学的类型更加凸显.高等教育通过三个阶段的调整与发展,实现了高等教育对社会经济发展和国家竞争能力的有力支撑,充分发挥了高等教育服务国家战略和服务地方经济社会的功能和导向.因此,新建本科院校要走出高等教育发展的藩篱,只有顺应市场经济发展和高等教育、职业教育改革的新形势,主动求新求变,以为区域经济社会发展服务为目标,科学定位,选择与部属省属院校不同的发展战略,推行不同类型的教育服务及人才培养模式,及时向应用型高校转型,保证自身的发展空间和可持续发展.
职业教育是一种为了传承行业发展而提供的某种行业内具有专业性教育的服务,本质上是为了满足某种行业的特定需求.赤峰学院与赤峰职业教育协同发展在一定程度上说就是回应和破解职业教育的特殊需求,这决定着赤峰学院与赤峰职业教育协同发要把关注的重点放在自身服务区域经济发展的办学定位、构建对接产业链创新链的专业结构体系、建立适合的校企合作的体制机制、创新协同育人的人才培养模式和协同发展的治理结构完善上.第一,赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要明确其服务区域经济发展、在现代高等教育结构体系和职业教育体系中的定位问题.地方产业结构的升级变化、高校办学模式的趋同、高等教育体系内部的结构性矛盾等问题使地方高校的转型发展尤为紧迫,向应用型大学转型成为许多地方高校的共同选择.应用型大学是融职业技术教育、高等教育、继续教育于一体的新的大学类型,其办学目标是以培养应用型人才来服务地方社会经济发展,实际上就是解决好“培养什么样的人、怎样培养人”的问题.第二,赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要调整学科专业布局,建设服务地方产学研一体化的对接产业链、创新链的专业结构体系.无论是高等学校还是职业技术院校,人才培养是以专业为基本单位的,服务区域经济也是以专业为载体和依托的.因此,专业建设和专业结构体系调整是地方高校转型的核心和关键,是赤峰学院与赤峰职业教育协同发展的核心要义.赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要按地方经济社会发展实际重构应用型人才培养的结构和流程,建立紧密对接地方产业链、创新链的专业结构体系,使每一个专业支撑地方一个产业或行业的需求,提高专业结构体系与地方经济建设的适配度.第三,赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要优化三位一体模块化的课程设置体系,深化校企合作的办学模式.一方面,赤峰学院与赤峰职业教育协同育人的规格要与行业企业和地方经济的发展需求相匹配,建立完善的校企合作育人机制.鼓励行业企业和地方政府参与高校的专业建设,为学校教学提供实习基地,而学校以人才培养、科技成果转化服务于地方;另一方面,赤峰学院与赤峰职业教育协同育人要引入行业企业参与学校人才培养全过程,构建起产教融合、教学质量标准共研、人才培养规格共定、教学团队共建、协同育人的新机制,充分发挥行业、企业专家对地方高校人才培养的指导作用.第四,赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要完善治理结构,创新教师队伍聘任考核建设制度体系.赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要着力完善基于现代大學制度的学校内部治理和外部协同治理机制,改革干部选聘机制,选拔聘任思想理念先进、业务精湛、德才兼备的高素质应用型人才进入中层领导岗位,引领人才培养综合改革,建设一批符合高素质应用技术型人才培养的“双师型”优秀名师队伍,积极推行“双聘”考核制度,充分发挥教授治校、学者治学,主导人才培养综合改革的作用,实现“行业专家走进课堂,校企携手推进应用”的愿景. 2 产教融合:赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的实现路径
关于产教融合的内涵,“产教”有两层含义.第一层含义是指产业(即行业、企业)与教育(即学校教育).第二层含义是指“产教”可理解为“生产与教学”.因此,产教融合的内涵可以从狭义和广义两个层面来理解.狭义的产教融合是指教学与生产的融合.这种融合的实质就是培养技工,属于高职高专和中职中专类院校所采取的人才培养方式,侧重职业教育的教学模式和方法问题.广义的产教融合是指教育与产业的融合.这种融合的实质就是培养应用型高级技能人才,是应用型本科院校培养人才所采取的应然方式,主要涉及职业教育的办学思想和体制构建问题.基于对产教融合内涵的狭义和广义理解,可以将“产教融合”的概念界定为:“产教融合是教育部门与产业部门在社会范围内,充分依托各自的优势资源和优势,以互信和合约为基础,以服务经济转型和满足需求为出发点,以协同育人为核心,以合作共赢为动力,以校企合作为主线,以项目合作、技术转移以及共同开发为主体,以文化共融为支撑的产业、教育内部及之间各要素的优化组合和高度共融,各参与主体相互配合的一种经济教育活动方式”.可见,产教融合的核心是“融”,基础是重建价值链,目标是重塑创新链,路径在于重构教育联、产业链,让教育创新的产出辐射到产业链.
