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摘要：长时间使用城市道路后，不可避免地会出现一些问题。为了确保城市道路的通行能力，必须妥善对道路进行维护和保养。因此，不能避免城市道路施工的现象。但是，道路建设过程将对周围环境带来许多影响，如何尽可能减少道路建设的负面影响是一个重要的管理问题。基于此，本文探讨了城市道路建设过程中影响城市交通的问题，并提出了一些改善措施，以期有助于中国城市交通功能的发展。
关键词：城市道路;施工;交通;安全管理中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-08-129
一、城市道路施工期間的相关概述
1.1城市道路施工区
随着我国经济的发展，城市交通压力越来越大，有时需对部分城市道路进行改造来满足交通需求 ;另外，从提升城市品质方面考虑，需对部分道路进行翻新、保养及完善市政管线的布设。这些都会给城市道路带来施工要求，导致本就负担沉重的城市交通系统雪上加霜，大大影响人们的出行效率。城市道路交通是由人、车、路、环境等基本要素构成的动态复杂相互融合的系统。在这四个因素之中，单纯由其中单个因素引起的道路交通事故非常少，通常都是几个因素共同作用下的结果。在进行交通组织规划之前必须要先做好充分的准备，提前深入了解施工路段及其周围的道路现状、实际交通情况等，这对于之后进行施工路段交通组织规划具有十分重要的意义。
1.2道路安全施工的关键原则
（1）进行全面安全管理。对城市道路建设实行安全管理，指的不只是对城市建设中所涉及到的产品方面的管理，还囊括城市道路施工中对工程建设的进度控制以及所用材料的成本控制，除此之外，还要对其服务质量进行一定管理。实行安全管理，并不只是道路建设部门一个部门的工作和任务，而是整个道路施工建设团队中所有工作人员的责任，在城市道路建设中，工作人员要将安全管理的管理理念逐渐在施工过程中渗透。此外，工作人员还要将安全管理作为工作开展的依据，严格遵守城市道路施工中安全管理的具体规定，对道路建设的质量做好保障。（2）坚持科学性与可操作性相结合。施工期间交通组织方案的制定，要结合运用多种专业理论，如交通影响分析、管理与控制、交通冲突技术、交通配流等，力求方案的科学合理可行。施工期间各职能部门相互合作，相互协调，齐心协力，群策群力，以科学的理论为指导，使问题的解决达到良好的结果。（3）相信数据，一切以真实数据为工作依据。安全管理不是纸上谈兵，不是意识形态的理念，而是在具体施工中要用到的管理方法，所以，道路施工中的安全管理一定要结合实际，施工的实际情况也是反映安全管理的有效途径。因此，道路中的安全管理是可量化的，可以在管理中依靠数据开展工作。这就对管理人员有了一定的要求，在工作中，一定要态度端正，工作严谨，任何决策都要依据一定的数据来实现。
二、城市道路施工的交通安全现状与问题
2.1道路施工交通安全现状
改革开放以来，我国民众的经济收入逐步提升，汽车保有量也得到了显著的提升，由此对城市道路等基础设施也提出了更高的要求。 现阶段我国大部分城市在行车的高峰时间段都存在着较为严重的堵车现象，这种交通拥堵的现象大大增加了交通事故发生的概率。 近年来，尽管我国交通事故致死率在逐步的降低，但是每年还是有许多人因为交通事故而死亡。 根据相关部门发布的分析报告，造成交通事故的原因主要有：道路的规划和建设不合理;因各种原因导致的道路交通堵塞;车辆存在安全隐患;车联驾驶人员的技术水平过低。
2. 2 道路施工过程中存在的安全问题
（1）城市在进行道路施工过程中不可避免地将占用一部分车道，由此导致了道路的通行能力降低，相关路段的拥堵情况加剧，大大提升了发生安全事故的概率。 在道路施工的过程中必然要使用到各种类型的设备和大量的原材料，设备和原材料的堆积进一步侵占了道路的空间。 在使用设备和堆放的原材料可能会影响驾驶人员的视野，以及影响车辆的性能，由此加剧了道路施工带来的负面影响。（2）在道路施工过程中部分施工队伍对安全工作不够重视，未设置完善的安全保护设施，未严格按照相关的要求进行作业，导致保证道路施工安全的各项规章制度未切实地发挥作用，容易出现因施工而导致的安全事故。 此外，施工队伍在进行道路施工过程中未针对施工现场环境采取相应的安全保护措施，进而导致了交通安全事故。（3）施工技术和施工管理存在问题。 技术人员在施工之前对施工区域的现场环境缺乏深入全面的了解，进而导致了制定的施工方案缺乏针对性，无法有效地执行，极大地延长了施工周期;部分施工技术较落后，无法快速高效地完成道路的施工任务;施工管理人员在管理过程中缺乏策略，未积极采取有效措施，提升道路施工的效率，对施工过程中的安全问题不重视等。
