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摘要：随着我国经济的快速发展以及进步，我国的建筑行业也得到了较快的发展。在市场经济体制下，建筑施工单位要提升自身的综合实力就必须要做好建筑工程预算，这样才能够控制好工程的成本，使建筑工程能够在合理的成本范围之内开展起来。做好建筑工程造价超预算控制工作还可以节约资源，降低成本，使建筑单位的经济效益大大提升，只有这样才能够为建筑施工单位的发展打下良好的基础。本文探讨了建筑工程造价超预算的原因及控制对策。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；控制；对策
中图分类号：TU198 文献标识码： A
施工企业在进行工程建设的过程中，都是以谋求利益最大化为主要发展方向，所以对于项目工程的经济效益非常重视。在建设项目施工之前的设计阶段，都会组织专业的造价团队进行项目的预算编制，而由于建设项目施工周期较长，所以在预算编制之后，会因为各种因素的影响而导致超预算的现象产生，进而影响到企业的经济效益。所以说，在进行预算编制的过程中，不仅要求编制人员具有专业的建筑知识，还要具备丰富的经验，对于市场的变化和施工中的各项变动因素全面的考虑，为预算预留出变动的空间，保证企业的经济效益最大化。
一、建筑工程造价超预算的原因分析
1、 建筑材料市场价格的变化
建筑材料是工程中使用最多也是成本消耗最大的项目，而建筑材料的价格会受到市场环境的影响。在市场经济时代下，由于全球一体化进程的加快，企业间的竞争逐渐加剧，由于在价格方面会经常发生变动。所以说对于建筑材料制定的价格具有很大的不确定性，受到市场的波动性较大。此外，在工程建设过程中，由于施工人员的施工不规范，导致大量材料的浪费，都会影响到材料的预算价格。这些因素都会对建筑材料的预算产生很大的影响，致使超出预算标准。
2、 工程造价预算编制存在本身不够完善
在工程施工期间，由于工程的施工周期较长，所以在这个过程中会发生很多不确定的因素。在制定预算编制的过程中，会根据市场的变化因素和各项影响因素对变化做出预测，然后为预算预留出波动的空间。但是，这种编制并不能够做到完全的准确，所以在进行概预算的编制时，应该综合各项因素全面的考虑影响因子，将编制尽量做到完美。如果编制不够完美，出现一点偏差，都将会引发超预算的情况发生。
3、 送审资料不完整、真实性不高
对于工程结算要做出完整真实的资料汇总，向上级送交时可以提供准确的基础。但是在实际送交时，结算资料往往不够全面，真实性不高，致使审核缺乏有利的依据。
4、 工程造价变更
在每项建设工程实施的过程中，都会经历三个阶段、决策、设计和施工。而造价是在设计阶段就制定出来的，这样在施工的过程中发生变更就会影响到造价的变化。在项目施工的过程中，可能会因为设计的缺陷而导致项目发生变更，也可能会因为业主的意愿有所改变而发生变更，或许会因为客观条件引发项目变更，其中的每一项变更都会影响到工程的预算发生变化，从而导致超出预算的范围。
二、建筑工程造价超预算的控制对策
1、 在工程前期做好造价预算编制
进行造价预算编制工作能够有效的降低超预算现象的出现，这就要就相关的建筑工程编制人员在全面切实考虑施工项目特点的基础之上对工程造价进行预算编制。在预算编制之前，首先要掌握全面的资料，例如，工程勘测报告、建筑项目的地形分析图、施工图纸以及各类标准的设计图等，其次要求编制人员结合项目实际情况，深入施工地区，调查施工环境，促进理论与实际的结合，再次，预算编制人员要客观分析当下环境中的价差因素，熟悉建筑设备、施工材料的定价标准、性能、品种等，对差价进行灵活的动态调整，建立完善的差价预测系统，除此之外，预算编制人员还需要了解现行的各类建筑项目收费标准、设备材料的定价以及国家出台的相关政策法规等，合理预算价格波动，并对价差留有适当的调整余地。
2、充分考虑材料设备价格变动空间
建筑施工属于一项长期复杂的工程，施工中涉及的材料、设备种类繁多，且在施工中材料设备价格也不是一成不变的，其将随市场价格出现变动，因而在进行预算编制时应将施工中所需要的各类材料、设备价格变动均考虑在内，对实际购买中可能出现的价差留有余地，并应综合考虑价格变动影响因素以免因价格变动导致超出预算编制的情况。
3、加强设计变更和现场签证
施工前应进行严格的图纸会审以降低施工中變更出现的几率，对必须出现的变更则应进行多方面的评估和审核，以免因设计变更导致工程造价的提高，同时在考虑变更对其他造价因素影响的基础上使其向利于节约造价的方向引导，同时应实行价格调整审批、事前审批和事中监督以及事后审查等模式以便于严控超量、超价现象，力争将变更对工程造价的影响降至最低；在材料采购时应做到“货比三家”以选用性价比最高的材料，对采购到的材料应进行严格管理，避免天气等因素导致材料损耗；在施工中应设专人负责签证审核小组，避免出现因利益而放弃原则、故意放水等现象，同时应构建规范的施工日记制度，认真填写增减项目相关的施工规范表格，最终应由签证小组人员确认签字便于在竣工阶段检查和验收，并将签证和相应责任紧密连接。
4、提高工程量清单的精确性。