产教融合作为推动现代教育体制机制改革和人才培养模式创新的重要策略,在党的十九大报告已上升为国家战略.从国家政策层面看,一方面,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出了“引导普通本科高等学校转型发展.采取试点推动、示范引领等方式,引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,重点举办本科职业教育”这一重要决定,从国家教育发展战略层面为民族地区新建本科院校向应用技术类高等学校转型指明了发展方向.另一方面,《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》进一步提出统筹协同共同推进,服务需求优化结构,将校协同企合作与人的地位提高到了空前的高度.同时,教育部会同国家发改委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局印发的《职业学校校企合作促进办法》对职业学校校企合作的方式、促进措施、监督检查等做出了明确规定,明确了建立起“校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施”的合作机制以及在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作的七种形式.所有的相关国家政策都为赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展提供了遵循的依据.从高等教育发展的全局看,科学定位和分类转型已经成为我国高等教育面临的不可回避的重要任务,对赤峰学院来说显得尤为重要,既要坚持专业教育定位,培养高素质高级应用型人才,又要明確职业教育定位,培养高水平的职业技能型人才.从赤峰学院的发展状况看,赤峰学院是2003年组建的赤峰市唯一的一所全日制本科普通高等学校,是以赤峰地区办学基础较好的专科院校为基础组建起来的地方全日制本科高等学校.在办学行为的管理主体上实行“省市共建、以市为主”的管理模式;在办学方式上有着丰富的应用性技能人才培养的传统和积淀;在办学空间和服务面向上是立足所在地方区域经济社会发展需求开展的技能型人才培养和科技服务,但在升本后十余年的发展建设中,不但没有很好地沿袭自身应用型人才培养的历史传统而继续向高层次发展,而且一定程度上沿着传统本科院校的发展路径而盲目求大求全,和全国新建本科院校一样,总体上缺乏办学特色,存在着办学模式趋同化、人才培养同质化、就业难等突出问题,赤峰学院以产教融合回应和破解自身面临的这些发展难题是时代发展的必然要求.因此,赤峰学院转型与赤峰职业教育实现协同发展,必须紧紧围绕区域经济和产业发展战略,贴近市场需要,体现就业导向,不断优化专业结构,主动调整人才培养方案,创新技术技能人才培养模式,真正把产教融合的思想落实到学校管理和人才培养的各个方面、各个层次和各个环节,提升专业服务区域产业的能力,增强人才培养的社会适应性.行业、企业要在产教融合、校企合作中发挥积极、能动作用,以多种形式参与职业教育人才培养,为校企合作培养人才提供有力支撑.政府要为校企合作提供良好的外部保障环境,建立投入机制,理顺管理体制,强化行业指导和企业参与,统筹整合区域教育和产业资源,充分发挥其在产教融合中的推动、引导、支持和监控作用.
3 协同创新:赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的实现动力
“协同”作为一种理论,是德国斯图加特大学教授、著名物理学家哈肯在1976年发表的《协同学导论》中进行了阐述.“创新”作为一种理论,是美籍奥地利经济学家熊彼特在其1912年发表的《经济发展理论》一书中首次提出的.“协同创新”是美国麻省理工学院斯隆中心的研究员彼得葛洛最早提出的,即“由自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景借助网络交流思路信息及工作状况合作实现共同的目标”.基于协同理论与创新理论的结合,不难理解协同创新的含义.就协同创新的本质而言,“协同创新是通过国家意志的引导和机制安排,促进企业、大学、研究机构发挥各自的能力优势、整合互补性资源,实现各方的优势互补,加速技术推广应用和产业化,协作开展产业技术创新和科技成果转化活动,是当今科技创新的新范式”.具体来说,协同创新就是对创新资源和要素的有效汇聚,是通过突破创新主体间的壁垒,充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素的整合与流动,共享科技成果和技术资源,减少资源的分割、浪费和重复,能够有效地提高社会的创新效率.协同创新本质上是一种管理创新,是政产学研合作发展的更高阶段,需要构建高校与地方、高校与企业、高校与科研院所有效的交流平台,建立协同创新的长效机制推动校地双方在产业规划、技术服务、项目申报、政策制定、人才培养等方面开展长期稳定的合作.
