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今年的5月7日是《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称“中央7号文件”）颁布10周年。自文件颁布以来，西岗区从区域实际出发扎实落实“中央7号文件”，促进学生体育技能、健康行为和体育品德的形成，为学生体质的改善尽职尽责，为学生的终身体育发展和区域的和谐进步做出了应有的贡献。西岗区先后获得“全国阳光体育先进县（区）”“辽宁省基础教育强区”“辽宁省体育艺术示范区”“全国跳绳推广示范实验区”等荣誉称号。
一、落实“三个保障”，为实施“阳光体育”奠定基础
（一）政策支持有保障
在全面贯彻落实和推进全国阳光体育先进区和辽宁省基础教育强区工作进程中，西岗区率先把加强学校体育、增强学生体质工作放在了优先发展的位置上。建立了由区委、政府、人大、政协上下联动的专项工作监督管理机制，组建了由区委办、人大文卫办、教育局、文体局、卫生局、财政局、人事局等多个主体部门参加的联席会议制度，建立了由一把手局长牵头，主管局长负责，督学室、基教科、教师进修学校中小教部、科研室为主要成员的中小学体育教育领导小组，科学规划和部署学校体育教育工作。先后出台了西岗区《学校体育工作三年行动计划》，依托三年行动计划，严格落实《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国办发〔2012〕53号）及《辽宁省中小学体育质量提升工程实施方案》的文件精神，制定出台《西岗区中小学体育质量提升工程实施方案》《西岗区贯彻推进阳光体育活动实施方案》《西岗区校园足球资金使用管理办法》《西岗区校园足球实施方案》等多项规章制度来支持和保障阳光体育的有效实施。
（二）资源建设有保障
在设施设备资源方面，加大投入力度。每年设立过亿元专项资金，用以校舍改造、场馆和专用教室的建设以及体育器材的配备，夯实体育工作開展的物质基础。在师资配备方面，严把入口关，按国家规定课时标准配齐体育类教师。近5年，招聘体育类重点师范大学毕业生50多人。完善外聘制度，广泛挖掘和开发人才资源，聘请有体育专长的校外专业人才进校园开设校本课、开展讲座，加强家庭和社区的青少年体育活动，形成学校、家庭和社区的合力。
（三）体质监测有保障
“中央7号文件”中提到“全面实施《国家学生体质健康标准》，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。加快建立符合素质教育要求的考试评价制度，发挥其对增强青少年体质的积极导向作用”。2013年，西岗区委、区政府投资400多万建设了学生体质健康监测中心。该中心通过监测学生体质健康状况，准确掌握学生体质健康动态，及时诊断，针对薄弱环节、项目，加强指导与干预，逐步改善和提高西岗区学生的体质健康状况。为进一步发挥中心的服务功能和辐射作用，聘请美国人体运动学和体育科学院院士朱为模教授为顾问，为学生体质健康提供了全方位指导和引领。
二、突出“三个特色”，为强化“阳光体育”保驾护航
（一）特色课程建设，激发了学生的学习兴趣
以“阳光体育”的教育理念为杠杆统领体育学科教学，深度挖掘符合学生需求的阳光体育课程内涵，对国家规定的体育教学内容进行优化整合，針对不同层次的学生技能水平和兴趣需求，补充更有针对性的教学内容，使体育课程结构具有丰富性、选择性、实用性、针对性。依据区域和学校实际，将国家课程校本化，实现国家课程、校本课程和特色课程的有机整合。根据学校学生的实际水平，编写如足球、篮球、排球、跳绳、健美操等区本教材和校本教材，并定期开展评比、展示、交流活动，进而将体育教学抓实抓好抓出成效。为有兴趣爱好和运动潜质的学生提供特长发展空间，促进区域学校特色课程的发展。
（二）特色“4 2”模式，提高了学生的运动技能
