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经过20多年的改革和发展,全省农业综合生产能力有了较大发展,农村面貌发生了巨大变化.农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变,农民生活基本达到了小康水平.同时,农业发展中也遇到了一些新的问题,最突出的是农产品卖难、价格下跌、农民增收困难.这个问题已经成为制约农村经济和整个国民经济发展的突出问题,必须下大力切实解决.