协同创新作为一种全新的思想观念和实践活动,是一项系统工程,需要各个学科、各个专业、高校内部的各个部门,需要各种类型的高校,需要高校、科研院所与地方、企业的协同实施.在实施策略上主要体现在战略协同、知识协同和组织协同三个不同层面,要突破学科、系统行业的壁垒,打破部门、区域,及体制的限制,促进创新要素向企业集聚,实现科技资源共享,推动科技体制改革深化.因此,赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展首先要在产学研合作活动方面开展三个层次的创新与合作:一是产学研合作创新,研究主体是从构思、设计、生产和营销新产品与新服务的创新、实现新技术的商业化和产业化的过程中的管理和公共政策问题;二是产学研合作工程教育及协同育人工程,关注工程技术人才培养中如何发挥产学研合作的优势;三是产学研合作的基础研究,关注共性技术和基础技术的产学合作研究的计划、组织、领导和控制等内容.其次,赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展还要从区域发展面临的重大前瞻性科学问题、行业产业共性技术问题、区域经济与社会发展的关键问题以及文化传承创新的突出问题出发,充分发挥自身多学科、多功能的综合优势力,联合各类创新力量,建立一批协同创新平台,紧紧围绕“战略协同、知识协同、组织协同”,形成“多元、融合、动态、持续”的协同创新模式与机制,在“协同育人、协同科技创新、协同服务社会、协同传承文化”方面精准乏力,培养大批满足区域发展需要的创新性应用人才,把普职教育协同发展平台打造成为区域具有较大影响力的学术高地、行业产业共性技术的研发基地和区域创新发展的引领阵地.再次,要把赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展当作提高人才培养质量、建设高水平特色大学的重要途径.从国内外实践看,协同创新多为组织内部或者组织之间形成的分享机制,特点是参与者拥有共同目标和内在动力,各方直接沟通,各展所长构建合作平台,进行全方位交流和多样化协作,是教育观念、目标、结构、内容、方法、技术、管理体制等一系列全面而深刻的变革.最后在新时代背景下,赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展要坚持“提高质量、科教结合、支撑创新、适应需求、引领未来”的教育理念,充分利用自身与企业、科研单位等所拥有的不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势,把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合,发挥自身高端人才荟萃、学科门类齐全、研究基础雄厚的特有优势,围绕国家、区域经济社会和行业重大需求,坚持长期积累,协同赤峰职业教育各方优势,努力构建平台,与企业和科研机构建立全面的合作关系,通过共建联合实验室和实践基地等方式,结成“科教创新联盟”,推动跨领域、跨部门、跨学科的合作,为建设创新型国家输送源源不断的应用型优秀人才.
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参考文献:
〔1〕施文龙.“城校互动”职教模式初探[J].当代职业教育,2010,1(09):11-14.
〔2〕徐莹.大学城规划建设研究综述与展望[J].南方建筑,2016,36(01):93-97.
〔3〕王玮,高飞.产教融合实施策略研究[J].高教学刊,2020,36(10):59-62.
〔4〕国务院关于加快发展现代职业教育的决定[S].2014.
〔5〕国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见[S].2017.
〔6〕职业学校校企合作促进办法[S].2017.
关键词:高等学校;职业教育;协同发展
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1673-260X(2020)07-0001-04
为了彻底打破赤峰市职业教育的发展瓶颈,构建集职业学历教育、技术技能培训于一体,中、高等职业教育和本科教育相衔接,公办、民办并举,产、教、研、学深度融合的现代职业教育体系,为赤峰经济社会发展提供人才支撑和技术支持,推动新常态下赤峰经济转型升级和区域城镇化进程,赤峰市按照“区域统筹、科学布局、资源共享、集约发展”的原则,以赤峰学院转型发展为契机,以加快构建现代职业教育体系为核心,将赤峰学院和七所职业技术学校整体迁建一区多校、职普融通、校企合作、优势互补、资源共享的职教城,并把职教城打造成为“以产兴城、以城促产、以景韵城、城产互动、产教联动、教城融合”的服务赤峰经济社会发展、自治区一流的职业教育综合实训基地,实现赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展.因此,赤峰学院作为赤峰市唯一的一所普通高等学校如何与赤峰职业教育实现协同发展成为了高度重视的课题.