西岗区在“体育、艺术‘2 1’项目”推进中，以“片区 校群”管理为保障，创新提出“体育、艺术‘4 2’项目”，即片区群体性“2 1”和学校自主“2 1”。面向全体学生普及推广跳绳、足球等项目，为学生的技能提高和更好地开展个性化体育项目学习打好坚实的运动基础。群体性“2 1”项目，在纵向上，依托“片区”管理，完善了义务教育阶段学生九年一体化连续培养方案，全力促成九年的体育特色衔接；在横向上，以“校群”同类对比交流为手段，使处在不同片区中同阶段学校的项目互为补充。通过“一纵一横”的网格化管理体系，保证“体育、艺术‘4 2’项目”从宏观到微观的整体步调一致和特色衔接互补。制订了《片区管理模式下中小学体育特色项目发展规划方案》和《“花儿朵朵，快乐绽放”——西岗区中小学体育健康与艺术素养综合评价手册》。手册将学生个体体艺技能和体质健康水平统一纳入评价体系，特别突出让学生学会用体质数据对自身健康水平进行自我评价。
（三）特色运动项目，展现了学生的运动才华
1.抓好特色项目的普及与提高，抓出成效
健美操和花样跳绳作为西岗区的特色体育项目在省市都较有知名度。健美操比赛几年来多次获大连市健美操比赛团体第1名，并多次组队参加省、全国的比赛，成绩斐然；花样跳绳在全国跳绳锦标赛上获奖，在第三届全国中小学教学观摩研讨大会上进行展示，获得最佳表演奖，并得到中国学校体育杂志社和多家媒体的关注……做好特色运动项目的持续发展，主要做了如下几点：
（1）抓起点。从一年级就开始进行跳绳练习，要求全区每个学生都备有一绳，随时可进行练习。
（2）抓教学。将健美操和跳绳作为校本课程列入体育教学内容，采用游戏、比赛等形式来培养学生的兴趣，调动学生练习的积极性。
（3）抓队伍。抓教师队伍：定期组织教师外出考察、学习与培训。抓学生队伍：每个学校成立健美操队和跳绳队，每天利用课间、放学后等业余时间进行练习。定期开展小型多样的跳绳比赛。
（4）抓拓展。把跳绳、健美操与其它学科课程相融合，打造幸福课堂，使学生德智体得到全面发展，不断促进体育文化的形成，将绳融入师生精神，为学生的幸福成长奠基。 （5）抓研究。各校在总结经验的基础上积极进行校本课程的开发与实施研究，用理论来引领特色建设，将特色建设过程中呈现的文化碎片积淀成为文化底蕴，进而锻造成一种独特的学校精神。
2.以“合乐足球”为主线，助力区域校园足球蓬勃发展
2016、2017年，西岗区“合乐”校园足球提升工作列入区政府重点民生工程，设立500万专项资金给予保障。继续实施“2433”策略，加强足球整体规划和推进工作，推动西岗区足球运动的蓬勃发展。
“2”：足球发展注重连贯性。依托“片区 校群”联合体管理发展模式，做好中小和幼小2个衔接。
“4”：实现4个全覆盖。即：足球课程全覆盖、专业教练指導全覆盖、赛事活动全覆盖和足球文化全覆盖，为区域校园足球发展营造良好的氛围。
“3”：建立健全三支队伍。建立区域管理和指导队伍；建立校级保障和监督队伍；建立教学和训练队伍。
“3”：完善区、校长、班三级校园足球联赛体系。以“区长杯”和“锦标赛”足球联赛为牵动，校级比赛为主体，年级或班级比赛为补充，完善三级竞赛机制。其中，区级赛事实现全覆盖，即从幼儿园到高中，开展内容丰富、形式多样的足球比赛，为区域的每个孩子搭建赛事平臺，营造足球氛围。积极参与市级及以上赛事，使学生通过比赛交流平台，提升足球技能水平，传播足球文化，加强人文素养。
作为西岗区重点的民生工程之一，校园足球已彰显了它的独特魅力。成功召开西岗区足球文化节竞赛展示活动，积极开展如足球绘画、足球文化节节歌创作、足球文化节节徽创编、校园足球主题征文比赛、“我是足球解说员”、足球海报设计及足球比赛摄影等精彩纷呈的文化节活动。在全国校园足球特色学校创评系列活动中，西岗区有4所学校被评为全国校园足球特色校，有13所被评为大连市校园足球特色校，其余学校均为区校园足球特色校，从而实现了全区参加校园足球特色学校和校园足球示范校创建评比活动的参与率和中小学生参与校园足球活动的人数比例2个百分百。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。回首几年的体育发展之路，西岗区一路求索，一路收获，于师生而言，强健体魄、愉悦身心、放飞个性、培养精神；于区域而言，实施理念、提升品位、打造品牌、丰富内涵。我们深信在“阳光体育”的实践中，教育的阳光会洒遍每个角落，照耀每一只花朵，让每一个孩子健康成长，快乐生活！