提高工程量清单的准确性，首先应该寻找高水平、信誉好的的招标代理机构。现在的招标代理市场鱼龙混杂，有的招标代理机构为了承揽更多的代理项目，不在业务上下功夫，而是通过压低代理费用等不正常的手段获得工程项目。这样的代理机构大都信用不高，因为收费低，导致工程量清单编制粗糙；有的甚至违背职业道德，和施工单位串通一气，一起牵着建设单位的鼻子走，从施工单位方面“弥补”代理费用的不足。其次，建设单位应该给招标代理机构足够的时间来编制清单。有的建设单位为了追求效益，对工程建设项目不按照程序来招投标，恨不得图纸设计好就立即进行施工，对招标过程时间要求仓促，这种情况下，水平再高的造价人员也很难编制出精确的清单来。另外，也可以找两家不同的单位编制清单，这样通过比较，可以增加工程量清单的准确性。
5、 完善预算审核环节，增加工程造价的准确性
在工程造价预算工作结束后，进行必要的审核可以有效的防止漏算、多算、错算的现象出现，增加预算的准确性，降低工程造价超预算的几率。工程造价预算审核是工程造价管理的必要组成部分。但是由于施工项目具有复杂性、多样性的特点，具有的审核方法也有所差异，需要根据具体的施工环境选择适当的预算审核机制。其中，一般的造价预算审核需要注意以下几点问题：
（1）施工图纸中未标注但在实际过程中产生的各类费用。例如，建筑施工设备的存放、安装、保养以及维修等，这类费用应该严格按照施工组织设计内容进行收取。
（2）工程量的审核。建筑工程量的准确性密切影响着工程造价预算的准确性。所以，在审核阶段，应该严格保证工程量的准确性，严格按照预算清单以及定额标准进行各项计算。
（3）进行取费审核。取费应该遵守相关部门的政策文件规定，保证费率计算、取费文件以及材料价差调整等符合相关政策法规。
总之，建筑工程造价超预算时司空见惯的，因而建筑工程造价超预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，只有对建筑工程造价预算进行有效控制，才能有效地控制工程造价、提高工程投资效益。因而，要求预算编织人员认真负责做好预算编织工作，要求管理人员严格按照要求进行管理，注重施工阶段的造价预算控制。
参考文献：
[1] 严芳.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风，2011（12）
[2] 任利锋. 浅谈建筑工程项目成本控制[J]. 价值工程，2011（19）.
[3] 罗杰. 浅谈建筑工程造价的控制[J]. 技术与市场，2011（8）.
[4]李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（10）.
[5]徐亮.建筑工程成本控制与管理方法研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（01）
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；控制；对策
中图分类号：TU198 文献标识码： A
施工企业在进行工程建设的过程中，都是以谋求利益最大化为主要发展方向，所以对于项目工程的经济效益非常重视。在建设项目施工之前的设计阶段，都会组织专业的造价团队进行项目的预算编制，而由于建设项目施工周期较长，所以在预算编制之后，会因为各种因素的影响而导致超预算的现象产生，进而影响到企业的经济效益。所以说，在进行预算编制的过程中，不仅要求编制人员具有专业的建筑知识，还要具备丰富的经验，对于市场的变化和施工中的各项变动因素全面的考虑，为预算预留出变动的空间，保证企业的经济效益最大化。
一、建筑工程造价超预算的原因分析
1、 建筑材料市场价格的变化
建筑材料是工程中使用最多也是成本消耗最大的项目，而建筑材料的价格会受到市场环境的影响。在市场经济时代下，由于全球一体化进程的加快，企业间的竞争逐渐加剧，由于在价格方面会经常发生变动。所以说对于建筑材料制定的价格具有很大的不确定性，受到市场的波动性较大。此外，在工程建设过程中，由于施工人员的施工不规范，导致大量材料的浪费，都会影响到材料的预算价格。这些因素都会对建筑材料的预算产生很大的影响，致使超出预算标准。
2、 工程造价预算编制存在本身不够完善
在工程施工期间，由于工程的施工周期较长，所以在这个过程中会发生很多不确定的因素。在制定预算编制的过程中，会根据市场的变化因素和各项影响因素对变化做出预测，然后为预算预留出波动的空间。但是，这种编制并不能够做到完全的准确，所以在进行概预算的编制时，应该综合各项因素全面的考虑影响因子，将编制尽量做到完美。如果编制不够完美，出现一点偏差，都将会引发超预算的情况发生。
3、 送审资料不完整、真实性不高
对于工程结算要做出完整真实的资料汇总，向上级送交时可以提供准确的基础。但是在实际送交时，结算资料往往不够全面，真实性不高，致使审核缺乏有利的依据。
4、 工程造价变更
在每项建设工程实施的过程中，都会经历三个阶段、决策、设计和施工。而造价是在设计阶段就制定出来的，这样在施工的过程中发生变更就会影响到造价的变化。在项目施工的过程中，可能会因为设计的缺陷而导致项目发生变更，也可能会因为业主的意愿有所改变而发生变更，或许会因为客观条件引发项目变更，其中的每一项变更都会影响到工程的预算发生变化，从而导致超出预算的范围。