1 转型发展:赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的理论之基
“转型”一词源自对生物学中“转型”概念的借用,是指生物物种间的变异.西方社会学家借用“转型”概念来描述和分析社会转型,是指社会结构具有进化意义的变迁或转换.“教育转型”的概念受启于“社会转型”,是指从一种教育形态向另一种教育形态的转换.教育转型是教育对社会的适应,也是教育实现自身跨越式发展的必然要求.而教育转型发展会经历从最初的适应社会到后来引导社会的过程.地方高校转型发展是国家经济转型发展的需要,是高等教育结构性调整的需要,也是地方高校走向内涵发展的本质回归和高等学校自身发展的需要.我国高等教育已经从精英教育阶段走向大众化教育阶段,建成了世界上最大规模的高等教育体系,但也存在着人力资源结构失衡的问题.目前我国如何实现高等教育由规模扩展到结构优化的快速过渡与提升,并形成国家人力资源优势和核心竞争力是当下高等教育面临的核心问题.从世界范围内高等教育发展的历程来看,高等教育的发展前后经历了“多元化扩张、横向整合、纵向整合”的三个阶段.在多元化扩张阶段,高等教育转型的重点是追求办学规模的扩大;在横向整合阶段,高等教育转型的重点是对高等院校的横向合并与重组,优化教育结构,形成功能相对完善的大学治理结构;在纵向整合阶段,高等教育转型的重点是综合性大学和应用技术大学“双元”结构的并存,并且大学的类型更加凸显.高等教育通过三个阶段的调整与发展,实现了高等教育对社会经济发展和国家竞争能力的有力支撑,充分发挥了高等教育服务国家战略和服务地方经济社会的功能和导向.因此,新建本科院校要走出高等教育发展的藩篱,只有顺应市场经济发展和高等教育、职业教育改革的新形势,主动求新求变,以为区域经济社会发展服务为目标,科学定位,选择与部属省属院校不同的发展战略,推行不同类型的教育服务及人才培养模式,及时向应用型高校转型,保证自身的发展空间和可持续发展.
职业教育是一种为了传承行业发展而提供的某种行业内具有专业性教育的服务,本质上是为了满足某种行业的特定需求.赤峰学院与赤峰职业教育协同发展在一定程度上说就是回应和破解职业教育的特殊需求,这决定着赤峰学院与赤峰职业教育协同发要把关注的重点放在自身服务区域经济发展的办学定位、构建对接产业链创新链的专业结构体系、建立适合的校企合作的体制机制、创新协同育人的人才培养模式和协同发展的治理结构完善上.第一,赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要明确其服务区域经济发展、在现代高等教育结构体系和职业教育体系中的定位问题.地方产业结构的升级变化、高校办学模式的趋同、高等教育体系内部的结构性矛盾等问题使地方高校的转型发展尤为紧迫,向应用型大学转型成为许多地方高校的共同选择.应用型大学是融职业技术教育、高等教育、继续教育于一体的新的大学类型,其办学目标是以培养应用型人才来服务地方社会经济发展,实际上就是解决好“培养什么样的人、怎样培养人”的问题.第二,赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要调整学科专业布局,建设服务地方产学研一体化的对接产业链、创新链的专业结构体系.无论是高等学校还是职业技术院校,人才培养是以专业为基本单位的,服务区域经济也是以专业为载体和依托的.因此,专业建设和专业结构体系调整是地方高校转型的核心和关键,是赤峰学院与赤峰职业教育协同发展的核心要义.赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要按地方经济社会发展实际重构应用型人才培养的结构和流程,建立紧密对接地方产业链、创新链的专业结构体系,使每一个专业支撑地方一个产业或行业的需求,提高专业结构体系与地方经济建设的适配度.第三,赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要优化三位一体模块化的课程设置体系,深化校企合作的办学模式.一方面,赤峰学院与赤峰职业教育协同育人的规格要与行业企业和地方经济的发展需求相匹配,建立完善的校企合作育人机制.鼓励行业企业和地方政府参与高校的专业建设,为学校教学提供实习基地,而学校以人才培养、科技成果转化服务于地方;另一方面,赤峰学院与赤峰职业教育协同育人要引入行业企业参与学校人才培养全过程,构建起产教融合、教学质量标准共研、人才培养规格共定、教学团队共建、协同育人的新机制,充分发挥行业、企业专家对地方高校人才培养的指导作用.第四,赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要完善治理结构,创新教师队伍聘任考核建设制度体系.赤峰学院与赤峰职业教育协同发展要着力完善基于现代大學制度的学校内部治理和外部协同治理机制,改革干部选聘机制,选拔聘任思想理念先进、业务精湛、德才兼备的高素质应用型人才进入中层领导岗位,引领人才培养综合改革,建设一批符合高素质应用技术型人才培养的“双师型”优秀名师队伍,积极推行“双聘”考核制度,充分发挥教授治校、学者治学,主导人才培养综合改革的作用,实现“行业专家走进课堂,校企携手推进应用”的愿景. 2 产教融合:赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的实现路径
