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目前国内高速公路建设项目存在着金额投资大、建设周期长、建设环境复杂的情况，在高速公路建设的诸多工作当中，财务管理工作首当其冲，对此面对财务管理工作中存在的问题，需要尽快想办法予以解决。结合改背景，本文就以高速公路建设单位在财务管理工作中存在的一些问题进行了研究，就具体问题给出了部分建议，希望对促进建设单位的财务管理工作作出一些贡献。
高速公路 财务管理 建设单位
随着社会经济发展，高速公路事业也取得了辉煌成绩，但是背后财务管理工作中存在的诸多问题值得我们每个人引起重视，希望通过本文简单陈述能够加强财务工作者对该类问题的思考，进而为我国高速公路建设事业做出更多贡献。
高速公路财务管理的特点
（1）覆盖范围广、资金管理庞杂
高速公路在建设过程中包括对国土资源、环境评测、财政部等相关部门对工程项目的论证以及由工程设计单位和施工单位分别进行的资金结算工作等，项目施工周期较长、劳动力应用较多，财务工作管理起来比较复杂，尤其是在各个施工单位所负责项目各不相同的情况之下，因为施工进度的不同，其各自进行资金结算的时间也不同，所以财务管理效率不高。
（2）项目资金投入多、资金筹集任务重
一般来说，高速公路项目属于大型建设项目，项目耗资经常上百上千亿元，面对建筑规模如此庞大的投资项目，项目投资回报周期相当长，因此能否通过合理的资金筹集方式筹集到项目需要的资金进而保证高速公路能够如期建设完成，确保资金流安全，这是十分关键性的问题。对此务必要想方设法的为筹集项目资金开拓多渠道，通过不限于财务融资和股权融资等多种融资方式的途径进行融资，构建起完善的资本结构以便维护项目相关利益集团的利益。
（3）收费形式的多样化
向使用高速公路的各类型车辆进行收费是高速公路获得盈利的主要方式，当前收取通行费的方式主要有两种，一是电子收费，二是收费站工作人员人工收费，目前收费主要是部分使用现金、部分是ETC，还有部分改良的是用微信和支付宝。
（4）项目承债压力大、财务风险高
鉴于多数高速公路项目的回报周期较长，且大多都在二十年期以上，而且投资于高速公路项目的资金多数都是来自于银行贷款，所以对于高速公路建设公司来说，资金偿债压力较大，光是利息就是很大的一笔费用。进而要求高速公路建设公司未来收入一定要稳定，如果难以收回资金，将会导致企业的债务压力过大，影响企业发展。
高速公路建设财务管理中的问題
（1）项目融资压力大，融资成本高。高速公路属于国家的基础设施类项目，面向社会大众提供服务，项目建设资金需求量高，而目前国内高速公路建设单位的资金筹集模式较为单一，资金主要来源于银行贷款，途径单一，对其他融资方式利用不多，加上贷款周期长导致资金贷款成本较高，进而增加了建设企业的财务管理风险。
（2）高速公路项目建设资金严重超出预算。首先是项目建设征地拆迁费用超标严重，项目建设前期的征地拆迁费在项目建设资金中占比过高，一般来说是由项目建设单位和当地政府协商达成拆迁协议，然后由政府组织成立拆迁指挥部，不过因为协议内容不清晰，没有明确整个项目征地拆迁总额，导致当地拆迁指挥部为了便于完成拆迁任务为当地拆迁户谋利益，虚假申报拆迁数量，导致项目征地拆迁费用严重超出了预算。其次，高速公路建设项目的工程变更事项多，工程计量超过了合同价格。高速公路工程涉及较多工程量且施工内容繁多，施工程序相当复杂，进行项目初步设计的时候难免考虑不周，加上施工过程中遇到的地质问题和图纸设计产生矛盾，导致工程变更增多，工程量和工程施工总费用都相应的发生了变化。如果项目方未能够严格按照施工变更程序跟进，或者未及时申报，就会导致工程实际施工总价超出合同价款。
高速公路建设财务管理中的对策
（1）优化建设单位的资本结构、合理安排建设资金，降低资金财务风险
我国的高速公路建设项目在进行融资的时候首先要考虑如何利用政府制定的投资和贷款优惠政策，其次是要更新自身的融资知识和运用现代化的金融手段，多方面做好渠道资金筹集工作。比如企业债券、保险资金、中期票据等，拓宽新渠道，实现多元化融资。同时还要统筹兼顾，设置合理的融资结构，财务管理部门将发挥项目建设资金的最大效用为自身承担的首要任务。建设单位也要根据自身特点和实际情况建立科学的高速公路财务管理机制，合理利用预算管理、资金概算等手段，加强和其他部门之间的合作，提高资金使用效率，另外还要加强对资金使用状况的监督，根据实际情况用低成本融资置换高成本融资，不断降低企业的财务风险。
（2）加强项目建设成本控制，发挥财务人员的决策作用
1.加强财务人员的素质培训，提高财务工作者的综合素质。高速公路建设项目作为国家重点项目建设工程，需要一批高素质人才进行财务管理，对此要加强对现有财务人员的培训，加强项目建设成本控制，为领导决策提供有力财务信息支持。
2.同时财务主管部门应重视财务人员的意见及建议，充分发挥财务人员在项目建设中的决策作用，以确保重大经费、超概等情况将得到有力的控制。
高速公路建设要求企业的财务管理者必须提高自己的宏观管控意识，针对工程项目管理中存在的财务问题，分析问题产生的原因并制定出解决策略，为我国高速公路事业发展做出更大贡献。
[1]原秀珍，浅谈高速公路建设项目财务管理与审计[J]，纳税，2018（8）.