二、建筑工程造价超预算的控制对策
1、 在工程前期做好造价预算编制
进行造价预算编制工作能够有效的降低超预算现象的出现，这就要就相关的建筑工程编制人员在全面切实考虑施工项目特点的基础之上对工程造价进行预算编制。在预算编制之前，首先要掌握全面的资料，例如，工程勘测报告、建筑项目的地形分析图、施工图纸以及各类标准的设计图等，其次要求编制人员结合项目实际情况，深入施工地区，调查施工环境，促进理论与实际的结合，再次，预算编制人员要客观分析当下环境中的价差因素，熟悉建筑设备、施工材料的定价标准、性能、品种等，对差价进行灵活的动态调整，建立完善的差价预测系统，除此之外，预算编制人员还需要了解现行的各类建筑项目收费标准、设备材料的定价以及国家出台的相关政策法规等，合理预算价格波动，并对价差留有适当的调整余地。
2、充分考虑材料设备价格变动空间
建筑施工属于一项长期复杂的工程，施工中涉及的材料、设备种类繁多，且在施工中材料设备价格也不是一成不变的，其将随市场价格出现变动，因而在进行预算编制时应将施工中所需要的各类材料、设备价格变动均考虑在内，对实际购买中可能出现的价差留有余地，并应综合考虑价格变动影响因素以免因价格变动导致超出预算编制的情况。
3、加强设计变更和现场签证
施工前应进行严格的图纸会审以降低施工中變更出现的几率，对必须出现的变更则应进行多方面的评估和审核，以免因设计变更导致工程造价的提高，同时在考虑变更对其他造价因素影响的基础上使其向利于节约造价的方向引导，同时应实行价格调整审批、事前审批和事中监督以及事后审查等模式以便于严控超量、超价现象，力争将变更对工程造价的影响降至最低；在材料采购时应做到“货比三家”以选用性价比最高的材料，对采购到的材料应进行严格管理，避免天气等因素导致材料损耗；在施工中应设专人负责签证审核小组，避免出现因利益而放弃原则、故意放水等现象，同时应构建规范的施工日记制度，认真填写增减项目相关的施工规范表格，最终应由签证小组人员确认签字便于在竣工阶段检查和验收，并将签证和相应责任紧密连接。
4、提高工程量清单的精确性。
提高工程量清单的准确性，首先应该寻找高水平、信誉好的的招标代理机构。现在的招标代理市场鱼龙混杂，有的招标代理机构为了承揽更多的代理项目，不在业务上下功夫，而是通过压低代理费用等不正常的手段获得工程项目。这样的代理机构大都信用不高，因为收费低，导致工程量清单编制粗糙；有的甚至违背职业道德，和施工单位串通一气，一起牵着建设单位的鼻子走，从施工单位方面“弥补”代理费用的不足。其次，建设单位应该给招标代理机构足够的时间来编制清单。有的建设单位为了追求效益，对工程建设项目不按照程序来招投标，恨不得图纸设计好就立即进行施工，对招标过程时间要求仓促，这种情况下，水平再高的造价人员也很难编制出精确的清单来。另外，也可以找两家不同的单位编制清单，这样通过比较，可以增加工程量清单的准确性。
5、 完善预算审核环节，增加工程造价的准确性
在工程造价预算工作结束后，进行必要的审核可以有效的防止漏算、多算、错算的现象出现，增加预算的准确性，降低工程造价超预算的几率。工程造价预算审核是工程造价管理的必要组成部分。但是由于施工项目具有复杂性、多样性的特点，具有的审核方法也有所差异，需要根据具体的施工环境选择适当的预算审核机制。其中，一般的造价预算审核需要注意以下几点问题：
（1）施工图纸中未标注但在实际过程中产生的各类费用。例如，建筑施工设备的存放、安装、保养以及维修等，这类费用应该严格按照施工组织设计内容进行收取。
（2）工程量的审核。建筑工程量的准确性密切影响着工程造价预算的准确性。所以，在审核阶段，应该严格保证工程量的准确性，严格按照预算清单以及定额标准进行各项计算。
（3）进行取费审核。取费应该遵守相关部门的政策文件规定，保证费率计算、取费文件以及材料价差调整等符合相关政策法规。
总之，建筑工程造价超预算时司空见惯的，因而建筑工程造价超预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，只有对建筑工程造价预算进行有效控制，才能有效地控制工程造价、提高工程投资效益。因而，要求预算编织人员认真负责做好预算编织工作，要求管理人员严格按照要求进行管理，注重施工阶段的造价预算控制。
参考文献：
[1] 严芳.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风，2011（12）
[2] 任利锋. 浅谈建筑工程项目成本控制[J]. 价值工程，2011（19）.
[3] 罗杰. 浅谈建筑工程造价的控制[J]. 技术与市场，2011（8）.
[4]李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（10）.
[5]徐亮.建筑工程成本控制与管理方法研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（01）