一、落实“三个保障”，为实施“阳光体育”奠定基础
（一）政策支持有保障
在全面贯彻落实和推进全国阳光体育先进区和辽宁省基础教育强区工作进程中，西岗区率先把加强学校体育、增强学生体质工作放在了优先发展的位置上。建立了由区委、政府、人大、政协上下联动的专项工作监督管理机制，组建了由区委办、人大文卫办、教育局、文体局、卫生局、财政局、人事局等多个主体部门参加的联席会议制度，建立了由一把手局长牵头，主管局长负责，督学室、基教科、教师进修学校中小教部、科研室为主要成员的中小学体育教育领导小组，科学规划和部署学校体育教育工作。先后出台了西岗区《学校体育工作三年行动计划》，依托三年行动计划，严格落实《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国办发〔2012〕53号）及《辽宁省中小学体育质量提升工程实施方案》的文件精神，制定出台《西岗区中小学体育质量提升工程实施方案》《西岗区贯彻推进阳光体育活动实施方案》《西岗区校园足球资金使用管理办法》《西岗区校园足球实施方案》等多项规章制度来支持和保障阳光体育的有效实施。
（二）资源建设有保障
在设施设备资源方面，加大投入力度。每年设立过亿元专项资金，用以校舍改造、场馆和专用教室的建设以及体育器材的配备，夯实体育工作開展的物质基础。在师资配备方面，严把入口关，按国家规定课时标准配齐体育类教师。近5年，招聘体育类重点师范大学毕业生50多人。完善外聘制度，广泛挖掘和开发人才资源，聘请有体育专长的校外专业人才进校园开设校本课、开展讲座，加强家庭和社区的青少年体育活动，形成学校、家庭和社区的合力。
（三）体质监测有保障
“中央7号文件”中提到“全面实施《国家学生体质健康标准》，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。加快建立符合素质教育要求的考试评价制度，发挥其对增强青少年体质的积极导向作用”。2013年，西岗区委、区政府投资400多万建设了学生体质健康监测中心。该中心通过监测学生体质健康状况，准确掌握学生体质健康动态，及时诊断，针对薄弱环节、项目，加强指导与干预，逐步改善和提高西岗区学生的体质健康状况。为进一步发挥中心的服务功能和辐射作用，聘请美国人体运动学和体育科学院院士朱为模教授为顾问，为学生体质健康提供了全方位指导和引领。
二、突出“三个特色”，为强化“阳光体育”保驾护航
（一）特色课程建设，激发了学生的学习兴趣
以“阳光体育”的教育理念为杠杆统领体育学科教学，深度挖掘符合学生需求的阳光体育课程内涵，对国家规定的体育教学内容进行优化整合，針对不同层次的学生技能水平和兴趣需求，补充更有针对性的教学内容，使体育课程结构具有丰富性、选择性、实用性、针对性。依据区域和学校实际，将国家课程校本化，实现国家课程、校本课程和特色课程的有机整合。根据学校学生的实际水平，编写如足球、篮球、排球、跳绳、健美操等区本教材和校本教材，并定期开展评比、展示、交流活动，进而将体育教学抓实抓好抓出成效。为有兴趣爱好和运动潜质的学生提供特长发展空间，促进区域学校特色课程的发展。
（二）特色“4 2”模式，提高了学生的运动技能
