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《中国教育改革和发展纲要》明确指出:“当今世界政治风云变幻,国际竞争日趋激烈,科技迅速发展,世界范围的经济竞争,综合国力竞争,实质是科学技术的竞争和民族素质的竞争”,“中小学要由应试教育转向全面提高国民的素质的轨道,面向全体学生,全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身心心理素质,促进学生生动活泼地发展,办出自己的特色”。的确,21世纪将是信息化的世纪,是国际经济趋向一体化的世纪,国际竞争将异常剧烈。面临着21世纪的竞争与挑战,通过教育提高整个民族的素质成了唯一正确的选择。实现由“应试教育”向“素质