[2]崔立新，高速公路建设项目财务管理与审计[J]，散文百家（新语文活页），2017（2）.
高速公路 财务管理 建设单位
随着社会经济发展，高速公路事业也取得了辉煌成绩，但是背后财务管理工作中存在的诸多问题值得我们每个人引起重视，希望通过本文简单陈述能够加强财务工作者对该类问题的思考，进而为我国高速公路建设事业做出更多贡献。
高速公路财务管理的特点
（1）覆盖范围广、资金管理庞杂
高速公路在建设过程中包括对国土资源、环境评测、财政部等相关部门对工程项目的论证以及由工程设计单位和施工单位分别进行的资金结算工作等，项目施工周期较长、劳动力应用较多，财务工作管理起来比较复杂，尤其是在各个施工单位所负责项目各不相同的情况之下，因为施工进度的不同，其各自进行资金结算的时间也不同，所以财务管理效率不高。
（2）项目资金投入多、资金筹集任务重
一般来说，高速公路项目属于大型建设项目，项目耗资经常上百上千亿元，面对建筑规模如此庞大的投资项目，项目投资回报周期相当长，因此能否通过合理的资金筹集方式筹集到项目需要的资金进而保证高速公路能够如期建设完成，确保资金流安全，这是十分关键性的问题。对此务必要想方设法的为筹集项目资金开拓多渠道，通过不限于财务融资和股权融资等多种融资方式的途径进行融资，构建起完善的资本结构以便维护项目相关利益集团的利益。
（3）收费形式的多样化
向使用高速公路的各类型车辆进行收费是高速公路获得盈利的主要方式，当前收取通行费的方式主要有两种，一是电子收费，二是收费站工作人员人工收费，目前收费主要是部分使用现金、部分是ETC，还有部分改良的是用微信和支付宝。
（4）项目承债压力大、财务风险高
鉴于多数高速公路项目的回报周期较长，且大多都在二十年期以上，而且投资于高速公路项目的资金多数都是来自于银行贷款，所以对于高速公路建设公司来说，资金偿债压力较大，光是利息就是很大的一笔费用。进而要求高速公路建设公司未来收入一定要稳定，如果难以收回资金，将会导致企业的债务压力过大，影响企业发展。
高速公路建设财务管理中的问題
（1）项目融资压力大，融资成本高。高速公路属于国家的基础设施类项目，面向社会大众提供服务，项目建设资金需求量高，而目前国内高速公路建设单位的资金筹集模式较为单一，资金主要来源于银行贷款，途径单一，对其他融资方式利用不多，加上贷款周期长导致资金贷款成本较高，进而增加了建设企业的财务管理风险。
（2）高速公路项目建设资金严重超出预算。首先是项目建设征地拆迁费用超标严重，项目建设前期的征地拆迁费在项目建设资金中占比过高，一般来说是由项目建设单位和当地政府协商达成拆迁协议，然后由政府组织成立拆迁指挥部，不过因为协议内容不清晰，没有明确整个项目征地拆迁总额，导致当地拆迁指挥部为了便于完成拆迁任务为当地拆迁户谋利益，虚假申报拆迁数量，导致项目征地拆迁费用严重超出了预算。其次，高速公路建设项目的工程变更事项多，工程计量超过了合同价格。高速公路工程涉及较多工程量且施工内容繁多，施工程序相当复杂，进行项目初步设计的时候难免考虑不周，加上施工过程中遇到的地质问题和图纸设计产生矛盾，导致工程变更增多，工程量和工程施工总费用都相应的发生了变化。如果项目方未能够严格按照施工变更程序跟进，或者未及时申报，就会导致工程实际施工总价超出合同价款。
高速公路建设财务管理中的对策
（1）优化建设单位的资本结构、合理安排建设资金，降低资金财务风险
我国的高速公路建设项目在进行融资的时候首先要考虑如何利用政府制定的投资和贷款优惠政策，其次是要更新自身的融资知识和运用现代化的金融手段，多方面做好渠道资金筹集工作。比如企业债券、保险资金、中期票据等，拓宽新渠道，实现多元化融资。同时还要统筹兼顾，设置合理的融资结构，财务管理部门将发挥项目建设资金的最大效用为自身承担的首要任务。建设单位也要根据自身特点和实际情况建立科学的高速公路财务管理机制，合理利用预算管理、资金概算等手段，加强和其他部门之间的合作，提高资金使用效率，另外还要加强对资金使用状况的监督，根据实际情况用低成本融资置换高成本融资，不断降低企业的财务风险。
（2）加强项目建设成本控制，发挥财务人员的决策作用
1.加强财务人员的素质培训，提高财务工作者的综合素质。高速公路建设项目作为国家重点项目建设工程，需要一批高素质人才进行财务管理，对此要加强对现有财务人员的培训，加强项目建设成本控制，为领导决策提供有力财务信息支持。
2.同时财务主管部门应重视财务人员的意见及建议，充分发挥财务人员在项目建设中的决策作用，以确保重大经费、超概等情况将得到有力的控制。
高速公路建设要求企业的财务管理者必须提高自己的宏观管控意识，针对工程项目管理中存在的财务问题，分析问题产生的原因并制定出解决策略，为我国高速公路事业发展做出更大贡献。
[1]原秀珍，浅谈高速公路建设项目财务管理与审计[J]，纳税，2018（8）.
[2]崔立新，高速公路建设项目财务管理与审计[J]，散文百家（新语文活页），2017（2）.