关于产教融合的内涵,“产教”有两层含义.第一层含义是指产业(即行业、企业)与教育(即学校教育).第二层含义是指“产教”可理解为“生产与教学”.因此,产教融合的内涵可以从狭义和广义两个层面来理解.狭义的产教融合是指教学与生产的融合.这种融合的实质就是培养技工,属于高职高专和中职中专类院校所采取的人才培养方式,侧重职业教育的教学模式和方法问题.广义的产教融合是指教育与产业的融合.这种融合的实质就是培养应用型高级技能人才,是应用型本科院校培养人才所采取的应然方式,主要涉及职业教育的办学思想和体制构建问题.基于对产教融合内涵的狭义和广义理解,可以将“产教融合”的概念界定为:“产教融合是教育部门与产业部门在社会范围内,充分依托各自的优势资源和优势,以互信和合约为基础,以服务经济转型和满足需求为出发点,以协同育人为核心,以合作共赢为动力,以校企合作为主线,以项目合作、技术转移以及共同开发为主体,以文化共融为支撑的产业、教育内部及之间各要素的优化组合和高度共融,各参与主体相互配合的一种经济教育活动方式”.可见,产教融合的核心是“融”,基础是重建价值链,目标是重塑创新链,路径在于重构教育联、产业链,让教育创新的产出辐射到产业链.
产教融合作为推动现代教育体制机制改革和人才培养模式创新的重要策略,在党的十九大报告已上升为国家战略.从国家政策层面看,一方面,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出了“引导普通本科高等学校转型发展.采取试点推动、示范引领等方式,引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,重点举办本科职业教育”这一重要决定,从国家教育发展战略层面为民族地区新建本科院校向应用技术类高等学校转型指明了发展方向.另一方面,《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》进一步提出统筹协同共同推进,服务需求优化结构,将校协同企合作与人的地位提高到了空前的高度.同时,教育部会同国家发改委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局印发的《职业学校校企合作促进办法》对职业学校校企合作的方式、促进措施、监督检查等做出了明确规定,明确了建立起“校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施”的合作机制以及在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作的七种形式.所有的相关国家政策都为赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展提供了遵循的依据.从高等教育发展的全局看,科学定位和分类转型已经成为我国高等教育面临的不可回避的重要任务,对赤峰学院来说显得尤为重要,既要坚持专业教育定位,培养高素质高级应用型人才,又要明確职业教育定位,培养高水平的职业技能型人才.从赤峰学院的发展状况看,赤峰学院是2003年组建的赤峰市唯一的一所全日制本科普通高等学校,是以赤峰地区办学基础较好的专科院校为基础组建起来的地方全日制本科高等学校.在办学行为的管理主体上实行“省市共建、以市为主”的管理模式;在办学方式上有着丰富的应用性技能人才培养的传统和积淀;在办学空间和服务面向上是立足所在地方区域经济社会发展需求开展的技能型人才培养和科技服务,但在升本后十余年的发展建设中,不但没有很好地沿袭自身应用型人才培养的历史传统而继续向高层次发展,而且一定程度上沿着传统本科院校的发展路径而盲目求大求全,和全国新建本科院校一样,总体上缺乏办学特色,存在着办学模式趋同化、人才培养同质化、就业难等突出问题,赤峰学院以产教融合回应和破解自身面临的这些发展难题是时代发展的必然要求.因此,赤峰学院转型与赤峰职业教育实现协同发展,必须紧紧围绕区域经济和产业发展战略,贴近市场需要,体现就业导向,不断优化专业结构,主动调整人才培养方案,创新技术技能人才培养模式,真正把产教融合的思想落实到学校管理和人才培养的各个方面、各个层次和各个环节,提升专业服务区域产业的能力,增强人才培养的社会适应性.行业、企业要在产教融合、校企合作中发挥积极、能动作用,以多种形式参与职业教育人才培养,为校企合作培养人才提供有力支撑.政府要为校企合作提供良好的外部保障环境,建立投入机制,理顺管理体制,强化行业指导和企业参与,统筹整合区域教育和产业资源,充分发挥其在产教融合中的推动、引导、支持和监控作用.