三、城市道路施工期间交通安全管理措施
3.1 施工区域的交通分流措施
依托路网进行分流.就是发挥路网整体效用，以解决施工区域路网分流的问题，达到降低施工、交通干扰，确保交通、施工安全的目的.通过道路网络全盘考虑，将通过施工区域的车辆、行人等分流到交通量较少的道路上，尽量保证施工期间道路的服务水平。通过改造、新建平行道路进行分流.也就是将车辆、行人转移到与施工路段相平行的道路上，以达到改善通行能力的目的.这也是路网分流的一种特殊情况，其优点是缩短车辆绕行时间，减少出行不便.要在道路施工前对平行道路实施改造。修建临时便道进行分流.这是一种针对施工影响的补救措施，也是“占一还一”原则的体现.其作用是明显减少施工区域内行人和车辆、机动车和非机动车相互干扰相互影响。
3.2道路施工中的应急交通措施
由于道路施工给城市交通带来的巨大压力，使得本已十分拥堵的城市道路愈加不堪重负，极易发生意想不到的突发事件，如交通事故等.因此，必须对此有清醒的认识，制定有效的应急预案，确保在突发事件发生时交通有序、人员安全.应急预案应包括以下内容：及时成立信息监控中心，对道路全程进行监控，适时对公众发布交通信息，紧急调度救援和抢险车辆。设立应急组织机构，包括应急人员，应急设备，如救援车辆等，以保证群众安全顺畅的救援。设置救援、疏散专用通道及线路，对救援疏散车辆加强管理。制定紧急情况下区域交通管制和交通绕行等先期处置措施，一旦发生突发事件，要加强现场指挥，组织疏散群众流，必要时可对现场周边的道路加以封闭。
3.3 完善道路交通安全设施
道路交通安全设施包括交通标志、标线、护栏、隔离设施、振动警示带、防眩、监控设施等，也是评价道路等级的一项重要指标，与交通安全密切相关。及时补充、替换、维修交通安全设施，合理放置警示牌位置都将会在不同方面避免事故的发生。
结语：
总而言之，只有进行科学合理的交通组织规划，将各个方面的影响因子的影响力降到最低，才能将城市道路施工期间的交通安全做到最好，这不仅是交通管理部门的一种责任，也是考验每一个道路使用者素质的一种表现。在进行交通组织设计时，要综合考虑，选取一种最合适的道路优化方案，确保安全的情况下，保证最大通行率。
参考文献
[1] 戴忧华，郭忠印，孔令旗，等. 城市道路施工交通安全评价研 究[J]. 交通信息与安全，2019（4）：92 - 96.
[2] 折欣，张兵，刘光涛，等 . 高速公路改扩建安全交通组织研究 [J]. 公路交通科技，2018，35（11）：116-121
（黑龙江省人民政府黑瞎子岛建设和管理委员会公共事业综合服务中心 黑龙江省抚远市 156500）
关键词：城市道路;施工;交通;安全管理中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-08-129
一、城市道路施工期間的相关概述
1.1城市道路施工区
随着我国经济的发展，城市交通压力越来越大，有时需对部分城市道路进行改造来满足交通需求 ;另外，从提升城市品质方面考虑，需对部分道路进行翻新、保养及完善市政管线的布设。这些都会给城市道路带来施工要求，导致本就负担沉重的城市交通系统雪上加霜，大大影响人们的出行效率。城市道路交通是由人、车、路、环境等基本要素构成的动态复杂相互融合的系统。在这四个因素之中，单纯由其中单个因素引起的道路交通事故非常少，通常都是几个因素共同作用下的结果。在进行交通组织规划之前必须要先做好充分的准备，提前深入了解施工路段及其周围的道路现状、实际交通情况等，这对于之后进行施工路段交通组织规划具有十分重要的意义。
1.2道路安全施工的关键原则
（1）进行全面安全管理。对城市道路建设实行安全管理，指的不只是对城市建设中所涉及到的产品方面的管理，还囊括城市道路施工中对工程建设的进度控制以及所用材料的成本控制，除此之外，还要对其服务质量进行一定管理。实行安全管理，并不只是道路建设部门一个部门的工作和任务，而是整个道路施工建设团队中所有工作人员的责任，在城市道路建设中，工作人员要将安全管理的管理理念逐渐在施工过程中渗透。此外，工作人员还要将安全管理作为工作开展的依据，严格遵守城市道路施工中安全管理的具体规定，对道路建设的质量做好保障。（2）坚持科学性与可操作性相结合。施工期间交通组织方案的制定，要结合运用多种专业理论，如交通影响分析、管理与控制、交通冲突技术、交通配流等，力求方案的科学合理可行。施工期间各职能部门相互合作，相互协调，齐心协力，群策群力，以科学的理论为指导，使问题的解决达到良好的结果。（3）相信数据，一切以真实数据为工作依据。安全管理不是纸上谈兵，不是意识形态的理念，而是在具体施工中要用到的管理方法，所以，道路施工中的安全管理一定要结合实际，施工的实际情况也是反映安全管理的有效途径。因此，道路中的安全管理是可量化的，可以在管理中依靠数据开展工作。这就对管理人员有了一定的要求，在工作中，一定要态度端正，工作严谨，任何决策都要依据一定的数据来实现。
