以人为本,强化服务全力以赴提升城市管理的科学化水平

来源 :今日湖北·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jukai9751
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  近年以来,荆门市吹响了加大城市管理力度的号角,面对日益膨胀的城市规模、市民对于城市管理的呼声与诉求不断加大,白庙街道城管执法中队应运而生。自2011年3月成立以来,中队24名成员在工作中不断强化人本理念,提高人本意识,在执法过程中既注重执法行为的文明与规范,又关注人的生存与发展,在如何提升城市管理的科学化水平方面不断进行探索。近期,中队又在积极创建“荆门青年文明号”,是什么给他们的工作带来了不竭动力?记者带着疑问,走入白庙城管中队。
  创新城管执法理念,做人民群众的“贴心人”
  白庙城管中队在工作中,立足“城管执法为城市”的城管执法使命,创新城管工作理念与措施,以切实行动捍卫城市形象、以柔性执法赢得群众支持。在对市容市貌进行管理的过程中,针对大多数属于弱势群体的城管对象,中队实行“首违不罚”,即对首次违规的当事人强调以劝导为主,力求当事人的支持与配合;“二次违法,低限处罚”,即尽量让处罚不给当事人带来生活压力与严重经济负担;“屡教不改,上限重罚”,即对不听劝说、且屡教不改的当事人才给予经济上的严惩重罚。一年来,中队在执法中本着“以人为本、科学管理、亲情执法、和谐城管”的工作理念,逐步探索出一条“理性化执法、人性化管理、柔性化服务”的管理新模式。
  七里铺社区七里铺巷有一个多年在此修鞋的老师傅,基本上就靠这一点手艺来维持生计,生活上确有困难,针对他占道经营,中队考虑到老师傅的实际情况,在自由裁量权限范围内尽可能给予他最低限度的处罚。白庙城管中队在实际执法中,对占道经营、拒不服从管理的摊贩,均严格做到了“先敬礼、继告知、再教育”,事实证明,这一做法,有效实现了市民对城管工作印象的大转变,树立起新时期“人民城管为人民”的新形象。
  恪守城管工作职责,做城市文明的“守护神”
  白庙城管中队24名成员在来到中队的第一天起,就尽心尽力,恪守城管工作的职责与使命。2011年是荆门市“创建国家园林城市”的“迎检年”,中队决定以此为契机,针对之前辖区户外广告无人管理、无序发展的混乱状态,全力做好城区户外广告的整治工作。由于时间紧、任务重,中队克服人员少、设备缺、天气恶劣等困难,发扬一不怕苦、二不怕累的拼搏精神,全员上阵,夜以继日,连续作战。由于正值酷暑,面对一些广告业主的不理解、不配合,队员们冒着40℃的高温,从维护城市文明形象、争做文明市民角度出发,逐门逐户进行宣传和劝说,最终得到业主的一致认可、理解与支持,从而使白庙辖区内的户外广告从此步入良性、规范化管理的新路子,并在“创园迎检”中得到荆门市委市政府相关领导的充分肯定和表扬。
  围绕查违控违拆违工作,白庙城管中队实行网格化管理,将队员分组分时段安排在各个社区、村、重点地段进行巡查。白庙街道冯庙村西部,地势险要、山大沟深,车辆进不去,队员们就骑摩托车或步行进入巡查,确保不落一村一户,一角一落,力求巡查不留死角。去年11月,中队在巡查时发现花竹村某村民门前堆有沙、砖材料,听其邻居们说准备砌院墙,中队先后连续三次到其家中,均未见到住户本人,在第四次前往时,终于找到了户主,队员对其宣讲政策,并告知砌墙、搭棚均属违建,不可施工,户主最终打消了砌墙的举动。
  加强城管执法意识,做掇刀建设的“助推器”
  “城市发展,城管有责”,白庙城管中队秉持着这种城管执法信念,积极加入到服务掇刀区经济社会发展大局的队伍中来。随着掇刀城乡一体化进程的推进和荆门市化工循环产业园的成立,辖区一些群众不惜代价地大搞违法违章建筑,希望以此骗取国家拆迁补偿费用。中队多措并举、重拳出击、攻坚克难,重点加强对违法建筑、圈地占地工作的拆除力度。在执法巡查时遇到能拆的做到即查即拆;片区小组执法遇阻碍做到迅速集结互帮协助;社区村(场)联系人做好前期拆除中的准备工作和拆除后的安抚工作。
  冯庙村某村民,自从发现其运回砖头沙石开始,中队队员动之以情、晓之以理,多次上门做宣传工作,劝其不要搞违建,但是他不听劝阻,偷偷摸摸的建,请了十几个瓦工,一夜之间就将房屋建到一层墙体完工,即将盖板,中队巡查发现后,当场将其违建的96平米墙体全部拆除;荣星村某村民在自家屋后棉花地里建牛屋,中队发现情况后,当场立即拆除全部116平米。这种发现一起、查处一起、拆除一起、震慑一片的做法,确保了违法建设发现得早、制止得住、拆除得掉,真正把违建遏制在萌芽状态之中。
  再立潮头扬风帆,又踏层峰辟新天。通过一年多的努力,中队以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风共责令违法建设停工400多次;即查即拆210处违法建筑,面积达11885.48平米;责令自行拆除4处违法建筑,面积达1986.6平米;在化工循环产业园区内拔除抢栽抢种的树苗17180多株。白庙街道城管执法中队的努力取得了成效,白庙辖区的城市管理正走上人性化、科学化、规范化的正轨。
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