西岗区在“体育、艺术‘2 1’项目”推进中，以“片区 校群”管理为保障，创新提出“体育、艺术‘4 2’项目”，即片区群体性“2 1”和学校自主“2 1”。面向全体学生普及推广跳绳、足球等项目，为学生的技能提高和更好地开展个性化体育项目学习打好坚实的运动基础。群体性“2 1”项目，在纵向上，依托“片区”管理，完善了义务教育阶段学生九年一体化连续培养方案，全力促成九年的体育特色衔接；在横向上，以“校群”同类对比交流为手段，使处在不同片区中同阶段学校的项目互为补充。通过“一纵一横”的网格化管理体系，保证“体育、艺术‘4 2’项目”从宏观到微观的整体步调一致和特色衔接互补。制订了《片区管理模式下中小学体育特色项目发展规划方案》和《“花儿朵朵，快乐绽放”——西岗区中小学体育健康与艺术素养综合评价手册》。手册将学生个体体艺技能和体质健康水平统一纳入评价体系，特别突出让学生学会用体质数据对自身健康水平进行自我评价。
（三）特色运动项目，展现了学生的运动才华
1.抓好特色项目的普及与提高，抓出成效
健美操和花样跳绳作为西岗区的特色体育项目在省市都较有知名度。健美操比赛几年来多次获大连市健美操比赛团体第1名，并多次组队参加省、全国的比赛，成绩斐然；花样跳绳在全国跳绳锦标赛上获奖，在第三届全国中小学教学观摩研讨大会上进行展示，获得最佳表演奖，并得到中国学校体育杂志社和多家媒体的关注……做好特色运动项目的持续发展，主要做了如下几点：
（1）抓起点。从一年级就开始进行跳绳练习，要求全区每个学生都备有一绳，随时可进行练习。
（2）抓教学。将健美操和跳绳作为校本课程列入体育教学内容，采用游戏、比赛等形式来培养学生的兴趣，调动学生练习的积极性。
（3）抓队伍。抓教师队伍：定期组织教师外出考察、学习与培训。抓学生队伍：每个学校成立健美操队和跳绳队，每天利用课间、放学后等业余时间进行练习。定期开展小型多样的跳绳比赛。
（4）抓拓展。把跳绳、健美操与其它学科课程相融合，打造幸福课堂，使学生德智体得到全面发展，不断促进体育文化的形成，将绳融入师生精神，为学生的幸福成长奠基。 （5）抓研究。各校在总结经验的基础上积极进行校本课程的开发与实施研究，用理论来引领特色建设，将特色建设过程中呈现的文化碎片积淀成为文化底蕴，进而锻造成一种独特的学校精神。
2.以“合乐足球”为主线，助力区域校园足球蓬勃发展
2016、2017年，西岗区“合乐”校园足球提升工作列入区政府重点民生工程，设立500万专项资金给予保障。继续实施“2433”策略，加强足球整体规划和推进工作，推动西岗区足球运动的蓬勃发展。
“2”：足球发展注重连贯性。依托“片区 校群”联合体管理发展模式，做好中小和幼小2个衔接。
“4”：实现4个全覆盖。即：足球课程全覆盖、专业教练指導全覆盖、赛事活动全覆盖和足球文化全覆盖，为区域校园足球发展营造良好的氛围。
“3”：建立健全三支队伍。建立区域管理和指导队伍；建立校级保障和监督队伍；建立教学和训练队伍。
“3”：完善区、校长、班三级校园足球联赛体系。以“区长杯”和“锦标赛”足球联赛为牵动，校级比赛为主体，年级或班级比赛为补充，完善三级竞赛机制。其中，区级赛事实现全覆盖，即从幼儿园到高中，开展内容丰富、形式多样的足球比赛，为区域的每个孩子搭建赛事平臺，营造足球氛围。积极参与市级及以上赛事，使学生通过比赛交流平台，提升足球技能水平，传播足球文化，加强人文素养。
作为西岗区重点的民生工程之一，校园足球已彰显了它的独特魅力。成功召开西岗区足球文化节竞赛展示活动，积极开展如足球绘画、足球文化节节歌创作、足球文化节节徽创编、校园足球主题征文比赛、“我是足球解说员”、足球海报设计及足球比赛摄影等精彩纷呈的文化节活动。在全国校园足球特色学校创评系列活动中，西岗区有4所学校被评为全国校园足球特色校，有13所被评为大连市校园足球特色校，其余学校均为区校园足球特色校，从而实现了全区参加校园足球特色学校和校园足球示范校创建评比活动的参与率和中小学生参与校园足球活动的人数比例2个百分百。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。回首几年的体育发展之路，西岗区一路求索，一路收获，于师生而言，强健体魄、愉悦身心、放飞个性、培养精神；于区域而言，实施理念、提升品位、打造品牌、丰富内涵。我们深信在“阳光体育”的实践中，教育的阳光会洒遍每个角落，照耀每一只花朵，让每一个孩子健康成长，快乐生活！