3 协同创新:赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展的实现动力
“协同”作为一种理论,是德国斯图加特大学教授、著名物理学家哈肯在1976年发表的《协同学导论》中进行了阐述.“创新”作为一种理论,是美籍奥地利经济学家熊彼特在其1912年发表的《经济发展理论》一书中首次提出的.“协同创新”是美国麻省理工学院斯隆中心的研究员彼得葛洛最早提出的,即“由自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景借助网络交流思路信息及工作状况合作实现共同的目标”.基于协同理论与创新理论的结合,不难理解协同创新的含义.就协同创新的本质而言,“协同创新是通过国家意志的引导和机制安排,促进企业、大学、研究机构发挥各自的能力优势、整合互补性资源,实现各方的优势互补,加速技术推广应用和产业化,协作开展产业技术创新和科技成果转化活动,是当今科技创新的新范式”.具体来说,协同创新就是对创新资源和要素的有效汇聚,是通过突破创新主体间的壁垒,充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素的整合与流动,共享科技成果和技术资源,减少资源的分割、浪费和重复,能够有效地提高社会的创新效率.协同创新本质上是一种管理创新,是政产学研合作发展的更高阶段,需要构建高校与地方、高校与企业、高校与科研院所有效的交流平台,建立协同创新的长效机制推动校地双方在产业规划、技术服务、项目申报、政策制定、人才培养等方面开展长期稳定的合作.
协同创新作为一种全新的思想观念和实践活动,是一项系统工程,需要各个学科、各个专业、高校内部的各个部门,需要各种类型的高校,需要高校、科研院所与地方、企业的协同实施.在实施策略上主要体现在战略协同、知识协同和组织协同三个不同层面,要突破学科、系统行业的壁垒,打破部门、区域,及体制的限制,促进创新要素向企业集聚,实现科技资源共享,推动科技体制改革深化.因此,赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展首先要在产学研合作活动方面开展三个层次的创新与合作:一是产学研合作创新,研究主体是从构思、设计、生产和营销新产品与新服务的创新、实现新技术的商业化和产业化的过程中的管理和公共政策问题;二是产学研合作工程教育及协同育人工程,关注工程技术人才培养中如何发挥产学研合作的优势;三是产学研合作的基础研究,关注共性技术和基础技术的产学合作研究的计划、组织、领导和控制等内容.其次,赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展还要从区域发展面临的重大前瞻性科学问题、行业产业共性技术问题、区域经济与社会发展的关键问题以及文化传承创新的突出问题出发,充分发挥自身多学科、多功能的综合优势力,联合各类创新力量,建立一批协同创新平台,紧紧围绕“战略协同、知识协同、组织协同”,形成“多元、融合、动态、持续”的协同创新模式与机制,在“协同育人、协同科技创新、协同服务社会、协同传承文化”方面精准乏力,培养大批满足区域发展需要的创新性应用人才,把普职教育协同发展平台打造成为区域具有较大影响力的学术高地、行业产业共性技术的研发基地和区域创新发展的引领阵地.再次,要把赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展当作提高人才培养质量、建设高水平特色大学的重要途径.从国内外实践看,协同创新多为组织内部或者组织之间形成的分享机制,特点是参与者拥有共同目标和内在动力,各方直接沟通,各展所长构建合作平台,进行全方位交流和多样化协作,是教育观念、目标、结构、内容、方法、技术、管理体制等一系列全面而深刻的变革.最后在新时代背景下,赤峰学院转型与赤峰职业教育协同发展要坚持“提高质量、科教结合、支撑创新、适应需求、引领未来”的教育理念,充分利用自身与企业、科研单位等所拥有的不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势,把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合,发挥自身高端人才荟萃、学科门类齐全、研究基础雄厚的特有优势,围绕国家、区域经济社会和行业重大需求,坚持长期积累,协同赤峰职业教育各方优势,努力构建平台,与企业和科研机构建立全面的合作关系,通过共建联合实验室和实践基地等方式,结成“科教创新联盟”,推动跨领域、跨部门、跨学科的合作,为建设创新型国家输送源源不断的应用型优秀人才.
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参考文献:
〔1〕施文龙.“城校互动”职教模式初探[J].当代职业教育,2010,1(09):11-14.
〔2〕徐莹.大学城规划建设研究综述与展望[J].南方建筑,2016,36(01):93-97.
〔3〕王玮,高飞.产教融合实施策略研究[J].高教学刊,2020,36(10):59-62.
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〔6〕职业学校校企合作促进办法[S].2017.