二、城市道路施工的交通安全现状与问题
2.1道路施工交通安全现状
改革开放以来，我国民众的经济收入逐步提升，汽车保有量也得到了显著的提升，由此对城市道路等基础设施也提出了更高的要求。 现阶段我国大部分城市在行车的高峰时间段都存在着较为严重的堵车现象，这种交通拥堵的现象大大增加了交通事故发生的概率。 近年来，尽管我国交通事故致死率在逐步的降低，但是每年还是有许多人因为交通事故而死亡。 根据相关部门发布的分析报告，造成交通事故的原因主要有：道路的规划和建设不合理;因各种原因导致的道路交通堵塞;车辆存在安全隐患;车联驾驶人员的技术水平过低。
2. 2 道路施工过程中存在的安全问题
（1）城市在进行道路施工过程中不可避免地将占用一部分车道，由此导致了道路的通行能力降低，相关路段的拥堵情况加剧，大大提升了发生安全事故的概率。 在道路施工的过程中必然要使用到各种类型的设备和大量的原材料，设备和原材料的堆积进一步侵占了道路的空间。 在使用设备和堆放的原材料可能会影响驾驶人员的视野，以及影响车辆的性能，由此加剧了道路施工带来的负面影响。（2）在道路施工过程中部分施工队伍对安全工作不够重视，未设置完善的安全保护设施，未严格按照相关的要求进行作业，导致保证道路施工安全的各项规章制度未切实地发挥作用，容易出现因施工而导致的安全事故。 此外，施工队伍在进行道路施工过程中未针对施工现场环境采取相应的安全保护措施，进而导致了交通安全事故。（3）施工技术和施工管理存在问题。 技术人员在施工之前对施工区域的现场环境缺乏深入全面的了解，进而导致了制定的施工方案缺乏针对性，无法有效地执行，极大地延长了施工周期;部分施工技术较落后，无法快速高效地完成道路的施工任务;施工管理人员在管理过程中缺乏策略，未积极采取有效措施，提升道路施工的效率，对施工过程中的安全问题不重视等。
三、城市道路施工期间交通安全管理措施
3.1 施工区域的交通分流措施
依托路网进行分流.就是发挥路网整体效用，以解决施工区域路网分流的问题，达到降低施工、交通干扰，确保交通、施工安全的目的.通过道路网络全盘考虑，将通过施工区域的车辆、行人等分流到交通量较少的道路上，尽量保证施工期间道路的服务水平。通过改造、新建平行道路进行分流.也就是将车辆、行人转移到与施工路段相平行的道路上，以达到改善通行能力的目的.这也是路网分流的一种特殊情况，其优点是缩短车辆绕行时间，减少出行不便.要在道路施工前对平行道路实施改造。修建临时便道进行分流.这是一种针对施工影响的补救措施，也是“占一还一”原则的体现.其作用是明显减少施工区域内行人和车辆、机动车和非机动车相互干扰相互影响。
3.2道路施工中的应急交通措施
由于道路施工给城市交通带来的巨大压力，使得本已十分拥堵的城市道路愈加不堪重负，极易发生意想不到的突发事件，如交通事故等.因此，必须对此有清醒的认识，制定有效的应急预案，确保在突发事件发生时交通有序、人员安全.应急预案应包括以下内容：及时成立信息监控中心，对道路全程进行监控，适时对公众发布交通信息，紧急调度救援和抢险车辆。设立应急组织机构，包括应急人员，应急设备，如救援车辆等，以保证群众安全顺畅的救援。设置救援、疏散专用通道及线路，对救援疏散车辆加强管理。制定紧急情况下区域交通管制和交通绕行等先期处置措施，一旦发生突发事件，要加强现场指挥，组织疏散群众流，必要时可对现场周边的道路加以封闭。
3.3 完善道路交通安全设施
道路交通安全设施包括交通标志、标线、护栏、隔离设施、振动警示带、防眩、监控设施等，也是评价道路等级的一项重要指标，与交通安全密切相关。及时补充、替换、维修交通安全设施，合理放置警示牌位置都将会在不同方面避免事故的发生。
结语：
总而言之，只有进行科学合理的交通组织规划，将各个方面的影响因子的影响力降到最低，才能将城市道路施工期间的交通安全做到最好，这不仅是交通管理部门的一种责任，也是考验每一个道路使用者素质的一种表现。在进行交通组织设计时，要综合考虑，选取一种最合适的道路优化方案，确保安全的情况下，保证最大通行率。
参考文献
[1] 戴忧华，郭忠印，孔令旗，等. 城市道路施工交通安全评价研 究[J]. 交通信息与安全，2019（4）：92 - 96.
[2] 折欣，张兵，刘光涛，等 . 高速公路改扩建安全交通组织研究 [J]. 公路交通科技，2018，35（11）：116-121
（黑龙江省人民政府黑瞎子岛建设和管理委员会公共事业综合服务中心 黑龙江省抚远市 156500）